永清縣人民政府辦公室印發(fā)永清縣關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知
永政辦〔2018〕176號(hào)
發(fā)表日期：2018-09-26
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直各相關(guān)部門、域內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：
《永清縣關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作職能，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
永清縣人民政府辦公室
2018年9月25日
永清縣關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制
助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“要做好金融扶貧這篇文章”的重要指示精神，充分發(fā)揮金融助推脫貧攻堅(jiān)作用，不斷提高扶貧小額信貸工作實(shí)效，促進(jìn)建檔立卡貧困人口脫貧增收，按照省、市關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制助推脫貧攻堅(jiān)相關(guān)文件精神，結(jié)合永清實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照“政銀聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”原則，以提高符合條件的建檔立卡貧困戶獲貸率為目標(biāo)，對(duì)信用良好、有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶為扶持對(duì)象發(fā)放扶貧小額信貸，通過應(yīng)貸盡貸助推脫貧攻堅(jiān)，確保貧困戶貸得到、用得好、還得上、能致富。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效。要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，解決好“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)能貸、怎么貸、怎么用、怎么還”等問題。
（二）堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持。在精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融資金加大扶貧小額信貸投放力度，通過為貧困戶量身定制個(gè)性化的金融服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接到戶、到人。
（三）堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，有效激發(fā)建檔立卡貧困戶信貸需求和內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)外部幫扶和自身努力的關(guān)系，提升貧困群眾自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富能力。
（四）堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，發(fā)揮財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)淖饔茫{(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放的積極性，促進(jìn)建檔立卡貧困戶脫貧增收。
（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。圍繞國(guó)家、省考核反饋的問題，全面梳理并整改扶貧小額信貸投放中的問題，以考核明職責(zé)、以考核促落實(shí)、以考核補(bǔ)短板、以考核強(qiáng)作風(fēng)，為脫貧攻堅(jiān)提供有利的制度保障。
三、政策要點(diǎn)
（一）扶持對(duì)象：信用良好、有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)、有勞動(dòng)能力及一定還款能力的建檔立卡貧困戶。已經(jīng)脫貧的建檔立卡貧困戶，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持扶貧小額信貸支持政策不變，力度不減。
原則上，申請(qǐng)扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶年齡在18周歲到60周歲之間，也可根據(jù)貧困戶實(shí)際情況適當(dāng)放寬年齡限制。
（二）扶持重點(diǎn)：支持建檔立卡貧困戶發(fā)展扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加收入。
（三）扶持方式：對(duì)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”為政策要點(diǎn)的扶貧小額信貸。要將信用水平和還款能力作為發(fā)放扶貧小額信貸的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放過程要符合法律法規(guī)和信貸管理規(guī)定，借款合同要明確貸款資金用途，堅(jiān)持戶借、戶還，切實(shí)防范冒名借款、違規(guī)用款等問題。
四、操作流程
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和關(guān)于加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建議的通知》（【2018】40號(hào)）的要求，具體操作流程如下：
(一)評(píng)級(jí)授信流程。
1.成立縣、鄉(xiāng)、 村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣政府成立由縣金融辦牽頭，縣銀監(jiān)辦、人行、財(cái)政局及責(zé)任銀行相關(guān)人員組成的縣金融服務(wù)中心；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所，組織成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部；依托村“兩委”，成立村金融服務(wù)站。
2. 評(píng)級(jí)授信。三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)采取整村推進(jìn)，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行信息采集、信用等級(jí)評(píng)定，確定擬授信額度，對(duì)符合條件的建檔立卡戶授信信息予以公示。
(二)貸款流程。
1.申請(qǐng)。有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求貧困戶，按照自主自愿的原則，向所在村金融服務(wù)站提出申請(qǐng)。
2.受理。村金融服務(wù)站受理，并于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部。
3.初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部在收到村金融服務(wù)站申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)，安排主管副職、包村干部、扶貧脫貧駐村工作人員、村“兩委”干部和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人等五方面人員，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸人員一起，組成“5+1”工作組入戶實(shí)地調(diào)查，客觀、公正地評(píng)價(jià)貸款對(duì)象，審核貸款投資項(xiàng)目，提出初審意見，相關(guān)材料統(tǒng)一報(bào)縣金融服務(wù)中心。
