永清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作方案的通 知
發(fā)表日期：2018-01-19
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作方案》印發(fā)給你單位，請結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
永清縣人民政府辦公室
2017年12月18日
永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作方案
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要》、《河北省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》、《廊坊市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，落實河北省實施質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略會議精神和《廊坊市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作方案》要求，深入推進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示要求，深入貫徹省、市質(zhì)量工作部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以保障和改善民生為宗旨，以強(qiáng)力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大領(lǐng)域質(zhì)量水平為切入點(diǎn)，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，凝聚先進(jìn)質(zhì)量文化，增強(qiáng)質(zhì)量競爭力，引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟(jì)、社會、城市、文化、生態(tài)、政府服務(wù)等更高層次、更多領(lǐng)域質(zhì)量水平不斷提升，把永清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
通過實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建立起比較完善、高效的質(zhì)量工作機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平持續(xù)提高，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，質(zhì)量文化軟實力明顯提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。培育一批擁有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)質(zhì)量管理及質(zhì)量誠信水平明顯提高，質(zhì)量競爭優(yōu)勢充分體現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)得到強(qiáng)化，更多的企業(yè)參與、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，檢驗檢測能力水平得到進(jìn)一步提升，質(zhì)量安全得到有效保障，社會質(zhì)量意識顯著提升，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，美麗永清奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
（二）具體目標(biāo)
產(chǎn)品質(zhì)量方面：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在94%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上，河北省名牌產(chǎn)品達(dá)到5項以上，組織申報創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)1個以上，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大質(zhì)量安全事故。
工程質(zhì)量方面：建筑工程質(zhì)量竣工驗收合格率達(dá)到100%，新開工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%；保障房工程一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗收合格率達(dá)到99%以上；無重大工程質(zhì)量事故，建成一批國家、省優(yōu)質(zhì)工程。
服務(wù)質(zhì)量方面：服務(wù)業(yè)質(zhì)量明顯提升，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度均達(dá)到80分以上，大力培育形成一批體現(xiàn)永清歷史文化特色的服務(wù)品牌和精品服務(wù)項目，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)初步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營模式，服務(wù)產(chǎn)品種類不斷豐富，滿足人民群眾多樣化需求。
環(huán)境質(zhì)量方面：城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市生活污水處理率達(dá)到90%，PM2.5平均濃度比2013年下降40%以上，主要污染物排放總量大幅減少，森林覆蓋率達(dá)到30%，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)先。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到72%，單位GDP能耗、主要污染物排放達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量控制和總量控制要求。
三、任務(wù)分工
（一）制定城市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
1、制定城市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。把實施質(zhì)量強(qiáng)縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略列入重要議事日程，以大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)維度深化思考認(rèn)識，把質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域，落實到政策制定推動全過程。積極開展質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)（園）區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)企活動，出臺質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃及具體工作措施。
2、落實質(zhì)量強(qiáng)縣經(jīng)費(fèi)保障。在落實好國家和省、市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，加大對落實質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量強(qiáng)縣工作提供產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量等專項經(jīng)費(fèi)投入，并且經(jīng)費(fèi)數(shù)額占年財政一般預(yù)算收入比例達(dá)到1‰，對質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃或質(zhì)量強(qiáng)縣工作提供專項保障資金。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)
