各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《永清縣打擊傳銷活動大排查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。


 
                                                                                                                                    永清縣人民政府辦公室
                                                                                                                                            2018年1月22日    





永清縣打擊傳銷活動大排查實(shí)施方案
 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，鞏固省、市打擊傳銷專項(xiàng)行動和以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項(xiàng)整治成果，確保人民群眾春節(jié)安樂祥和。按照省、市政府有關(guān)通知要求，縣政府決定自2018年1月19日至3月31日，在全縣開展打擊傳銷活動大排查，特制定本方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地監(jiān)管、守土有責(zé)、盡職盡責(zé)、打擊有效”的打擊傳銷工作原則，通過開展打擊傳銷大排查，使傳銷違法活動明顯減少，消除傳銷隱患；重點(diǎn)地區(qū)形勢向好可控，不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的重大問題；打擊傳銷長效工作機(jī)制更加完善，群眾識別、抵制傳銷的意識進(jìn)一步提高，有效防范傳銷陷阱，不出現(xiàn)集中性、區(qū)域性傳銷，不發(fā)生因傳銷引發(fā)的社會群體事件及惡性刑事案件。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)排查傳銷舉報(bào)投訴較為集中的地區(qū)，嚴(yán)格排查打擊利用互聯(lián)網(wǎng)以“招聘、介紹工作”“資本運(yùn)作”“連鎖銷售”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷。
(二)排查打擊各種形式的“拉人頭”傳銷、集中性與區(qū)域性傳銷活動和網(wǎng)絡(luò)傳銷，或具有一定規(guī)模和影響的傳銷組織。
(三)依法嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者、骨干分子及教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的首要分子。
三、工作安排
（一）制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），各有關(guān)職能部門要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際制定打擊傳銷活動排查工作方案，將排查打擊工作細(xì)化分解到具體部門和人員。于2018年1月19日前將方案報(bào)送縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣工商和食藥監(jiān)局）。
(二)開展排查打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），各有關(guān)職能部門要縝密排查、全面清理、嚴(yán)厲打擊、有效防控,并把打防并舉、打早打小，偵破要案、摧毀團(tuán)伙，揭露危害、鏟除土壤，治理亂源、強(qiáng)化管理，立足長久、標(biāo)本兼治，消除隱患、確保穩(wěn)定等工作，貫穿打擊傳銷活動大排查全過程，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，力爭取得明顯成效，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四、行動步驟
打擊傳銷大排查時(shí)間從1月19日起至3月31日結(jié)束，分為三個(gè)階段：
（一）線索排查階段（1月19日起至1月23日）
      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，對舉報(bào)投訴傳銷活動較為集中的、曾經(jīng)發(fā)生過、可能滋生傳銷活動的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對涉及的社區(qū)、村莊、賓館、娛樂場所，以及“城中村”、舊城改造區(qū)、閑置廠房等房租較低廉的區(qū)域進(jìn)行排查，對轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋進(jìn)行全面清理，準(zhǔn)確確定傳銷組織、人員、窩點(diǎn)、規(guī)模及動態(tài)，確保不留死角；深挖傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子，抓捕要害頭目；主動篩查經(jīng)營活動可疑企業(yè)及網(wǎng)站，互通信息、共同研判，開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。
（二）集中打擊階段（1月24日至3月25日）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要加強(qiáng)與工商和食藥監(jiān)局、公安局等部門的溝通聯(lián)系，并組織精干力量，以端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、抓頭目為整治重點(diǎn)。統(tǒng)一部署重大行動進(jìn)行集中清理打擊，依法查處一批傳銷大要案件，清理一批傳銷窩點(diǎn)，摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡(luò)，遣散解救受騙參與傳銷人員，確保打擊傳銷整治行動取得實(shí)效。
（三）鞏固總結(jié)階段（3月26日至3月31日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和各部門要對開展傳銷活動排查打擊情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，防止因打擊不力出現(xiàn)傳銷“洼地”、打擊傳銷留有死角，嚴(yán)防參與傳銷人員打而不散、散而又聚，傳銷活動死灰復(fù)燃。要不斷完善防范和打擊傳銷工作長效機(jī)制，完善“打、防、控、管”體系，鞏固執(zhí)法行動成果。
    五、工作措施
