為加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)和管理，明確用工單位及就業(yè)困難人員的權(quán)力與職責(zé)，有效幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，根據(jù)河北省財(cái)政廳、河北省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（冀財(cái)社[2011]154號(hào)）文件規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本管理辦法。

一、公益性崗位的范圍

公益性崗位是指由政府投資、政策扶持，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為目的非營(yíng)利性公共管理和公益性服務(wù)崗位。主要包括：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障類和社區(qū)公共管理服務(wù)崗位類。

二、公益性崗位安置的對(duì)象

具有本縣戶口、處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力及就業(yè)愿望，在縣就業(yè)服務(wù)局辦理了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的下崗失業(yè)人員。

三、現(xiàn)行公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼政策

按照河北省財(cái)政廳、河北省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（冀財(cái)社[2011]154號(hào)）文件規(guī)定“對(duì)在公益性崗位安排和吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（含養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷）。補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員（以初次核定其享受補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。”

四、公益性崗位的申請(qǐng)及安置

公益性崗位設(shè)崗定員遵循因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、總量控制、工作崗位不交叉不重復(fù)、崗位數(shù)量限額的原則，科學(xué)安排，充分發(fā)揮公益性崗位的作用。

（一）符合條件的單位向縣人力資源和社會(huì)保障局提交本單位書面《公益性崗位開發(fā)申請(qǐng)》或《用工申請(qǐng)》。

（二）縣人力資源和社會(huì)保障局審核并由申請(qǐng)單位填寫《永清縣公益性崗位人員申報(bào)表》。

（三）縣人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)申請(qǐng)單位提供崗位和擬安置人員的具體情況，復(fù)審其享受扶持政策歷史紀(jì)錄。

（四）縣人力資源和社會(huì)保障局復(fù)審后向申請(qǐng)單位推薦面試，面試成功后5日內(nèi)簽訂《公益性崗位就業(yè)援助協(xié)議》。

（五）用工單位將《公益性崗位就業(yè)援助協(xié)議》報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局備案并填寫《永清縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)公益性援助崗位核定書》。

（六）申請(qǐng)單位按季度向縣人力資源和社會(huì)保障局提供安置對(duì)象的考勤表、請(qǐng)銷假情況記錄。

（七）縣人力資源和社會(huì)保障局按季度向縣財(cái)政局申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

五、公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

我縣目前公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于1480元，社會(huì)保險(xiǎn)按申請(qǐng)對(duì)象為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給與補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人承擔(dān)部分。

六、公益性崗位的管理

公益性崗位人員的管理實(shí)行“誰用人、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和縣人力資源和社會(huì)保障局定期檢查與不定期抽查的雙保險(xiǎn)管理原則，用工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益性崗位人員的日常管理；按月、按季對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理登記，并對(duì)人員在崗情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如遇人員變動(dòng)要及時(shí)向縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告；縣人力資源和社會(huì)保障局實(shí)行不定期監(jiān)督、指導(dǎo)。

（一）各用工單位要制定本單位公益性崗位管理制度，對(duì)公益性崗位人員上崗情況進(jìn)行考勤，每季度向縣人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送考勤表，作為崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。

公益性崗位遇工作人員即將到期情況時(shí)，用人單位要及時(shí)對(duì)即將到期人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

（二）用人單位應(yīng)為安置人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，嚴(yán)格執(zhí)行法定勞動(dòng)時(shí)間。如因崗位特殊，無法執(zhí)行法定勞動(dòng)時(shí)間的，可經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局同意后，實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，并按月、按季上報(bào)其崗位設(shè)定與時(shí)間安排明細(xì)表。

（三）用人單位與招用人員應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定，認(rèn)真履行權(quán)利與義務(wù)，期間如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及有關(guān)勞動(dòng)合同管理規(guī)定辦理。

（四）用工單位將在崗的公益性崗位人員，調(diào)整至不屬于原聘用的公益性崗位工種范疇之外的，不得再享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（五）公益性崗位安置人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，并將解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局備案，并停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：

(1) 達(dá)到法定退休年齡的、已辦理提前退休或死亡的;

(2) 因身體健康狀況或技能水平不適應(yīng)等原因而不能堅(jiān)持正常工作的;

(3) 通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

(4) 無故曠工連續(xù)10天或一年內(nèi)累計(jì)曠工20天的;

(5) 嚴(yán)重違反用工單位管理制度的;

(6) 有違法行為的。

縣人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，為其及時(shí)補(bǔ)充人員。

（六）公益性崗位安置人員因上述(2)項(xiàng)被解除就業(yè)援助協(xié)議關(guān)系的，可由縣人力資源和社會(huì)保障局為其調(diào)整一次公益性崗位;因上述(3)(4)(5)(6)項(xiàng)被解除勞動(dòng)合同的(用人單位要在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上做詳細(xì)記載)，不得再享受公益性崗位安置待遇。

（七）公益性崗位工作人員實(shí)行請(qǐng)銷假制度。

事假：三天以內(nèi)（含三天）需向用人單位請(qǐng)假，取得同意后方可準(zhǔn)假，以假條或單位證明作為請(qǐng)假依據(jù)；三天以上需攜帶用人單位準(zhǔn)假證明報(bào)縣人社局備案。如遇特殊情況本人不能請(qǐng)假，需由公益性崗位工作人員親屬攜帶其身份證按以上程序辦理，否則視為曠工。

病假：七天以內(nèi)（含七天）需持相關(guān)醫(yī)院證明向用人單位請(qǐng)假，取得同意后方可準(zhǔn)假，以假條或單位證明作為請(qǐng)假依據(jù)；七天以上需攜帶醫(yī)院證明及用人單位準(zhǔn)假證明報(bào)縣人社局備案，以人社局備案為請(qǐng)假依據(jù)。如遇特殊情況本人不能請(qǐng)假,需由公益性崗位工作人員親屬攜帶其身份證按以上程序辦理，否則視為曠工。

事假、病假結(jié)束后由公益性崗位工作人員本人到用人單位及縣人社局進(jìn)行銷假登記。

（八）建立公益性崗位檢查考核制度，每年由縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局組成專項(xiàng)工作檢查組，對(duì)各單位的公益性崗位人員使用和管理情況進(jìn)行不定期檢查考核。對(duì)因管理不善或考核不合格的單位提出限期整改意見，對(duì)整改后仍未達(dá)到要求的取消用人單位次年開發(fā)公益性崗位資格。對(duì)無故不在崗三次、代崗的公崗就業(yè)人員將取消公益性崗位援助資格。

（九）對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的行為除追回所有補(bǔ)貼資金外，并要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

七、本辦法自公布之日起執(zhí)行