永清縣人民政府

關(guān)于印發(fā)永清縣加快培育壯大企業(yè)創(chuàng)新

主體行動計劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），縣直相關(guān)部門：

現(xiàn)將《永清縣加快培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體行動計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

     永清縣人民政府

      2017年11月4日

永  清  縣

加快培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體行動計劃（2017-2018年）

為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新率先建成創(chuàng)新型城市的決定》（廊字〔2016〕29號）和四個專項行動計劃及系列科技創(chuàng)新政策措施，（以下簡稱廊坊市“1+4+N”科技獎勵政策），充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，結(jié)合我縣發(fā)展實際，特制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮我縣毗鄰京津兩大科技高地的獨特區(qū)位優(yōu)勢，用足用好京津高度密集的技術(shù)、成果、人才、資金等創(chuàng)新資源，堅持引進(jìn)、培育“兩手抓”，壯大、提升相結(jié)合，做大做強我縣企業(yè)創(chuàng)新主體，使之成為創(chuàng)新型城市建設(shè)的“主力軍”。到2018年末，全縣高新技術(shù)企業(yè)突破20家；科技小巨人企業(yè)突破20家；科技型中小企業(yè)突破500家；市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)突破40家；市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)再增加1家，總數(shù)達(dá)到4家；農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)再增加2家，總數(shù)達(dá)到7家；國家級農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地增加1家，總數(shù)達(dá)到3家；省級農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地增加2家，總數(shù)達(dá)到8家；市級農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地增加2家，總數(shù)達(dá)到5家；市級科普基地增加3家，總數(shù)達(dá)到9家；市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟總數(shù)達(dá)到2家。全縣形成科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、各類企業(yè)創(chuàng)新主體量增質(zhì)提、快速發(fā)展的新格局。

二、主要任務(wù)

1.加快做大一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強化要素保障，大力支持我縣行業(yè)龍頭企業(yè)對接京津冀乃至全國、全球創(chuàng)新資源，引進(jìn)前沿重大科技成果，提升企業(yè)核心競爭力。重點支持高新區(qū)、華夏智能控制產(chǎn)業(yè)園等在我縣落地的大企業(yè)攻克一批新技術(shù)，建設(shè)一批新項目，開發(fā)一批新產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，形成龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、集群壯大的局面；重點支持高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)引進(jìn)重大科技產(chǎn)業(yè)項目和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，成長為具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)；大力支持我縣各類創(chuàng)新型企業(yè)與國內(nèi)外高校院所圍繞產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)需求，開展產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。力爭培育、引進(jìn)多家全國知名的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

2.加快培育一批科技型中小企業(yè)。通過面向京津引進(jìn)一批、科技人員領(lǐng)辦一批、眾創(chuàng)空間（孵化器）孵化一批、傳統(tǒng)企業(yè)改造一批、小微企業(yè)提升一批等多種渠道，加速推動科技型中小企業(yè)數(shù)量擴張，增強全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要根據(jù)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展需求，提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資支持、對口幫扶等多種服務(wù)，提高科技型中小企業(yè)的成活率和可持續(xù)發(fā)展能力。加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、華夏智能控制產(chǎn)業(yè)園孵化器、永清青年眾創(chuàng)空間等一批科技型中小企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)集聚扎堆、集約發(fā)展。到2018年底，全縣科技型中小企業(yè)突破500家。

3.加快升級一批高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）科技小巨人企業(yè)。聚焦“大智移云”、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料及節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，力促科技型中小企業(yè)“小升高”、“小壯大”。要精心篩選創(chuàng)新基礎(chǔ)好、市場潛力大的科技型中小企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）科技小巨人企業(yè)儲備庫，開展定向幫扶和精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用、人才引進(jìn)、科研投入、企業(yè)管理等方面達(dá)標(biāo)升級，快速發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入強度大、注重產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化能力強、成長性高的高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）科技小巨人企業(yè)。到2018年底，全縣高新技術(shù)企業(yè)突破20家，科技小巨人企業(yè)突破27家（其中農(nóng)業(yè)小巨人7家）。