4.審核推薦。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部報(bào)送的貸款申請(qǐng)材料，縣金融服務(wù)中心在2個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，扶貧辦完成貧困戶信息核定，縣金融服務(wù)中心出具評(píng)審結(jié)果并形成評(píng)審意見書，推薦給責(zé)任銀行。(每周推薦1次，也可以隨時(shí)批量推薦)
5.放款。責(zé)任銀行與符合條件的貧困戶簽訂貸款合同、放款。
6.貸后管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部組織督促村金融服務(wù)站、駐村工作組和村兩委、村民小組等，會(huì)同責(zé)任銀行關(guān)注借款人的實(shí)際用途、還款能力等因素，定期或不定期入戶走訪、實(shí)地查看(每季度不少于1次)，做好貸后管理，貸款到期前一個(gè)月開展催收或通知提出續(xù)貸申請(qǐng)。
7. 貸款收回。貸款到期、未到期借款人提前還款或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)償貸款損失。
(三)續(xù)貸流程。
1.申請(qǐng)，貧困戶填寫續(xù)貸申請(qǐng)表。
2.逐級(jí)核實(shí)。村金融服務(wù)站，5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)后，報(bào)縣金融服務(wù)中心。
3.確認(rèn)。縣金融服務(wù)中心確認(rèn)后，將審核意見發(fā)送至放款銀行。
4.續(xù)貸。放款銀行區(qū)分不同形式，進(jìn)行相應(yīng)處理：對(duì)于貸款到期仍有用款需求的建檔立卡貧困戶，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)；對(duì)于確因非主觀因素不能到期償還貸款的，可辦理貸款展期；對(duì)于通過追加貸款能夠幫助渡過難關(guān)的，可予追加貸款扶持，避免因債返貧。貸款追加后，單戶扶貧小額信貸不能超過5萬(wàn)元。
(四)貼息流程。
1.償還利息貼息流程。建檔立卡貧困戶填寫《永清縣扶貧貸款貼息申請(qǐng)表》，并附帶貸款合同、資金到位憑證、利息支付憑證等相關(guān)材料，統(tǒng)一提交至村金融服務(wù)站。村金融服務(wù)站在5個(gè)工作日內(nèi)將轄內(nèi)符合貼息條件的材料匯總后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部2個(gè)工作日內(nèi)，提交縣金融服務(wù)中心;縣金融服務(wù)中心在30個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)貸款人的審核后提交縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審核通過后，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行7個(gè)工作日以上公示。公示無(wú)異議后，縣財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成貼息資金報(bào)賬支出。
2.結(jié)清本息貼息流程。建檔立卡貧困戶還清本息后，帶憑證到村金融服務(wù)站申請(qǐng)，村金融服務(wù)站在5個(gè)工作日內(nèi)將轄內(nèi)符合貼息條件的材料匯總后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部2個(gè)工作日內(nèi)，提交至縣金融服務(wù)中心，縣金融服務(wù)中心在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核后提交縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審核通過后，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行7個(gè)工作日以上的公示。公示無(wú)異議后，縣財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成貼息資金報(bào)賬支出。
(五)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程。
1.申請(qǐng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在向扶貧小額信貸借款人發(fā)出貸款催收、追繳通知，開展不少于兩次有效催收后，可向縣金融服務(wù)中心提出補(bǔ)償申請(qǐng)，并提交借款合同、借款憑證、利息清單、逾期催收通知書、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定書等資料。
2.代償。縣金融服務(wù)中心受理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后，組織力量進(jìn)行核查，核查結(jié)果報(bào)縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，出具補(bǔ)償認(rèn)定書，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)補(bǔ)償認(rèn)定書和貸款本息，按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8:2比例扣收風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。若貸款逾期超過60天，扶貧小額信貸損失由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、責(zé)任銀行按照8:2比例分擔(dān)。
3.追索。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用后，縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)公安、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共同開展貸款本息的追索工作。追回的貸款本息按照8:2的比例分別存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶和償還銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)的損失。
2.結(jié)清本息貼息流程。建檔立卡貧困戶還清本息后，帶憑證到村金融服務(wù)站申請(qǐng)，村金融服務(wù)站在5個(gè)工作日內(nèi)將轄內(nèi)符合貼息條件的材料匯總后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部2個(gè)工作日內(nèi)，提交至縣金融服務(wù)中心，縣金融服務(wù)中心在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核后提交縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審核通過后，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行7個(gè)工作日以上的公示。公示無(wú)異議后，縣財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成貼息資金報(bào)賬支出。