3、塑造質(zhì)量精神。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識，倡導(dǎo)“工匠精神”，按職責(zé)分別開展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量專題宣傳活動，通過展板、顯示屏、橫幅、路牌、櫥窗、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)以及主干道和社區(qū)基層等途徑宣傳永清質(zhì)量精神，逐步形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
4、廣泛開展質(zhì)量活動。組織開展“質(zhì)量月”、“3•15”、“世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“世界衛(wèi)生日”、“世界環(huán)境日”、“世界旅游日”等質(zhì)量活動，積極宣傳各項質(zhì)量活動開展情況，普及質(zhì)量知識，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識；加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳，推動企業(yè)樹立質(zhì)量法治意識，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
（三）夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)
6、深入實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動更多企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定；支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對科技成果推廣應(yīng)用的重要載體作用，實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動；建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，倡導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息的透明度。
7、強(qiáng)化計量基礎(chǔ)支撐工作。建立健全量值傳遞和溯源體系，確保計量體系基本滿足發(fā)展需求；加強(qiáng)能源計量能力建設(shè)，推動用能單位建立能源資源計量管理體系，建立起重點(diǎn)用能單位能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時檢測平臺。
8、建設(shè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)，建設(shè)、完善一批與電子信息、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品等產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的檢測中心、重點(diǎn)實驗室以及計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等質(zhì)量公共服務(wù)平臺。在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、社會管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建設(shè)工程等領(lǐng)域推行管理體系認(rèn)證；探索在交通運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)推行服務(wù)質(zhì)量管理認(rèn)證。
（四）強(qiáng)化質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)
9、成立質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，主管副縣長任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，定期召集調(diào)度會議，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。
10、將質(zhì)量工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核。將質(zhì)量工作納入政府年度績效考核評價體系，并作為縣委、縣政府重大任務(wù)進(jìn)行考核，績效考核工作由質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報縣委組織部，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。
11. 完善質(zhì)量安全風(fēng)險防控和管理體系。針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位可能存在的質(zhì)量安全和隱患，建立重大質(zhì)量安全事故報告制度，制定質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立質(zhì)量安全風(fēng)險信息資源共享機(jī)制。
12、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。建立打擊質(zhì)量違法行為協(xié)作機(jī)制和質(zhì)量安全風(fēng)險排查長效機(jī)制；加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場的專項整治工作，解決區(qū)域性產(chǎn)品存在的無證生產(chǎn)、制假售假問題，消除質(zhì)量安全風(fēng)險隱患；建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法重大信息報告制度及質(zhì)量安全違法的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。
13、建立健全質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾制度。建立質(zhì)量首負(fù)責(zé)任機(jī)制，在大型商場、超市推行質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾制度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時，由承諾單位先行解決和賠付，再依法向相關(guān)責(zé)任方追償。
（五）加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理
14、持續(xù)推進(jìn)實施品牌戰(zhàn)略。堅持做大做強(qiáng)地方品牌和大力引進(jìn)知名企業(yè)兩手抓，完善品牌培育規(guī)劃和修訂品牌激勵政策，提高品牌總量和品牌質(zhì)量，培育一批科技含量高的品牌，形成一批具有帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵企業(yè)參與品牌價值評價，積極申報名牌（優(yōu)質(zhì)）產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)、農(nóng)業(yè)“三品”、優(yōu)質(zhì)工程；積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、中華老字號等區(qū)域品牌發(fā)展。
15、組織做好政府質(zhì)量獎培育工作。扎實開展質(zhì)量管理“百爭創(chuàng)、千導(dǎo)入”活動，組織開展卓越績效標(biāo)準(zhǔn)系列培訓(xùn)、對標(biāo)交流、座談研討；組織企業(yè)積極申報“省政府質(zhì)量獎”、“市政府質(zhì)量獎”。總結(jié)獲獎企業(yè)典型管理方法，樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
