永清縣人民政府辦公室印發(fā)《永清縣關(guān)于推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理全覆蓋的實施方案》的通知
永政辦〔2019〕65號
發(fā)表日期：2019-08-03
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），縣直相關(guān)部門：
為切實做好我縣病死畜禽集中無害化處理工作，保障全縣動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定了《永清縣關(guān)于推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理全覆蓋的實施方案》。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
永清縣人民政府辦公室
2019年8月1日
永清縣
關(guān)于推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理全覆蓋的
實施方案
為切實做好我縣病死畜禽集中無害化處理全覆蓋工作，保障全縣動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》（冀政辦發(fā)[2015]12號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》（冀政辦發(fā)[2017]99號）和《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》（廊政辦[2015]43號）、《廊坊市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理全覆蓋的實施意見>的通知》（廊政辦發(fā)[2018]20號）文件要求，結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以保障人民群眾食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，加快病死畜禽無害化處理長效機制建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)病死畜禽集中無害化處理畜禽品質(zhì)全覆蓋、行政區(qū)域全覆蓋，創(chuàng)建國家級食品安全示范城市，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
（一）健全體系，完善運行機制。進(jìn)一步落實好《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制實施方案的通知》（廊政辦[2015]43號）和廊坊市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<廊坊市環(huán)境保護(hù)督查反饋問題整改方案>的通知》（廊字[2017]3號）文件精神，確保2018年底前全面完成。一是加快病死畜禽無害化處理廠的建設(shè)，2018年底前全部完成建設(shè)。在建設(shè)過程中，要充分考慮到其他病死畜禽的數(shù)量，處理能力要與之相匹配。二是完善病死畜禽無害化收集體系。在病死豬無害化處理收集體系的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合牛、羊、雞等其他動物的養(yǎng)殖數(shù)量、分布情況等特點，將病死豬收集體系建設(shè)進(jìn)一步延伸拓展，擴大或是增加收集點和收集設(shè)施建設(shè)，做到病死畜禽收集品種全覆蓋、縣域全覆蓋。三是完善病死畜禽集中無害化處理廠的運行機制。充分考慮其他畜禽的特點，做到收集、運輸、監(jiān)管、處理機制的相互銜接。運輸病死畜禽的車輛要有醒目標(biāo)識，縣級相關(guān)主管部門按照相關(guān)規(guī)定制定車輛標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)，縣畜牧獸醫(yī)主管部門將運輸病死畜禽車輛的車牌號碼報縣級公安交警部門備案。已經(jīng)納入養(yǎng)殖保險的畜禽，建立并完善與保險聯(lián)動機制，推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理工作的全面開展。
（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，落實財政補貼。從2019年1月1日起，全縣病死畜禽集中無害化處理要實現(xiàn)所有畜禽品種全覆蓋和縣域全覆蓋，市縣兩級財政部門對集中無害化處理的病死畜禽給予補助，補助資金列入部門預(yù)算。具體標(biāo)準(zhǔn)為：按照畜禽體型大小分為大中小三類，小型畜禽主要包括雞、鴨、鵝、鴿子、兔、貉子、貓、狐貍、貂等；中型畜禽包括羊、犬等；大型牲畜包括牛、馬、驢等。按照畜牧統(tǒng)計方法，以每頭豬70公斤標(biāo)準(zhǔn)計算，統(tǒng)一折算成豬單位。病死畜禽及其產(chǎn)品按照要求和程序進(jìn)行集中無害化處理的，市縣兩級財政參照養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助，補助資金由市縣兩級財政共同承擔(dān)，各承擔(dān)50％。
按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》（冀政辦發(fā)[2017]99號）要求，將屠宰加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的肉類加工廢棄物和檢驗檢疫出的不合格畜禽胴體及其產(chǎn)品納入集中無害化處理范疇。按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，屠宰企業(yè)，肉類加工企業(yè)產(chǎn)生的肉類加工廢棄物和檢驗檢疫出的不合格畜禽胴體及其產(chǎn)品，集中無害化處理費用由屠宰加工企業(yè)自行承擔(dān)。
飼養(yǎng)和屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補貼繼續(xù)按照原有國家相關(guān)補貼政策執(zhí)行。
三、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施病死畜禽集中無害化處理全覆蓋是惠民利民的重大措施，是為全縣人民辦的一件民生實事，是一項德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、街道辦，縣直相關(guān)部門要高度重視，加強對此項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)自身實際情況，制定方案，加大資金投入，明確責(zé)任，落實任務(wù)，確保病死畜禽集中無害化處理全覆蓋工作順利推進(jìn)。
（二）明確責(zé)任，形成合力。縣財政局要落實補助資金，并列入部門預(yù)算；畜牧獸醫(yī)局要加強對病死畜禽集中無害化處理的統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)工作；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對病死畜禽的無害化處理要嚴(yán)格現(xiàn)場核查程序，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)管，收集相關(guān)處理資料。公安、食藥監(jiān)、國土、環(huán)保等單位按照各自職責(zé)要求，協(xié)同推進(jìn)，確保按期完成病死畜禽集中無害化處理全覆蓋工作任務(wù)。加強保險聯(lián)動，借鑒生豬保險政策，積極突進(jìn)其它畜禽保險工作。
（三）疏堵結(jié)合，注重實效。堅持教育疏導(dǎo)為主、立案查處為輔的原則，對病死畜禽不進(jìn)行集中無害化處理的場(戶)，要加強教育引導(dǎo)；對從事危害人體健康、存在重大食品安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的經(jīng)營、加工、運輸、貯藏病死畜禽違法行為要堅決立案查處。要采取多種形式加強宣傳報道，集中宣傳病死畜禽的危害和病死畜禽集中無害化處理全覆蓋的意義及措施。要將政策宣傳到最基層的養(yǎng)殖場（戶），提高從業(yè)人員依法生產(chǎn)和全社會廣泛參與病死畜禽集中無害化處理的意識，營造有利于病死畜禽集中無害化處理的社會氛圍。
相關(guān)解讀：我縣出臺《永清縣關(guān)于推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理全覆蓋的實施方案》
冀公網(wǎng)安備：13102302000301號
