永清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永清縣重大行政決策合法性審查規(guī)定的通知
發(fā)表日期：2018-01-08
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)，縣政府各部門：
《永清縣重大行政決策合法性審查規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
永清縣人民政府辦公室
2017年6月1日
永清縣重大行政決策合法性審查規(guī)定
第一條為健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，規(guī)范重大行政決策合法性審查行為，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）>的通知》（中發(fā)〔2015〕36號(hào))、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)<河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（冀發(fā)〔2016〕24號(hào)）、《中共廊坊市委廊坊市人民政府關(guān)于印發(fā)<廊坊市法治政府建設(shè)實(shí)施意見>的通知》以及《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省縣級(jí)以上政府重大行政決策合法性審查規(guī)定的通知》（冀政辦字〔2016〕136號(hào)）、《廊坊市重大行政決策合法性審查的通知》（廊政辦〔2016〕55號(hào)）等有關(guān)文件，制定本規(guī)定。
第二條縣政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）、縣級(jí)部門的重大行政決策合法性審查，適用本規(guī)定。
第三條縣政府法制機(jī)構(gòu)（以下稱決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本級(jí)政府重大行政決策事項(xiàng)的合法性審查工作。
第四條本規(guī)定所稱重大行政決策包括下列事項(xiàng)：
（一）編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的重要規(guī)劃；
（二）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；
（三）制定開發(fā)利用重要自然資源的重大措施；
（四）制定或者調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)行政府定價(jià)的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格；
（五）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（六）決定對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他事項(xiàng)。
決策機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本條第一款規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，確定重大行政決策的事項(xiàng)目錄、具體標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
第五條重大行政決策事項(xiàng)承辦單位（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）應(yīng)在完成決策動(dòng)議、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)合法性初審、單位集體討論通過后，將重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)材料報(bào)送決策機(jī)關(guān)。
第六條承辦單位向決策機(jī)關(guān)報(bào)送重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)提交下列材料：
（一）重大行政決策方案草案及其說明，說明應(yīng)包括履行決策程序的情況；
（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；
（三）社會(huì)公眾提出的主要意見、意見處理情況及理由的說明；
（四）專家論證意見、意見處理情況及理由的說明；
（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況及有關(guān)材料；
（六）承辦單位法制機(jī)構(gòu)的合法性初審意見，涉及其他單位重要職責(zé)的，還應(yīng)提交相關(guān)單位的意見；
（七）需要報(bào)送的其他材料。
承辦單位應(yīng)對(duì)提供材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
第七條重大行政決策事項(xiàng)提交決策機(jī)關(guān)集體討論前，應(yīng)由決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)集體討論。不得以征求意見等方式替代合法性審查。
第八條決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)按照決策機(jī)關(guān)批辦意見對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。
決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到批辦意見和相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成合法性審查工作；情況復(fù)雜的，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查過程中發(fā)現(xiàn)承辦單位報(bào)送的材料不符合要求或缺失的，應(yīng)一次性告知承辦單位需要補(bǔ)正的全部材料并限期補(bǔ)送。補(bǔ)送的時(shí)間不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。
第九條重大行政決策合法性審查的主要內(nèi)容包括：
（一）決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限；
（二）決策程序是否符合相關(guān)規(guī)定；
（三）決策內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（四）決策機(jī)關(guān)要求審查的其他事項(xiàng)或者決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行審查的其他事項(xiàng)。
第十條重大行政決策合法性審查以書面審查為主。必要時(shí)，可采取補(bǔ)充征求意見、召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、組織專家論證、實(shí)地調(diào)查研究或者考察等方式進(jìn)行，但所需時(shí)間不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。
決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，應(yīng)充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。
第十一條決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查后，應(yīng)當(dāng)出具合法性審查意見。
承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合法性審查意見進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)意見對(duì)決策方案作相應(yīng)的修改。認(rèn)為不應(yīng)采納的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)集體討論決定時(shí)專門說明理由。
第十二條 決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定重大行政決策事項(xiàng)時(shí)，決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)合法性審查情況作說明，承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)根據(jù)合法性審查意見進(jìn)行處理的情況作說明。
第十三條 上級(jí)決策機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)決策機(jī)關(guān)重大行政決策合法性審查工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反重大行政決策合法性審查有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任機(jī)關(guān)及其責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條 縣級(jí)以上政府部門、鄉(xiāng)級(jí)政府的重大行政決策合法性審查，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、政府規(guī)章制定、地方性法規(guī)草案擬定的重大行政決策，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
冀公網(wǎng)安備：13102302000301號(hào)