16、積極創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”。組織園區(qū)申報國家級、省級“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、基地化、品牌化。
（六）顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量
17、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，強(qiáng)化投入品監(jiān)管，嚴(yán)打非法生產(chǎn)銷售和使用國家禁限用農(nóng)獸藥及非法物質(zhì)添加行為；加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)，強(qiáng)化糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地用藥監(jiān)管，指導(dǎo)建立生產(chǎn)檔案；地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率、重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查合格率逐年提升，保持在95%以上；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
18、保障食品藥品質(zhì)量安全。強(qiáng)化食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)和藥品生產(chǎn)安全信用體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理；開展食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置能力；建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，開展食品藥品類質(zhì)量問題專項整治，嚴(yán)查制售假冒偽劣違法行為。
19、強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品和流通領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等手段，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；組織對生產(chǎn)許可證取證企業(yè)開展證后監(jiān)督檢查和年審，嚴(yán)格實施分級分類監(jiān)管；嚴(yán)管高耗能、質(zhì)量低劣企業(yè)的準(zhǔn)入和退出；加大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和流通領(lǐng)域消費(fèi)品監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)格后處理程序，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
20、保障特種設(shè)備質(zhì)量安全。建立特種設(shè)備安全保障長效機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，做好特種設(shè)備應(yīng)急處置工作；建立特種設(shè)備安全狀況分析報告制度、屬地政府及相關(guān)部門特種設(shè)備“一崗雙責(zé)”制度；試點(diǎn)開展電梯應(yīng)急平臺建設(shè)，提高電梯事故或故障解決效率，保障人民群眾出行安全。
（七）大幅提高工程質(zhì)量
21、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。全面實行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度，完善強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管的政策措施，不斷強(qiáng)化對工程監(jiān)理的監(jiān)管。建立工程質(zhì)量安全管理制度，出臺強(qiáng)化建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等五方主體質(zhì)量安全責(zé)任的政策措施，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)工程。建立健全工程全生命周期風(fēng)險管理機(jī)制，大力推廣裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。
22、推進(jìn)建筑工程節(jié)能升級。在全縣開展城區(qū)建設(shè)攻堅行動，不斷提高節(jié)能建筑的比重和工業(yè)化建造比重，工程項目嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，新開工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。
23、提高保障性住房工程建設(shè)質(zhì)量水平。以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心，嚴(yán)把隊伍選取、材料進(jìn)場、現(xiàn)場控制和竣工驗收“四關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理“十項制度”，加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等八大質(zhì)量主體監(jiān)管，推行量化考核、信用評價和“三抽查、一到位”監(jiān)督檢查模式，推行分類監(jiān)管和差別化管理，加大暗訪抽查力度，有效保證保障房工程建設(shè)質(zhì)量。新開工保障房受監(jiān)工程覆蓋率（施工許可、報監(jiān)等開工前置手續(xù)辦理齊全）達(dá)到100%，保障房工程質(zhì)量一次驗收合格率達(dá)到100%。
24、引入重大設(shè)備監(jiān)理機(jī)制。發(fā)揮市場機(jī)制作用，在大型工程、重點(diǎn)工程建設(shè)中，針對保障設(shè)備制造、安裝、運(yùn)行引入設(shè)備監(jiān)理機(jī)制，有效保證設(shè)備工程質(zhì)量和安全。
25、提升房屋住宅居住性能。推進(jìn)采納國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50362-2005），出臺提升住宅居住性能有關(guān)要求文件；圍繞適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能、耐久性能五個方面，提升房屋住宅的級別。
（八）不斷提高服務(wù)質(zhì)量
26、扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)建設(shè)，打造一批農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈、商貿(mào)等優(yōu)勢物流品牌。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)的財政支持力度，培育一批影響力大、競爭力強(qiáng)的大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
27、培育生活性服務(wù)業(yè)品牌和項目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。培育一批具有永清特色的品牌和項目，服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得服務(wù)名牌2家以上。
（九）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