4.加快建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。重點推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。采取后補助的形式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，自建或聯(lián)合域內(nèi)外高校、科研院所等共建一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)機構(gòu)；支持骨干企業(yè)吸納上下游配套企業(yè)與京津高等院校、科研院所，共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；各省級以上園區(qū)要主動對接京津高校、科研院所，爭取一批國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施或基地落戶我縣。到2018年底，全縣市級以上研發(fā)機構(gòu)突破40家，60%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占全社會研發(fā)投入的比重不斷提高。

5.加快新建一批企業(yè)孵化平臺。支持企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)新建或盤活閑置廠房、樓宇，改擴建一批科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），聚集域內(nèi)和京津創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，帶動企業(yè)內(nèi)部和上下游企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，孵化、催生一批成長性好的科技型中小企業(yè)，形成一批特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點推進(jìn)華夏智能控制產(chǎn)業(yè)園、青年眾創(chuàng)空間、新苑陽光等8家孵化器（眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地）建設(shè)。到2018年底，全縣孵化和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）總數(shù)達(dá)到20家以上，入孵企業(yè)（創(chuàng)新團(tuán)隊）達(dá)到100家以上。

三、政策支持

1.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。 對新認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)科技小巨人、新列統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎勵10萬元，新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎勵15萬元；對新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技小巨人一次性獎勵10萬元；對新認(rèn)定的國家和省級、市級工程中心（研發(fā)中心）、實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究字分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元；對上年度研發(fā)投入500萬元（含500萬）以上的企業(yè)或科研機構(gòu)，按研發(fā)投入的1%給予獎勵，最高不超過50萬元（以縣統(tǒng)計局出具數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

2.支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和科普基地建設(shè)。對新認(rèn)定的國家、省、市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元；對新認(rèn)定的國家、省、市級星創(chuàng)天地，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對新認(rèn)定的市級科普基地，一次性獎勵2萬元。

3.支持科技型企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。對年度授權(quán)的發(fā)明專利每件獎勵10000元。

4、支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級。對新批準(zhǔn)的國家、省、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別一次性獎勵50萬元、20萬元和10萬元。

5、支持骨干企業(yè)吸納上下游配套企業(yè)與京津高等院校、科研院所，共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。對新認(rèn)定的國家、省、市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,分別一次性獎勵30萬元、20萬元和10萬元。

6、對新認(rèn)定的市級協(xié)同創(chuàng)新基地給予一次性獎勵10萬元。

7、對新認(rèn)定的國家、省級國際科技合作基地分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。

8、對新批準(zhǔn)設(shè)立的院士工作站給予一次性資助20萬元。

四、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本行動計劃由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，牽頭部門為縣科技局，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣工信局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）等責(zé)任單位要對照職責(zé)，精心抓好落實。縣政府設(shè)立科技專項獎勵資金，2017年500萬元，以后隨著創(chuàng)新任務(wù)指標(biāo)的增長專項資金額度也隨之調(diào)整。每年年初將全縣科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等年度目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及相關(guān)部門，縣政府督查室定期督導(dǎo)檢查，每季度通報進(jìn)展情況。

2.開展精準(zhǔn)幫扶。建立重點企業(yè)點對點幫扶機制，縣政府及職能部門對企業(yè)在成長發(fā)展中遇到的融資、技術(shù)瓶頸以及用地、用水、用電、用人等難題分類施策、精準(zhǔn)幫扶，切實解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題。

3.努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的企業(yè)有地位、得實惠。實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成良好的創(chuàng)新法制環(huán)境。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和典型人物的宣傳報道，廣泛開展創(chuàng)客論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、政銀企對接、產(chǎn)學(xué)研對接等活動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。