各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣直相關部門：
         《永清縣2024年“糧改飼”項目實施方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。


（主動公開）
                                

永清縣人民政府辦公室
                                    2024年2月22日

　永清縣2024年糧改飼項目

　　實施方案

　　為組織實施好我縣糧改飼項目工作，根據(jù)市局《關于做好2024年中央和省級財政提前下達農業(yè)轉移支付項目(畜牧業(yè)類)相關工作的>的通知》(廊農畜〔2024〕2號)精神，結合我縣實際，特制訂本方案。
 

　　一、項目概況

　　為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進種養(yǎng)結構優(yōu)化，促進奶業(yè)振興，建設優(yōu)質飼草料基地，通過以養(yǎng)帶種，推動現(xiàn)代飼草產業(yè)發(fā)展，2024年中央財政提前下達我縣糧改飼項目資金96萬元。充分發(fā)揮財政資金引導作用，調動農民主動發(fā)展青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用小黑麥、飼用高粱等優(yōu)質飼草料種植積極性，構建以養(yǎng)帶種、種養(yǎng)結合、糧草兼顧的新型農牧業(yè)結構，降低飼草料成本，促進草食家畜養(yǎng)殖發(fā)展和農牧民增產增收。

　　二、績效任務目標

　　2024年省廳“糧改飼”項目下達我縣任務目標為青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質飼草料收儲面積0.8萬畝、青貯2萬噸以上。重點實施單位為肉羊出欄100只以上、肉牛出欄50頭以上、奶牛存欄300頭以上的養(yǎng)殖場、通過建成自有或合同流轉訂購的青貯飼料種植基地。青貯玉米種植戶畝收入不低于同期籽粒玉米種植戶畝收入。基本實現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場全株青貯玉米全覆蓋，肉牛、肉羊等規(guī)模養(yǎng)殖場飼草料結構進一步優(yōu)化，增加收貯量，全面提高種、收、貯、用綜合能力和社會化服務水平。逐步構建糧草兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結構。

　　三、項目實施內容、資金支持方向和補助環(huán)節(jié)

　　(一)補助對象

　　符合要求的適度規(guī)模草食家畜養(yǎng)殖場(戶)、企業(yè)、農民合作社或專業(yè)化飼草收儲服務組織等主體。優(yōu)先向流轉土地自種、訂單收購、托管種植等形式收儲的組織傾斜，優(yōu)先扶持奶牛存欄300頭以上、肉牛年出欄50頭以上、肉羊年出欄100只以上的適度規(guī)模化養(yǎng)殖場、企業(yè)或合作社。

　　(二)補助環(huán)節(jié)

　　中央財政補助資金主要用于優(yōu)質飼草料收儲工作，以實際收儲量為標準，對收儲全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用小黑麥、飼用高粱等優(yōu)質飼草料的各類主體進行補助(進口除外)。

　　(三)補助標準

　　2024年我縣“糧改飼”項目中央補助資金96萬元。按照收貯主體實際收儲量進行補助，補助標準測算：按照每立方米貯量800公斤折算，每噸優(yōu)質飼草料補貼標準按照上級下達補貼資金總量與實際收貯數(shù)量測算確定每噸應給予的補貼資金數(shù)額，每噸補貼不得高于47元。

　　(四)補助方式

　　項目實行事前申報、事后補助制度，飼草料收儲完成后，根據(jù)實際收貯量進行補貼，做到款物相符、賬款一致，驗收合格后撥付項目資金。

　　四、項目實施程序及時間安排

　　(一)項目實施程序

　　1.確定實施主體。青貯飼料收儲主體將現(xiàn)有青貯窖(堆)規(guī)模表(附件4)與種植戶簽訂的種植、收購協(xié)議書或土地流轉協(xié)議提交領導小組辦公室，領導小組辦公室對上報備案信息進行核實，查驗屬實公示無異議后備案。