28、構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化，推動生產(chǎn)裝備向大型化、連續(xù)化、自動化邁進(jìn)，進(jìn)一步淘汰鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能，開展“散亂污”企業(yè)整治。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控，構(gòu)建節(jié)能減排長效機(jī)制。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝，開展綠色建筑行動，推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。強(qiáng)力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，禁止發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，建設(shè)全面節(jié)水型社會。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，探索不同領(lǐng)域、不同類型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
29、強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治。全面落實國家、省、市大氣污染防治行動計劃，按照“京津冀大氣污染防治核心區(qū)”要求，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，以“控煤、治企、降塵、除煙”為重點(diǎn)，企業(yè)、政府、社會“三方”聯(lián)動，點(diǎn)源、面源、移動源“三源”全治，力爭率先完成大氣污染防治目標(biāo)。
30、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)。采取最嚴(yán)厲的措施推進(jìn)控污減排，切實降低主要污染物濃度。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高城鎮(zhèn)污水處理率和中水回用比例。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污染源整治。深入實施地下水超采治理，開展節(jié)水型社區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)。
（十）共享質(zhì)量發(fā)展成果
31、完善監(jiān)督質(zhì)量投訴渠道。充分發(fā)揮“12315”、“12365”等平臺的申訴、舉報作用，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，暢通各類質(zhì)量投訴熱線，提高公眾對質(zhì)量投訴信息平臺認(rèn)知度，及時有效解決群眾質(zhì)量投訴。建立完善的社會質(zhì)量監(jiān)督員制度和消費(fèi)維權(quán)渠道，明確質(zhì)量監(jiān)督員職責(zé)，有效調(diào)節(jié)和處理質(zhì)量糾紛。
四、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。牢固樹立和踐行大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)觀，推動標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動提升，把標(biāo)準(zhǔn)作為提升質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐，把品牌作為提高供給質(zhì)量的重要抓手，把信譽(yù)作為質(zhì)量發(fā)展的價值體現(xiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量，以質(zhì)量造就品牌，以品牌樹立信譽(yù)，以信譽(yù)贏得市場。
（二）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。建立質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度（見附件2），定期召開聯(lián)席會議，分析研究質(zhì)量強(qiáng)縣工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定質(zhì)量工作規(guī)劃，認(rèn)真落實質(zhì)量強(qiáng)縣各項工作。
（三）以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量四個方面培育、樹立質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展，確保活動穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)督查，積極推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞具體工作要求，加強(qiáng)對此項工作的督查力度，分階段組織開展督查工作，定期評估工作成效，及時督促改進(jìn)提高，對工作不落實、措施不得力的單位給予通報批評，確保創(chuàng)建工作各項措施落到實處。
附件：1、永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
3、永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣任務(wù)分解表
附件1：
永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：張 兵 縣政府縣長
副組長：褚 錚 縣政府副縣長
蔡大軍 縣公安局局長
成 員：劉增軍 縣委宣傳部常務(wù)副部長
蒼洪波 縣質(zhì)監(jiān)局局長
茹進(jìn)軍 縣財政局局長
劉慶云 縣交通局局長
楊樹森 縣商務(wù)局局長
郭廣軍 縣工商和食藥監(jiān)局局長
周 俊 縣發(fā)改局局長
厲瀾濤 縣工信局局長
朱亞軍 縣科技局局長
劉顯峰 縣建設(shè)局局長
翟華龍 永清環(huán)保分局負(fù)責(zé)人、大氣辦副主任
蘇錦軍 縣水務(wù)局局長
張丙臣 縣農(nóng)業(yè)局局長
宋文杰 縣林業(yè)局局長
劉俊強(qiáng) 縣畜牧獸醫(yī)局局長
靳 凱 縣衛(wèi)計局局長
田光明 縣旅游局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由蒼洪波同志兼任。
附件2：
永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
一、會議制度
（一）縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議是縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)的重要議事方式。會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量工作，總結(jié)質(zhì)量強(qiáng)縣工作推進(jìn)情況，安排部署質(zhì)量強(qiáng)縣工作任務(wù)。
（二）會議主要議題。
1、貫徹質(zhì)量法律法規(guī)，傳達(dá)有關(guān)質(zhì)量工作精神。
2、研究質(zhì)量強(qiáng)縣工作的目標(biāo)和工作任務(wù)，明確牽頭單位、配合單位，強(qiáng)化成員單位之間的協(xié)調(diào)工作。
3、研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題及對策措施。
4、研究質(zhì)量強(qiáng)縣目標(biāo)考核和評價。
5、研究質(zhì)量強(qiáng)縣工作中的重大活動。
（三）由縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加，每年至少召開一次工作會議，因工作需要可適時召開。
（四）會議準(zhǔn)備由縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，成員單位配合，按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后召開。
