各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣直各相關(guān)部門：

根據(jù)國(guó)家和省、市通知要求，現(xiàn)將永清縣《關(guān)于2020年春節(jié)期間防范非法集資宣傳教育活動(dòng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)高度重視、精心組織、迅速部署，確保宣傳教育活動(dòng)聲勢(shì)大、效果好，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣直各相關(guān)部門將宣傳活動(dòng)方案、工作報(bào)告、宣傳圖片視頻等于2月10日前報(bào)送縣處非辦。聯(lián)系電話：6680272 ，郵箱：[email protected]  

永清縣人民政府辦公室

                                    2020年1月19日

關(guān)于2020年春節(jié)期間防范非法集資宣傳

教育活動(dòng)工作實(shí)施方案

    根據(jù)省、市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2020年春節(jié)期間防范非法集資宣傳教育活動(dòng)工作的通知》要求，為進(jìn)一步推動(dòng)做好常態(tài)化宣傳，加強(qiáng)非法集資源頭治理，經(jīng)縣政府研究，決定在2020年1至2月份春節(jié)期間組織開展全縣范圍的防范非法集資宣傳教育活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、重要意義

    宣傳教育工作是防范非法集資的治本之策，必須高度重視，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)防范非法集資宣傳教育工作任務(wù)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，把本次宣傳活動(dòng)作為全年常態(tài)化宣傳的重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)組織部署。結(jié)合春節(jié)期間“萬家團(tuán)聚、萬眾返鄉(xiāng)”的節(jié)日特色及本地本部門實(shí)際，因地制宜制定宣傳教育方案，明確職責(zé)分工和工作要求，增強(qiáng)工作合力，切實(shí)把此次防范非法集資宣傳教育工作做細(xì)做實(shí)，提高宣傳教育針對(duì)性和有效性。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳，提高社會(huì)公眾的法律、金融知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資，平安祥和歡度新年。

二、時(shí)間安排

2020年1月至2月

三、工作重點(diǎn)

    （一）把握重點(diǎn)內(nèi)容。大力宣傳打擊處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到“參與非法集資法律不保護(hù)、政府不代償，責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”。宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識(shí)，向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。宣傳非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策、舉報(bào)途徑，積極發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)。

    （二）把握重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)以投資理財(cái)、各類涉農(nóng)合作組織、網(wǎng)絡(luò)借貸、電子商務(wù)、養(yǎng)老保健、私募眾籌、區(qū)塊鏈、房地產(chǎn)等名義開展的非法集資行為，及時(shí)揭示手法、提示風(fēng)險(xiǎn)。通過宣傳近年來查處的重點(diǎn)領(lǐng)域典型非法集資案件，以案說法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性、危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，積極支持打擊非法集資。

    （三）把握重點(diǎn)區(qū)域。針對(duì)春節(jié)期間人員聚集流功特點(diǎn)，采用顯示屏播放公益廣告片、喇叭廣播防范知識(shí)、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料冊(cè)等方式，加大車站機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)超市、晚會(huì)廟會(huì)等區(qū)域宣傳力度。高度重視農(nóng)村地區(qū)的防范非法集資宣傳教育工作，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)非法集資形式、特點(diǎn)、傳播途徑等，切實(shí)加大警示教育力度。充分利用社區(qū)、金融機(jī)構(gòu)及沿街商鋪LED電子顯示屏幕，公共交通移動(dòng)媒介滾動(dòng)播放公益廣告片和標(biāo)語。

    （四）把握重點(diǎn)人群。利用春節(jié)萬家團(tuán)圓的有利時(shí)機(jī)，呼吁子女多關(guān)心、關(guān)愛父母，普及防騙知識(shí)，防止老年人上當(dāng)受騙。發(fā)動(dòng)社區(qū)村委、樓長(zhǎng)網(wǎng)格員等力量，重點(diǎn)針對(duì)老年群體、返家青年學(xué)生、農(nóng)民工等群體開展針對(duì)性宣傳。對(duì)非法集資犯罪重點(diǎn)高危行業(yè)從業(yè)人員加大有關(guān)法律、法規(guī)宣傳，使之充分認(rèn)識(shí)組織、協(xié)助非法集資需承擔(dān)的法律后果。

    （五）把握方式方法。結(jié)合春節(jié)期間習(xí)俗特點(diǎn)，利用群眾喜聞樂見的方式，使宣傳內(nèi)容和形式更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活，在營(yíng)造喜慶祥和溫馨節(jié)日氛圍的同時(shí)，推進(jìn)防范涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)宣傳深入人心。在充分利用好廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、戶外宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎(chǔ)上，廣泛利用微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、QQ群、微信群等新媒體、自媒體開展宣傳。