　　2.項目申報。待收儲工作完成后，青貯飼料收儲主體填寫永清縣“糧改飼”項目補貼申請表(附件5)報送領導小組辦公室，同時上報收割、青貯時的視頻、照片等影像資料地磅和稱重記錄表、給付種植戶款項手續(xù)等，領導小組辦公室進行審核備案。青貯飼料收儲主體需提供以下資料：①2024年度收儲協(xié)議;②2024年度收儲青貯飼料資金使用證明(資金賬目)的原件及復印件;③青貯窖(堆)容積表;④補貼申請表;⑤青貯池、青貯堆及青貯飼料現(xiàn)場照片。

　　3.項目驗收。永清縣“糧改飼”試點項目驗收小組(附件3)對申請補貼且手續(xù)齊全的青貯飼料收儲主體逐堆逐窖進行現(xiàn)場驗收。

　　4.項目公示。領導小組辦公室將驗收結果、補貼標準、擬補貼資金等情況在青貯飼料收儲主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街進行公示。

　　5.資金撥付。項目公示無異議后，根據(jù)驗收結果及時撥付補貼資金到青貯飼料收儲主體。

　　(二)時間安排

　　1.宣傳發(fā)動階段(2024年2月—5月)：在全縣范圍內積極宣傳“糧改飼”試點項目的補貼政策及相關條件，在政府信息公開平臺上公示申報政策和申報程序，重點針對青貯飼料收儲主體和廣大種植戶兩個層面。

　　2.確定實施主體階段(2024年6月—7月)：青貯飼料收儲主體將與種植戶簽訂種植、收購協(xié)議書、青貯窖(堆)規(guī)模表一同報送領導小組辦公室備案，并在項目實施地張榜公布，接受社會監(jiān)督。公布內容包括：國家試點政策、本地具體要求、實施主體資質、承擔內容數(shù)量、補助資金等信息，做到試點政策公開透明，確定項目實施主體公平公正。

　　3.申請補貼階段(2024年8月—10月)：青貯飼料收儲主體提交補貼申請表、驗收申請及相關資料。

　　4.項目驗收階段(2024年10月—11月)：項目驗收小組組織驗收，做到草、窖、款一致。

　　5.項目公示與資金撥付階段(2024年11月—12月)：將驗收結果及補貼情況進行公示，公示無異議后，撥付補貼資金。

　　五、績效自評

　　項目完成后，為推動政策落實，縣農業(yè)農村局要加強對糧改飼試點工作目標完成情況、組織管理情況、工作機制創(chuàng)新情況、政策落實情況等方面進行績效自評。績效自評主要任務指標為面積和貯量，面積以實際收貯量與當?shù)禺€均產量推算(一年小麥、玉米兩季耕作，全株玉米按畝產不低于2500公斤測算，一年一季按畝產不低于2700公斤測算)，并依據(jù)簽訂的土地流轉合同、訂單生產協(xié)議、收購合同等校正，縣農業(yè)農村局組織進行績效自評。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立由縣政府分管負責同志任組長，縣農業(yè)農村局、財政局主要負責同志為成員的永清縣“糧改飼”試點項目工作領導小組(附件1)，全面負責組織管理及“糧改飼”試點工作重要事項決策和統(tǒng)籌安排。領導小組下設辦公室(附件2)，辦公室設在縣農業(yè)農村局，辦公室主任由縣農業(yè)農村局黨組書記、局長兼任，成員由分管副局長及相關業(yè)務股室人員組成，負責組織項目單位的申報、初審、備案、青貯技術指導，督導檢查等工作。

　　(二)制定實施方案。根據(jù)本地對實施主體的資質要求，通過自主申報的形式，確定項目實施主體，并在項目實施地張榜公布，接受社會監(jiān)督。公布內容包括國家糧改飼項目政策、本地具體要求、實施主體資質、承擔內容數(shù)量、補助資金等信息，做到項目政策公開透明，確定項目實施主體公平公正。要根據(jù)《廊坊市2024年中央糧改飼項目實施方案》，因地制宜完善細化本地的具體實施方案，明確補貼對象、標準、方式和工作程序、責任落實及考核要求等。實施方案及時報縣政府審批后實施，同時報市農業(yè)農村局備案。