（五）會議形成會議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位。
二、聯(lián)絡(luò)員制度
（一）縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)明確一名質(zhì)量工作聯(lián)絡(luò)員，由各單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的股室（所）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（二）聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)。
1、具體承辦本單位職能范圍內(nèi)質(zhì)量工作，承辦本行業(yè)質(zhì)量考核等相關(guān)工作。
2、及時上報本行業(yè)質(zhì)量工作舉措、工作方案、工作總結(jié)、工作信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
3、具體承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
4、參加質(zhì)量強(qiáng)縣聯(lián)絡(luò)員會議。
（三）聯(lián)絡(luò)員會議主要議題。
1、落實質(zhì)量強(qiáng)縣的各項工作任務(wù)。
2、安排質(zhì)量考核、聯(lián)合檢查等綜合協(xié)調(diào)工作。
3、匯報交流各行業(yè)、各單位質(zhì)量工作進(jìn)展情況。
4、提出需由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的重大問題。
（四）聯(lián)絡(luò)員會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，根據(jù)工作需要適時召開。
三、信息報告制度
（一）縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位須定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告質(zhì)量工作情況，內(nèi)容主要包括本行業(yè)、本部門質(zhì)量安全信息、質(zhì)量狀況分析報告和質(zhì)量工作措施、方案、總結(jié)等。
（二）質(zhì)量信息報告工作由質(zhì)量工作聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)。質(zhì)量安全信息隨時報告，質(zhì)量狀況分析報告一年報告一次，質(zhì)量工作信息每季度報告一次以上。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)綜合各成員單位上報信息，對全縣產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，并上報縣政府。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)收集的質(zhì)量信息不定期編發(fā)《仁壽縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作簡報》，通報全縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作進(jìn)展情況，公布質(zhì)量信息。
四、質(zhì)量狀況分析制度
（一）縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境“五大質(zhì)量”監(jiān)督管理的職能部門要開展年度質(zhì)量狀況分析，每年12月底向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次質(zhì)量狀況分析報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在此基礎(chǔ)上形成《全縣質(zhì)量狀況白皮書》，根據(jù)需要向社會公布。
（二）質(zhì)量狀況分析主要圍繞相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量建設(shè)總體目標(biāo)及評價指標(biāo)體系，具體分析行業(yè)質(zhì)量水平、質(zhì)量安全、質(zhì)量管理與誠信、質(zhì)量創(chuàng)新與支撐、質(zhì)量政策與環(huán)境等方面情況，研究分析行業(yè)質(zhì)量變化的原因及趨勢，提出提升質(zhì)量水平的措施和建議。
（三）質(zhì)量狀況分析要堅持實事求是的原則，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，將質(zhì)量狀況分析與質(zhì)量安全預(yù)警有機(jī)結(jié)合。
附件3：
永清縣質(zhì)量強(qiáng)縣任務(wù)分解表
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主要任務(wù) |
工作目標(biāo) |
負(fù)責(zé)單位 |
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制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率 |
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在94%以上。 |
質(zhì)監(jiān)局 |
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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率 |
主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)值 |
蔬菜局 |
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“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)
產(chǎn)品數(shù)量 |
有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（認(rèn)定）的數(shù)量或產(chǎn)地規(guī)模高于上一年度。 |
蔬菜局 |
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食品藥品監(jiān)督抽檢不合格樣品發(fā)現(xiàn)率 |
食品安全監(jiān)督抽檢不合格樣品發(fā)現(xiàn)率高于全省平均水平或與全省平均水平持平。 |
食藥監(jiān)局 |
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水利建設(shè)質(zhì)量情況 |
在全市水利建設(shè)質(zhì)量考核中處于領(lǐng)先地位。 |
水務(wù)局 |
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建設(shè)工程質(zhì)量合格率 |
建設(shè)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，新開工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%；保障房工程一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗收合格率達(dá)到99%以上；無重大工程質(zhì)量事故，建成一批國家、省優(yōu)質(zhì)工程。 |
建設(shè)局 |
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游客滿意度 |
服務(wù)業(yè)質(zhì)量明顯提升，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度均達(dá)到80分以上，大力培育形成一批體現(xiàn)永清歷史文化特色的服務(wù)品牌和精品服務(wù)項目。 |
旅游局 |
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質(zhì)量工作機(jī)制建立運(yùn)行 |
