各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直相關(guān)部門：

                           永清縣人民政府辦公室
                             2017年11月30日  

永清縣2017年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施計(jì)劃

2017年是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的推進(jìn)之年，按照根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》（國辦發(fā)【2016】2號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見》（冀政辦字【2016】51號(hào)）和《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見》（廊政辦【2016】40號(hào)）有關(guān)要求，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)灌溉的管理現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，特制定此實(shí)施計(jì)劃。

一、主要工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步建立健全工作保障機(jī)制

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任。在6月底前成立由縣政府牽頭，物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門參加的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際情況，制定時(shí)間表、路線圖、實(shí)施步驟等，細(xì)化改革具體目標(biāo)、實(shí)施范圍、完成時(shí)限、部門責(zé)任等。

2.建立定期協(xié)調(diào)調(diào)度制度。由縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每季度組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革各項(xiàng)政策落實(shí)、項(xiàng)目推動(dòng)、部門履職等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，共同研究工作中出現(xiàn)的問題及下一步工作開展計(jì)劃等。每年向縣政府匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。

3.開展不定期的督導(dǎo)檢查。由縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，不定期對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保改革措施的落實(shí)和實(shí)施效果。

牽頭單位：縣物價(jià)局

（二）完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作

1.督促別古莊鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、大辛閣鄉(xiāng)3個(gè)改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)將農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革各項(xiàng)政策落到實(shí)處，實(shí)行以電折水收費(fèi)。推進(jìn)別古莊鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、大辛閣鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。

牽頭單位：縣水務(wù)局

2.加強(qiáng)全縣節(jié)水灌溉工程建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展節(jié)水灌溉工程配套與節(jié)水改造、節(jié)水配套改造、配套完善灌排體系等；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的配套建設(shè)，為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革創(chuàng)造工程條件。

牽頭單位：縣水務(wù)局

3.支持開展精準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步加大對(duì)水價(jià)改革試點(diǎn)工作支持力度，通過修訂、完善資金管理辦法等方式，將有關(guān)資金的管理和使用權(quán)限逐步下放，加大全縣統(tǒng)籌力度，為開展精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)工作提供支持。

牽頭單位：縣財(cái)政局

4.加快推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)

在完成全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)386個(gè)村街用水農(nóng)戶水權(quán)證發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，明確灌溉用水戶的用水權(quán)益，探索建立符合永清縣情況的農(nóng)業(yè)水權(quán)交易制度。

牽頭單位：縣水務(wù)局

5.核定永清縣農(nóng)業(yè)水價(jià)

核定別古莊鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、大辛閣鄉(xiāng)3個(gè)改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，明確農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)政策，在試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施超定額用水累進(jìn)加價(jià)和超定額用水累進(jìn)征收水費(fèi)政策。

牽頭單位：縣物價(jià)局

（三）啟動(dòng)2017年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作

利用2017年中央資金開展別古莊鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、大辛閣鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，主要用于配套計(jì)量設(shè)施、協(xié)會(huì)能力等方面建設(shè)。全面開展試點(diǎn)灌溉工程和各項(xiàng)管理改革工作。

牽頭單位：縣水務(wù)局

（四）廣泛開展政策宣傳與引導(dǎo)，做好信息報(bào)送

各鄉(xiāng)政府和物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志及有關(guān)會(huì)議、文件或印發(fā)宣傳材料等多種形式廣泛宣傳國家和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的政策精神，讓鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門和農(nóng)民群眾了解改革，積極參與改革。

試點(diǎn)區(qū)物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要在7月底前將宣傳活動(dòng)開展情況，10月底前將全年改革工作進(jìn)展情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣约笆形飪r(jià)局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局。另外，以簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)等形式及時(shí)上報(bào)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法、重要情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)建議等。

牽頭單位：縣水務(wù)局

二、時(shí)間進(jìn)度安排

（一）2017年5月-6月，成立永清縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)及各分會(huì)的建立，對(duì)具體農(nóng)業(yè)水價(jià)平臺(tái)建設(shè)、計(jì)量配套設(shè)施、辦公場(chǎng)地建設(shè)等提出具體要求。

（二）2017年6月召開一次全縣推進(jìn)會(huì)，研究2017年改革工作，對(duì)各項(xiàng)改革措施的后續(xù)實(shí)施情況和效果進(jìn)行總結(jié)，討論農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等具體工作，明確資金落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、制度建立等。

（三）2017年6月-10月，永清縣農(nóng)業(yè)水價(jià)制度建立、別古莊鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、大辛閣鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)、政策宣傳等工作的推進(jìn)。

（四）2017年11月-12月，匯總?cè)旮母镄畔ⅲ偨Y(jié)我縣2017年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展情況，報(bào)告縣政府同意后上報(bào)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局。同時(shí)，根據(jù)2017年工作進(jìn)展情況，編制2018年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按計(jì)劃實(shí)施。