　　(三)加強培訓宣傳。縣農業(yè)農村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，向廣大群眾宣傳“糧改飼”重要意義和具體政策，傳播典型經驗，用鮮活事例激發(fā)市場主體參與糧改飼結構調整的熱情和積極性，提升社會關注度;鼓勵采取集中授課、示范基地現(xiàn)場參觀、座談研討等方式，幫助種養(yǎng)主體提高認識、掌握技術、提高收益。深入一線指導生產作業(yè)，加大青貯飼草料收貯和推廣力度，提高青貯飼料質量。

　　(四)創(chuàng)新政策落實。積極發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，支持購置高性能青貯飼料收儲機械，加大青貯飼草料收儲、加工專用機械設備推廣力度;積極推廣青貯專用添加劑產品應用，提高青貯飼料質量;積極推廣“養(yǎng)殖—種植”一體化生產，發(fā)展循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。根據(jù)草食家畜養(yǎng)殖實際需要，結合我縣飼草資源稟賦，實行跨區(qū)域青貯飼草料收儲。

　　(五)加強項目監(jiān)管。縣農業(yè)農村部門及時組織驗收，做到草、窖、款一致。項目完成主要任務指標為面積和儲量，面積以實際收儲量與當?shù)禺€均產量推算(一年小麥、玉米兩季耕作，全株玉米按畝產不低于2500公斤測算，一年一季按畝產不低于2700公斤測算)，并依據(jù)簽訂的土地流轉合同、訂單生產協(xié)議、收購合同等校正。要加強檔案管理，及時收集有關文件、合同、照片、音像、數(shù)據(jù)等，作為項目督導檢查和績效評價的重要依據(jù)。

　　(六)推進精準管理。以補助資金受益對象為節(jié)點，沿著飼草料種植面積、生產方式、產量、效益和養(yǎng)殖使用效果這條主線，實施精準統(tǒng)計。縣農業(yè)農村部門要明確專人負責數(shù)據(jù)收集整理，按照及時、準確、完整的要求報送糧改飼統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加強信息調度，按照農業(yè)農村部要求按時填報農業(yè)農村部糧改飼試點項目管理系統(tǒng)，按照省農業(yè)農村廳財務管理信息平臺填報要求，及時填報相關信息，定期報送項目階段性執(zhí)行情況。進一步完善資金管理使用機制，項目資金實行專人專賬管理、專款專用，建立臺賬制度，嚴禁超范圍使用和冒領。切實加強資金監(jiān)管，對資金使用管理出現(xiàn)違規(guī)問題的企業(yè)，取消項目資格。

　　附件：

　　1、永清縣“糧改飼”項目工作領導小組

　　2、永清縣“糧改飼”項目工作領導小組辦公室

　　3、永清縣“糧改飼”項目驗收小組

　　4、青貯飼料收儲主體現(xiàn)有青貯窖(堆)規(guī)模表

　　5、永清縣“糧改飼”項目補貼申請表

　　附件1：

　　永清縣“糧改飼”項目工作領導小組

　　組長：李倩縣政府副縣長

　　成員：岳云波縣農業(yè)農村局黨組書記、局長

　　萬福強縣農業(yè)農村局黨組成員、副局長

　　附件2：

　　永清縣“糧改飼”項目工作領導小組

　　辦公室

　　主任：岳云波縣農業(yè)農村局黨組書記、局長

　　成員：萬福強縣農業(yè)農村局黨組成員、副局長

　　于新平縣農業(yè)農村局畜牧業(yè)股股長

　　李鴻志縣農業(yè)農村局畜牧站站長

　　杜立平縣農業(yè)農村局財務股股長

　　聯(lián)系電話：0316-6623391

　　附件3：

　　永清縣“糧改飼”項目工作驗收小組

　　組長：岳云波縣農業(yè)農村局黨組書記、局長

　　成員：萬福強縣農業(yè)農村局黨組成員、副局長

　　于新平縣農業(yè)農村局畜牧業(yè)股股長

　　李鴻志縣農業(yè)農村局畜牧站站長

　　杜立平縣農業(yè)農村局財務股股長

　　杜賽縣農業(yè)農村局農村改革股股長

　　附件4：

　　附件5：