河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》的通知廊坊、保定市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　河北省人民政府

　　2024年6月3日

廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市

新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄

　　說(shuō)明

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的系列重要講話精神，有序推進(jìn)北京非首都功能疏解，推進(jìn)廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市與北京毗鄰地區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)梯度差，依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等文件，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，制定了《廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

　　一、管理方式

　　《目錄》按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)編制。《目錄》中的管理措施分為禁止性和限制性兩類。其中，禁止性是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不允許新設(shè)立或新遷入法人、非法人組織(社會(huì)組織除外)及個(gè)體工商戶;限制性主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制。

　　二、適用范圍

　　(一)區(qū)域內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,新設(shè)立或新遷入法人、非法人組織及個(gè)體工商戶須執(zhí)行《目錄》。

　　(二)國(guó)家法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。經(jīng)國(guó)家或省政府批準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)政策的地區(qū)或行業(yè)，按照相關(guān)政策執(zhí)行。

　　(三)應(yīng)急保障項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、改造升級(jí)項(xiàng)目、在途項(xiàng)目、國(guó)家批準(zhǔn)的軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不適用《目錄》。

　　三、執(zhí)行機(jī)制

　　(一)區(qū)域內(nèi)擬新設(shè)立或新遷入法人、非法人組織(社會(huì)組織除外)及個(gè)體工商戶，可對(duì)照《目錄》進(jìn)行自查。

　　(二)區(qū)域內(nèi)擬新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可對(duì)照《目錄》進(jìn)行自查。省、市、縣相關(guān)項(xiàng)目主管部門，在履行程序時(shí)，依據(jù)《目錄》進(jìn)行審核。

　　(三)《目錄》條目主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)條目的解釋等工作，廊坊、保定市落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》管理措施，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要提出修訂建議，制定完善實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施，做好宣傳解讀和執(zhí)行跟蹤。

　　(四)《目錄》管理措施除外事項(xiàng)中未明確的,涉及承接北京非首都功能疏解,提升城市品質(zhì)、保障城市運(yùn)行、滿足群眾生活服務(wù)需要,構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目,廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市在符合規(guī)劃的前提下,綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口調(diào)控等因素,應(yīng)當(dāng)組織論證并征求主管部門意見(jiàn),參照“三重一大”決策制度要求審議通過(guò)后,按照相關(guān)程序和要求組織實(shí)施。

　　(五)《目錄》將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)修訂。

　　(六)《目錄》自發(fā)布之日起生效。

注釋

　　一、在途項(xiàng)目

　　指在《目錄》發(fā)布前，有關(guān)審核部門已受理審核或辦理完成審核的屬于《目錄》禁止和限制范圍內(nèi)的項(xiàng)目。在途項(xiàng)目不適用《目錄》，但要結(jié)合區(qū)域功能定位和相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，盡可能調(diào)整項(xiàng)目功能，優(yōu)化建設(shè)方案。

　　二、應(yīng)急保障項(xiàng)目

　　指為服務(wù)于重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要，應(yīng)急響應(yīng)階段及過(guò)渡階段所必需的應(yīng)急物資及應(yīng)急裝備項(xiàng)目。

　　三、災(zāi)后重建項(xiàng)目

　　指重大突發(fā)自然災(zāi)害后，為推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施及保障城市運(yùn)行項(xiàng)目。

　　四、改造升級(jí)項(xiàng)目

　　指在原址上采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等進(jìn)行綠色化、智能化改造，或通過(guò)功能疏解和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在行政區(qū)域內(nèi)不新增建設(shè)規(guī)模、不新增能耗和排放的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　五、擴(kuò)建項(xiàng)目

　　指既有單位為增加產(chǎn)品生產(chǎn)能力而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　六、鼓勵(lì)發(fā)展的新材料產(chǎn)品

　　指符合國(guó)家相關(guān)政策文件中明確的特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料等產(chǎn)品。

　　七、地下空間規(guī)劃用途為“商業(yè)”等從事餐飲業(yè)適用規(guī)定及辦理要求

　　相關(guān)規(guī)定有《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB55037-2022)、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50028-2006)、《飲食建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ64-2017)、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50098-2009)、《河北省人民防空工程維護(hù)和使用管理?xiàng)l例》等。地下空間規(guī)劃用途為“商業(yè)”“商業(yè)服務(wù)”“商業(yè)配套”等擬進(jìn)行餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員等部門審核。

　　八、理發(fā)及美容服務(wù)、家用電器修理等生活性服務(wù)業(yè)適用規(guī)范及辦理規(guī)定

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號(hào))、《家用電子電器維修業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》(GB/T28841-2012)等。

　　九、資源化利用配套建設(shè)項(xiàng)目

　　指作為保障城市運(yùn)行項(xiàng)目的配套設(shè)施,如利用生活垃圾焚燒廠的爐渣、建筑垃圾等生產(chǎn)再生磚、干粉砂漿，利用廚余(餐廚)等有機(jī)垃圾處理設(shè)施產(chǎn)生的廢棄油脂所制成的生物柴油等再生產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目。

　　十、中小型數(shù)據(jù)中心

　　根據(jù)《工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委國(guó)土資源部電監(jiān)會(huì)能源局關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)通〔2013〕13號(hào))，中小型數(shù)據(jù)中心是指規(guī)模小于3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的數(shù)據(jù)中心，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架為換算單位，以功率2.5千瓦為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。

　　相關(guān)解讀

　　《廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣和涿州市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》解讀