(五)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程。
1.申請(qǐng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在向扶貧小額信貸借款人發(fā)出貸款催收、追繳通知，開展不少于兩次有效催收后，可向縣金融服務(wù)中心提出補(bǔ)償申請(qǐng)，并提交借款合同、借款憑證、利息清單、逾期催收通知書、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定書等資料。
2.代償。縣金融服務(wù)中心受理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后，組織力量進(jìn)行核查，核查結(jié)果報(bào)縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，出具補(bǔ)償認(rèn)定書，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)補(bǔ)償認(rèn)定書和貸款本息，按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8:2比例扣收風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。若貸款逾期超過60天，扶貧小額信貸損失由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、責(zé)任銀行按照8:2比例分擔(dān)。
3.追索。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用后，縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)公安、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共同開展貸款本息的追索工作。追回的貸款本息按照8:2的比例分別存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶和償還銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)的損失。
五、支持政策
（一）增加銀行信貸投入。在全縣選取業(yè)務(wù)覆蓋面廣、審貸流程便捷、服務(wù)三農(nóng)和小微企業(yè)成效突出、信貸資金充裕的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，作為承擔(dān)全縣金融扶貧工作的責(zé)任銀行。責(zé)任銀行應(yīng)確保扶貧小額信貸資金足額供給，加大對(duì)貧困戶的貸款支持力度。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。縣財(cái)政按要求設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金金額依據(jù)貧困戶人數(shù)、金額和風(fēng)險(xiǎn)損失程序進(jìn)行合理測(cè)算，隨時(shí)補(bǔ)充確保額度不降低，初期補(bǔ)償金額暫定20萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，在責(zé)任銀行開立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶。實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由責(zé)任銀行與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按2:8比例分擔(dān)。
（三）實(shí)行財(cái)政貼息政策。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶以及已脫貧但仍享受政策的貸款人承貸的5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的扶貧小額信貸，縣級(jí)財(cái)政按照同期貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息。
（四）建立續(xù)貸機(jī)制。對(duì)于貸款到期仍有用款需求的建檔立卡貧困戶，支持責(zé)任銀行提前介入貸款調(diào)查和評(píng)審，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)。區(qū)別對(duì)待逾期和不良貸款。對(duì)確因非主觀因素不能到期償還貸款的，幫助其協(xié)調(diào)辦理貸款展期、續(xù)貸。建檔立卡貧困戶由于非主觀原因延遲還款產(chǎn)生不良記錄，經(jīng)過銀行部門認(rèn)定，確屬非主觀原因且已還清之前欠款的，不影響信用評(píng)定等級(jí)。
（五）建立盡職免責(zé)機(jī)制。扶貧小額信貸責(zé)任認(rèn)定、追究與處理按照實(shí)事求是、客觀公正、依法合規(guī)原則進(jìn)行。責(zé)任銀行扶貧小額信貸經(jīng)營(yíng)管理人員依法、依規(guī)履職盡責(zé)的，在無(wú)主觀惡意和道德風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可免除或從輕減輕責(zé)任。
（六）加強(qiáng)政策宣傳。縣扶貧辦、扶貧脫貧駐村工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村級(jí)組織、責(zé)任銀行要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸政策要點(diǎn)、辦理流程的宣傳力度，確保宣傳全覆蓋，提高政策知曉度，幫助建檔立卡貧困戶提高信用意識(shí)，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
六、責(zé)任分工
（一）縣銀監(jiān)辦牽頭負(fù)責(zé)扶貧小額信貸工作，完善差異化監(jiān)管政策，提高對(duì)扶貧小額信貸不良貸款率的容忍度。組織責(zé)任銀行對(duì)建檔立卡貧困戶逐戶宣傳、逐戶講解、發(fā)放政策明白紙，不斷完善扶貧小額信貸流程、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促責(zé)任銀行落實(shí)“分片包干責(zé)任制”，推動(dòng)扶貧小額信貸精準(zhǔn)合規(guī)發(fā)放，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的貸款戶數(shù)異常波動(dòng)、貸款逾期以及政策落實(shí)不到位、違法違規(guī)等問題，會(huì)同縣人行、扶貧辦定期通報(bào)、限期整改。
