今年以來，在廊坊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，永清縣委、縣政府堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和省市關(guān)于法治政府建設(shè)重要部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷推進(jìn)我縣的法治政府建設(shè)進(jìn)程，為我縣經(jīng)濟(jì)社會繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面部署依法治縣工作。將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入縣政府理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《永清縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》文件要求，深入推進(jìn)法治建設(shè)工作。

　　(二)全面落實(shí)好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。把法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施意見》，深入開展黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法，建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級書記”抓法治工作格局。

　　(三)做好法治建設(shè)工作考核評估。縣委依法治縣委員會辦公室對2023年工作要點(diǎn)的落實(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并建立工作任務(wù)臺賬，對落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查。縣委政法委對法治建設(shè)考核情況進(jìn)行督查匯總，督促責(zé)任單位抓好落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

　　二、把握關(guān)鍵，法治政府建設(shè)工作成效明顯

　　(一)全面規(guī)范依法決策

　　1.決策程序進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《重大決策程序暫行條例》，將縣政府工作中的重要事項(xiàng)和全縣政策性問題及文件列為政府常務(wù)會議討論內(nèi)容，構(gòu)建了重大行政行為決策的基本程序。

　　2.黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治縣和從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，建立完善向下傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面。

　　3.依法施政進(jìn)一步保障。選聘了五個律師事務(wù)所擔(dān)任縣政府法律顧問，為縣政府提供法律服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聘請了法律顧問，為全縣依法施政提供了法律保障。全年共參加縣委、縣政府各類會議125次，提出法律意見176條，共審核各類文件、材料162份，提出書面意見建議228份，為縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展提供法律基石。

　　(二)全面增強(qiáng)依法施政

　　1.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法常態(tài)化。制發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度通知》，將縣政府常務(wù)會議作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的“中心平臺”，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持做到會前集中學(xué)法經(jīng)常化、習(xí)慣化。

　　2.執(zhí)法改革具體化。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法調(diào)研，對下放及委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)行使的112項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)落實(shí)情況和在執(zhí)法過程中存在問題進(jìn)行深入調(diào)查研究。

　　3.政務(wù)運(yùn)行透明化。完善了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確公開工作的目標(biāo)任務(wù)、公開內(nèi)容、公開形式和操作流程。形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門互聯(lián)互通、齊抓共管的政府信息公開工作格局。

　　4.訴求辦理快捷化。2023年，共收到人大建議69件、政協(xié)提案45件，目前建議提案均已辦結(jié)。2023年，累計(jì)承辦省市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線交辦件13480件。辦結(jié)回復(fù)率100%。

　　(三)全面規(guī)范執(zhí)法行為

　　1.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。制發(fā)了《永清縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)二級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的實(shí)施方案的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托黨政辦賦能增加法制審核職責(zé)，依托基層司法所賦能增加執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法制審核機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)空白。

　　2.執(zhí)法人員執(zhí)法能力不斷提升。開展行政執(zhí)法能力提升行動。組織各執(zhí)法部門開展法律知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4輪次，4200余人。組織開展執(zhí)法人員法律知識考試，進(jìn)一步提升人員整體素質(zhì)。

　　3.執(zhí)法單位執(zhí)法事項(xiàng)不斷規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于開展“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法”專項(xiàng)整治活動》的通知，避免執(zhí)法簡單化，一刀切。下發(fā)了《關(guān)于做好行政執(zhí)法單位輕微違法行為包容免罰清單備案工作的通知》，20個行政執(zhí)法單位制定輕微違法行為包容免罰清單266項(xiàng)。全面落實(shí)輕微不罰、首違免罰規(guī)定，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　4.行政復(fù)議效能不斷提升。圍繞行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的主線，完善與行政復(fù)議工作相適應(yīng)的規(guī)章制度，明確了行政復(fù)議申請和受理程序。2023年，受理行政復(fù)議案件73件，承辦行政訴訟案件應(yīng)訴案件29件。

　　(四)全面開展法律服務(wù)

　　1.服務(wù)營商環(huán)境。制定出臺了關(guān)于《開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境八個專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》成立“法律服務(wù)團(tuán)”服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，縣公安局深入推進(jìn)警企合作，定期開展警企懇談會，主動征求意見建議。縣司法局在浙江商會成立“法律服務(wù)站”，通過法律服務(wù)營商護(hù)企。

　　2.開展法制宣傳。積極組織好“315”宣傳、“安全日”宣傳、“環(huán)境日”宣傳、“憲法日”宣傳、“法律九進(jìn)”等活動。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，大力開展新媒體普法活動。通過官方抖音公眾號，利用永清電視臺、永清發(fā)布、永清普法、永清檢察、法治永清、平安永清等微信公眾號，深入開展普法宣傳，不斷擴(kuò)大普法的覆蓋面。

　　3.加強(qiáng)調(diào)解工作。一是人民調(diào)解工作。全縣386個村街全部建立了人民調(diào)解組織。全縣網(wǎng)格員排查上報(bào)化解矛盾糾紛12012件、治安隱患6000件、民生需求7191件，把大量矛盾糾紛吸附、化解在基層，確保了社會和諧穩(wěn)定。二是行政調(diào)解工作。按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理”的原則，結(jié)合工作職責(zé)，建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、接待制度、包案制度、跟蹤督導(dǎo)等制度。三是司法調(diào)解工作。實(shí)行“一站式”多元解紛機(jī)制，2023年以來，調(diào)解結(jié)案1751件案件。利用道交一體化平臺成功調(diào)處糾紛272件，調(diào)解成功率98.16%，司法確認(rèn)234件。

　　4.做好法律服務(wù)。一是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。密切配合全縣征地拆遷、違建拆除等工作，抽調(diào)法律專業(yè)人員，深入現(xiàn)場辦公，全方位服務(wù)全縣重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。二是服務(wù)村街。通過設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放《法律服務(wù)卡》開展法律服務(wù)活動。推行“一村(社區(qū))一顧問”制度，2023年，全縣村居法律顧問共為村(居)提供法律咨詢3400余人次，工作取得實(shí)質(zhì)性的成效。三是服務(wù)民生。2023年，全縣共辦理法律援助案件610件，依法維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。

　　三、存在的問題及下一步工作

　　我縣法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但工作中仍存在著很多問題和不足。主要表現(xiàn)在：法律專業(yè)人才資源儲備不足，執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)等方面。下一步，我縣將繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，推進(jìn)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的司法領(lǐng)域突出問題，為民解憂，提高社會公眾對法治的信仰，全力做好全縣法治保障。

　　永清縣人民政府

　　2024年3月28日