    四、任務(wù)分工

    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）負(fù)責(zé)組織開展轄內(nèi)的集中宣傳活動(dòng)，起草宣傳教育工作方案，做實(shí)活動(dòng)任務(wù)分工，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用，推動(dòng)各所站、村街（社區(qū)）落實(shí)宣傳責(zé)任，確保宣傳工作“七進(jìn)”到位（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭），組織對(duì)本轄區(qū)集中宣傳教育活動(dòng)的督查，及時(shí)總結(jié)宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

    （二）各相關(guān)部門按照職責(zé)，安排部署相關(guān)領(lǐng)域防范打擊非法集資宣傳教育工作。

    縣人行、銀監(jiān)辦要就行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)做出具體安排部署，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展非法集資宣傳，加強(qiáng)金融知識(shí)宣講，利用農(nóng)村金融綜合服務(wù)站在農(nóng)村地區(qū)開展集中宣傳活動(dòng)。

    縣委宣傳部要組織縣內(nèi)各新聞媒體開展防范打擊非法集資宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造防范和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)的輿論氛圍，強(qiáng)化媒體自律責(zé)任，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)和檢查，封堵涉嫌非法集資的資訊信息。

    縣市場(chǎng)監(jiān)管局要注重涉嫌非法集資廣告活動(dòng)的清理排查，建立常態(tài)化的廣告發(fā)布審核、檢測(cè)、檢查機(jī)制，清理網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、戶外大屏、公共交通、出租車等涉及非法集資、民間借貸的非法廣告，有效遏制非法集資廣告發(fā)布與傳播；開展投資（咨詢）類公司清理整頓活動(dòng)，對(duì)涉嫌非法集資犯罪的移交公安部門查處。

    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社就行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣侍教育活動(dòng)做出具體安排部署，對(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作社、系統(tǒng)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行防范非法集資宣傳教育和規(guī)范整治，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)合規(guī)運(yùn)作、健康發(fā)展。對(duì)檢查出涉嫌非法集資的農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，及時(shí)移交公安部門查處。

    縣發(fā)改局、住建局分別組織開展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、房地產(chǎn)、商場(chǎng)超市等行業(yè)防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，對(duì)檢查出涉嫌非法集資的問題，及時(shí)移交公安部門查處。

    縣民政局、教體局、資規(guī)局、衛(wèi)健局分別組織開展社會(huì)團(tuán)體、養(yǎng)老領(lǐng)域、教育系統(tǒng)、國(guó)土領(lǐng)域、衛(wèi)生領(lǐng)域等行業(yè)的防范打擊非法集資宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，對(duì)檢查出涉嫌非法集資的問題，及時(shí)移交公安部門查處。

縣法院、檢察院、公安局、司法局發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織集中宣傳非法集資典型案例，開展法律政策解讀與咨詢活動(dòng)，貼近群眾，加強(qiáng)法制宣傳教育。

縣交通局負(fù)責(zé)利用公共服務(wù)交通LED顯示屏液動(dòng)播放非法集資宣傳口號(hào)。

    其他成員單位根據(jù)實(shí)際情況，就行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)做出具體安排部署。

 五、工作要求

    （一）加強(qiáng)工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各相關(guān)部門要落實(shí)宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮社區(qū)、村組工作人員力量，運(yùn)用通俗生動(dòng)、形象易懂的群眾語言和群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。拓展宣傳渠道，宣傳方式“線上線下”相結(jié)合，形成多層次、立體化、全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面，做到無死角、全覆蓋。

    （二）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各相關(guān)部門要把開展好春節(jié)期間宣傳教育活動(dòng)作為健全完善常態(tài)化宣傳教育機(jī)制的重要內(nèi)容和有為抓手，謀劃做好全年防范非法集資宣傳工作。把宣傳教育作為貫穿全年的重點(diǎn)處非工作來抓，強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳，推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。

    （三）認(rèn)真總結(jié)報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各相關(guān)部門要?dú)w納總結(jié)本轄區(qū)、本領(lǐng)域針對(duì)性強(qiáng)、社會(huì)效果好的宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，在活動(dòng)期間及時(shí)向縣處非辦報(bào)送宣傳動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各相關(guān)部門至少報(bào)送1篇稿件。縣處非辦將擇優(yōu)整理后報(bào)送市處非辦，并在“廊坊市地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”微信公眾號(hào)編發(fā)。

    附：非法集資宣傳廣告片。

    宣傳廣告片下載

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