（二）縣政府金融辦負(fù)責(zé)金融扶貧工作的協(xié)調(diào)調(diào)度工作，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）積極參與扶貧小額信貸工作，協(xié)調(diào)各成員單位把握工作重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，抓好責(zé)任落實(shí)。會(huì)同縣扶貧辦、銀監(jiān)辦等部門共同做好督導(dǎo)考核工作，總結(jié)宣傳推廣金融扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）縣扶貧辦負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、咨詢指導(dǎo)等，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，落實(shí)工作職責(zé)，通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，自上而下，全力、全程做好貸款的組織服務(wù)管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）把好審核關(guān)，做好管理服務(wù)工作。督促駐村工作組、幫扶第一責(zé)任人和村兩委全程參與，前期協(xié)助開展政策宣傳、建檔立卡貧困戶評(píng)級(jí)授信、匯總貸款需求，中期幫助開展貸款使用監(jiān)督，后期幫助落實(shí)貸款回收，確保扶貧小額信貸貸得到、用得好、還得上。加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸和貼息對(duì)象的審查，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)公告公示，防止非建檔立卡貧困戶“搭便車”。負(fù)責(zé)全縣扶貧小額信貸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，與財(cái)政、金融、人行、銀監(jiān)等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息對(duì)接共享。對(duì)扶貧小額信貸按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、定期通報(bào)扶貧小額信貸工作進(jìn)展情況。
（四）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，會(huì)同縣扶貧辦細(xì)化完善扶貧小額信貸財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法，推動(dòng)全縣建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和建檔立卡貧困戶財(cái)政貼息機(jī)制，提高運(yùn)行效率。會(huì)同扶貧辦用好貼息政策、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，依據(jù)金融扶貧實(shí)際合理安排扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。
（五）縣人行負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任銀行的指導(dǎo)，完善配套機(jī)制建設(shè)。負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)工作，2018年底前建成建檔立卡貧困戶的信用評(píng)級(jí)體系。負(fù)責(zé)支持責(zé)任銀行擴(kuò)大扶貧小額信貸規(guī)模。督促扶貧小額信貸利率政策落實(shí)。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極落實(shí)財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策。組織鄉(xiāng)村干部、第一責(zé)任人、駐村工作組協(xié)助做好金融扶貧政策宣傳、貸款發(fā)放、貸后管理、貸款回收和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，推動(dòng)扶貧小額信貸持續(xù)健康發(fā)展。
（七）責(zé)任銀行負(fù)責(zé)主動(dòng)與各級(jí)扶貧部門對(duì)接工作。實(shí)行建檔立卡貧困戶名單制管理，逐戶宣講扶貧小額信貸政策，符合信貸條件的建檔立卡貧困戶做到應(yīng)貸盡貸。其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要積極開展扶貧小額信貸業(yè)務(wù)。
七、完善機(jī)制
（一）建立完善工作推進(jìn)機(jī)制。縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)田軍同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)茹進(jìn)軍同志任副組長(zhǎng)，縣銀監(jiān)辦、金融辦、扶貧辦、財(cái)政局、人行、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸助推脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，建立相關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況新問題，確保扶貧小額信貸應(yīng)貸盡貸。
（二）建立完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制。縣扶貧辦要與人行、銀監(jiān)辦、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)工作對(duì)接，共享國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧小額信貸統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供扶貧小額信貸月度累計(jì)放款及余額等相關(guān)數(shù)據(jù)，做到精準(zhǔn)識(shí)別，便于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)投放。
（三）建立完善督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制。縣政府督查室會(huì)同金融服務(wù)中心及時(shí)對(duì)扶貧小額信貸發(fā)放情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)推進(jìn)扶貧小額信貸工作組織、宣傳、落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、效果不明顯的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
附：1、永清縣扶貧貸款申請(qǐng)表；
2、永清縣扶貧貸款貼息申請(qǐng)表；
3、永清縣扶貧貸款續(xù)貸申請(qǐng)表。
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附件1: |
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永清縣扶貧貸款申請(qǐng)表(建檔立卡貧困戶) |
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基本情況 |
申請(qǐng)人姓名 |
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家庭住址 |
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性別 |
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年齡 |
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身份證號(hào) |
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借款金額 |
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借款期限 |
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借款用途 |
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金融服務(wù)站 意見 |
村街負(fù)責(zé)人簽字 ： （公章） |
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金融服務(wù)部 意見 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字 ： （公章） |