（一）加強(qiáng)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要組織打傳領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋和流動人口集中區(qū)域，以及賓館、酒店、招待所等場所進(jìn)行摸排，充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動網(wǎng)上網(wǎng)下等各方面參與打傳的積極性，專群結(jié)合，群策群力，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起；對傳銷重點(diǎn)區(qū)域、部位及多發(fā)地段，展開拉網(wǎng)式摸底排查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、反復(fù)清查。
(二)嚴(yán)厲打擊傳銷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，將打擊傳銷工作擺上重要位置。主管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要按照職責(zé)組織開展好打擊排查行動，形成強(qiáng)大聲勢。進(jìn)一步完善日常巡查及快速查處機(jī)制，重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)打擊傳銷隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)現(xiàn)傳銷窩點(diǎn)，立即組織力量進(jìn)行查處，對傳銷舉報(bào)投訴要及時(shí)受理和處理，徹底消除傳銷隱患。
(三)完善防控機(jī)制。為有效鞏固我縣無傳銷縣的良好形象，要切實(shí)發(fā)揮好政府的領(lǐng)導(dǎo)作用、打傳辦和工商的組織協(xié)調(diào)作用、公檢法的刑事打擊作用、村街（社區(qū)）的基層防控作用，把有效打擊和防范傳銷工作落到實(shí)處。不斷完善打擊傳銷長效防控機(jī)制，抓源頭、抓制度建設(shè),形成注重預(yù)防、群防群治的良好工作格局。
(四)開展打防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、有關(guān)部門要加大打擊和預(yù)防傳銷宣傳力度,公布打擊有獎舉報(bào)電話，結(jié)合自身實(shí)際，開展便于群眾理解、掌握和防范傳銷的宣傳、教育、咨詢、提示、警示、展覽等活動,不斷增強(qiáng)群眾識別、防范、抵制傳銷的意識。
(五)增強(qiáng)應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、有關(guān)部門要不斷完善突發(fā)事件處置預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,做到防患于未然。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件上報(bào)制度，遇有重要情況和突發(fā)事件，要在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣打傳辦。對因工作不力，發(fā)生群體性事件，造成嚴(yán)重影響的，按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
    六、工作要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣公安局、縣工商和食藥監(jiān)局、縣教育局、縣人社局等相關(guān)部門組成的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣工商和食藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)集中排查活動的日常工作，妥善處理因傳銷引發(fā)的各種問題，預(yù)防群體性事件發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保此次活動深入、有序的開展。
    （二）密切協(xié)作配合。加強(qiáng)屬地管轄，繼續(xù)完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、工商和食藥監(jiān)為主，多方聯(lián)動發(fā)動群眾參與，輿論積極推動”的工作格局。各成員單位要密切協(xié)作配合，共同做好線索摸排、案件查處和人員遣散等工作。同時(shí)，按照“打、防、控、管”需要，建立和完善部門間、地區(qū)間傳銷信息互通會商機(jī)制，線上監(jiān)測、線下實(shí)證、快速反應(yīng)的傳銷處置機(jī)制，傳銷屬地嚴(yán)控嚴(yán)打機(jī)制，實(shí)現(xiàn)打早、打小，防止此地打跑彼地，彼地打跑此地。
    （三）建立打傳隊(duì)伍。要建立日常打擊傳銷執(zhí)法隊(duì)伍，從公安、工商和食藥監(jiān)、綜合執(zhí)法、建設(shè)、民政、供電、廣電等部門抽調(diào)人員，組成專門的打傳隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常打傳工作。同時(shí)要強(qiáng)化落實(shí)街道、村（居）委會打傳工作的主體責(zé)任，發(fā)揮基層組織情況熟、底數(shù)清、行動快等優(yōu)勢，每個(gè)街道、村（居）委會都要成立由20--30人的打傳隊(duì)伍，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨處置，確保一方平安。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣打傳辦及其成員單位要深入專項(xiàng)行動的第一線，協(xié)調(diào)解決端窩點(diǎn)、大案要案查處、突發(fā)事件處置、傳銷人員遣返、經(jīng)費(fèi)保障等問題，把握專項(xiàng)行動的正確方向。縣政府將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對大排查工作進(jìn)行督導(dǎo)。對落實(shí)工作不到位，造成嚴(yán)重不良影響的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究；對破獲重大案件以及成績和貢獻(xiàn)突出的相關(guān)單位和個(gè)人予以表揚(yáng)。
    （五）及時(shí)反饋情況。加強(qiáng)信息溝通，大排查期間每月2日前，向縣打傳辦，報(bào)送打擊傳銷活動大排查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作進(jìn)度情況，活動結(jié)束后，請于2018年4月1日前將工作總結(jié)，報(bào)送縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大事項(xiàng)、重大案件等情況隨時(shí)上報(bào)。
聯(lián) 系 人: 劉衛(wèi)兵
聯(lián)系電話: 0316-6681122、6681123（傳真）
電子郵箱：[email protected]