開展質(zhì)量提升行動，打造知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范點(diǎn)工作。 |
質(zhì)監(jiān)局 |
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產(chǎn)業(yè)政策落實 |
落實清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，嚴(yán)格高能耗、高污染、質(zhì)量低劣項目的準(zhǔn)入和退出管理。 |
環(huán)保局 |
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落實工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。 |
工信局 |
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質(zhì)量監(jiān)管能力和
制度建設(shè) |
落實市級政府的食品安全目標(biāo)考核制度。 |
食藥監(jiān)局 |
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加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。 |
農(nóng)業(yè)局
蔬菜局 |
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打擊假冒偽劣及
專項整治 |
加強(qiáng) “兩法銜接”信息共享，推動打擊侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開工作；完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任落實。 |
商務(wù)局
公安局
質(zhì)監(jiān)局
工商局 |
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開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治；開展農(nóng)資打假專項治理。
加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查有效銜接，建立檢打聯(lián)動工作機(jī)制，實施精準(zhǔn)有效打擊。 |
農(nóng)業(yè)局
工商局
質(zhì)監(jiān)局 |
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質(zhì)量誠信建設(shè) |
行業(yè)主管部門以食品、藥品、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，依法建立市場主體信用記錄。 |
農(nóng)業(yè)局
工商局
質(zhì)監(jiān)局
食藥監(jiān)局 |
|
質(zhì)量安全風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè) |
食品安全風(fēng)險檢測覆蓋率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)量管理，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測報告以及溯源能力建設(shè)。 |
食藥監(jiān)局
衛(wèi)計局 |
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建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控制度，實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險處置及時；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查。 |
質(zhì)監(jiān)局
蔬菜局 |
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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 |
對日用消費(fèi)品和重要工業(yè)產(chǎn)品組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。 |
質(zhì)監(jiān)局 |
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開展國家重大工程油氣輸送管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)和電梯安全攻堅戰(zhàn)。 |
質(zhì)監(jiān)局 |
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工程質(zhì)量監(jiān)管 |
落實兩年行動各項工作部署，制定實施細(xì)則開展日常監(jiān)督工作。 |
建設(shè)局 |
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按有關(guān)規(guī)定組織或參與工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的調(diào)查處理。 |
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工程質(zhì)量監(jiān)管 |
開展公路水運(yùn)工程建設(shè)項目質(zhì)量安全日常監(jiān)督工作。 |
交通局 |
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服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 |
開展服務(wù)質(zhì)量提升行動，培育一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)建服務(wù)名牌活動。 |
質(zhì)監(jiān)局
交通局
商務(wù)局 |
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建立醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)制度，對醫(yī)療質(zhì)量管理情況定期評估，逐步推動醫(yī)療質(zhì)量信息公開工作。 |
衛(wèi)計局 |
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國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè) |
民生計量所需經(jīng)費(fèi)納入縣級政府財政預(yù)算且較上一年度有增加，加大社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。 |
質(zhì)監(jiān)局 |
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加強(qiáng)地方認(rèn)證認(rèn)可工作，采取有效措施對各類認(rèn)證活動和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理。 |
質(zhì)監(jiān)局 |
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質(zhì)量人才隊伍建設(shè) |
制定質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度并組織實施；建立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌高級人才培養(yǎng)機(jī)制；支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的質(zhì)量教育和培訓(xùn)。 |
質(zhì)監(jiān)局
工信局 |
冀公網(wǎng)安備：13102302000301號