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金融服務(wù)中心意見 |
金融辦負(fù)責(zé)人簽字 ： （公章） |
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審批結(jié)果 |
經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，核準(zhǔn)撥付扶貧貸款 元。 |
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年 月 日 |
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填表人： |
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填表時(shí)間： |
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聯(lián)系電話： |
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附件2: |
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永清縣扶貧貸款貼息申請(qǐng)表(建檔立卡貧困戶) |
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基本情況 |
申請(qǐng)人姓名 |
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家庭住址 |
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性別 |
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年齡 |
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開戶行名稱 |
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賬戶號(hào)碼 |
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身份證號(hào) |
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借款金額 |
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借款利率 |
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借款期限 |
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借款用途 |
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本次付息金額 |
年 月 日至 年 月 日，利息共 元 |
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金融服務(wù)站意見 |
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金融服務(wù)部意見 |
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金融服務(wù) 中心意見 |
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金融領(lǐng)導(dǎo) 小組意見 |
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審批結(jié)果 |
經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，核準(zhǔn)撥付貼息資金 元。 |
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年 月 日 |
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填表人： |
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填表時(shí)間： |
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聯(lián)系電話： |
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附件3: |
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永清縣扶貧貸款續(xù)貸申請(qǐng)表(建檔立卡貧困戶) |
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基本情況 |
申請(qǐng)人姓名 |
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家庭住址 |
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性別 |
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年齡 |
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身份證號(hào) |
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原借款金額 |
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借款期限 |
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貸款到期日 |
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續(xù)貸金額 |
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借款用途 |
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金融服務(wù)站 意見 |
村街負(fù)責(zé)人簽字 ： （公章） |
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金融服務(wù)部 意見 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字 ： （公章） |
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金融服務(wù)中心意見 |
金融辦負(fù)責(zé)人簽字 ： （公章） |
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審批結(jié)果 |
經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，核準(zhǔn)撥付續(xù)貸資金 元。 |
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年 月 日 |
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填表人： |
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填表時(shí)間： |
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聯(lián)系電話： |
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冀公網(wǎng)安備：13102302000301號(hào)
