各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），縣直相關(guān)部門：

《永清縣關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

永清縣人民政府

2018年2月3日

永清縣關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，提高基層行政執(zhí)法效能和社會(huì)綜合管理水平，根據(jù)《河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組“放管服”組<關(guān)于印發(fā)全省擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作方案>的通知》、《廊坊市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組“放管服”組<關(guān)于印發(fā)廊坊市深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案>的通知》和《永清縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于印發(fā)永清縣深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案>的通知》精神，決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行綜合行政執(zhí)法，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的任務(wù)部署，以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、促進(jìn)依法行政為核心，通過下移執(zhí)法職權(quán)，整合執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的基層行政執(zhí)法體系和運(yùn)行機(jī)制，努力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制機(jī)制障礙，切實(shí)提升基層社會(huì)綜合管理的能力和水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗永清營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持重心下移。通過委托行政執(zhí)法等措施，依法擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)，增強(qiáng)一線執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管重心下移，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。

（二）堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。合理劃分縣直執(zhí)法職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)利和責(zé)任，按照責(zé)由權(quán)定、權(quán)責(zé)一致的原則，明確各自事權(quán)范圍，落實(shí)管理責(zé)任，建設(shè)完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，杜絕執(zhí)法漏洞。

（三）堅(jiān)持適度賦權(quán)。本著接得住、管得了，將一些通過直觀判斷即可認(rèn)定的、容易操作的、技術(shù)性不強(qiáng)的執(zhí)法權(quán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，對(duì)于涉及面廣、影響大、技術(shù)性強(qiáng)的執(zhí)法事項(xiàng)仍由縣直執(zhí)法部門承擔(dān)。

（四）堅(jiān)持配套保障。在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)工作中，縣政府在人、財(cái)、物等方面進(jìn)行配套安排，做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走，從人力資源、物質(zhì)基礎(chǔ)等方面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)工作順利進(jìn)行。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的需要，在統(tǒng)籌考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理需求和承接能力的前提下，分別組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取委托執(zhí)法的方式，將縣直相關(guān)部門適宜在基層行使的行政執(zhí)法職權(quán)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本轄區(qū)范圍內(nèi)履行，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管全部”。

（一）明確行政執(zhí)法職責(zé)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其所轄行政區(qū)域全域內(nèi)行使綜合管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)、行政檢查權(quán)，實(shí)施與之有關(guān)的行政強(qiáng)制措施，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。縣直相關(guān)行政主管部門仍按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)由本部門負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作，同時(shí)辦理縣政府指派或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法移送的重大、復(fù)雜執(zhí)法案件，并積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)和綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的日常監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

（二）確定執(zhí)法管轄區(qū)域。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在各自行政轄區(qū)全域內(nèi)開展綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法區(qū)域以村街（社區(qū)）、道路街面為主，原則上不進(jìn)入工礦企業(yè)、商務(wù)樓宇內(nèi)部進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（三）落實(shí)委托執(zhí)法職權(quán)。堅(jiān)持“能放就放、權(quán)責(zé)一致、提高效能”的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)實(shí)際，按照“統(tǒng)一訂委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的要求，經(jīng)梳理研究，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中行使下列行政處罰權(quán)，并實(shí)施與之有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。具體包括：

1、行使城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面的對(duì)不符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、未取得建筑施工許可證而擅自施工行為的行政處罰權(quán)；

2、行使城市管理行政執(zhí)法方面的對(duì)有損環(huán)境衛(wèi)生、損害公共設(shè)施和公共綠化、私搭亂建影響容貌環(huán)境的行政處罰權(quán)；

3、行使國(guó)土管理方面的對(duì)破壞耕地、違法圈占地、擅自改變土地現(xiàn)狀的行政處罰權(quán)；

4、行使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方面的部分行政處罰權(quán)；

5、行使安全生產(chǎn)監(jiān)督方面（除對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故處理外）的部分行政處罰權(quán)；

6、行使環(huán)境保護(hù)管理方面的對(duì)餐飲業(yè)、秸稈焚燒、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染以及社會(huì)生活、建筑施工揚(yáng)塵污染行為的部分行政處罰權(quán)；

7、行使林業(yè)管理方面的對(duì)亂砍濫伐、焚燒樹木、毀林開墾等方面的行政處罰權(quán)；

8、行使殯葬管理方面的行政處罰權(quán)；

9、行使衛(wèi)生行政管理方面的對(duì)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展診療活動(dòng)的行政處罰權(quán)；

10、行使水務(wù)管理方面的對(duì)侵占、毀壞農(nóng)田水利設(shè)施，向河道棄置堆放垃圾，在河道堤防和護(hù)堤地取土、建房、放牧、葬墳的行政處罰權(quán)；

11、根據(jù)工作需要，行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣人民政府決定調(diào)整的其他行政處罰權(quán)。

縣直相關(guān)行政執(zhí)法部門要本著鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、管得了的原則，明確相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄及法律依據(jù)目錄，于2018年2月10日前報(bào)縣政府法制辦審核備案。

（四）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，名稱統(tǒng)一稱為“永清縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊(duì)”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，直接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受縣法制辦及各相關(guān)行政執(zhí)法部門指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)管理和下移執(zhí)法事項(xiàng)范圍內(nèi)以縣直相關(guān)執(zhí)法部門的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，具體行政執(zhí)法任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。

2、人員編制、數(shù)量及來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員編制5名，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部兼任）、副隊(duì)長(zhǎng)2名（股級(jí)）。根據(jù)工作需要，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)可設(shè)置20—25名輔助性崗位。在編人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合自身現(xiàn)有力量，將適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的骨干力量充實(shí)到綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，配齊執(zhí)法人員。輔崗人員由縣人社局按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣人員的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一招聘（軍隊(duì)退役人員優(yōu)先招聘）、統(tǒng)一分配。

四、保障措施

（一）健全執(zhí)法監(jiān)督保障機(jī)制

1、健全法制機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室加掛法制辦牌子，充實(shí)2—3名具有法律專業(yè)背景的干部，專職負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、執(zhí)法案件審核、行政復(fù)議、應(yīng)訴以及推進(jìn)依法行政工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)做好內(nèi)部信息情況匯總整理、法制宣傳、執(zhí)法檔案管理、法律文書管理等工作。

2、推行行政執(zhí)法公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)在行政執(zhí)法過程中，要將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng)以及執(zhí)法人員情況等信息進(jìn)行公開，并開通投訴、舉報(bào)渠道，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)查處的違法案件必須及時(shí)向上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送備案；發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于其法定職責(zé)或委托權(quán)限范圍的，應(yīng)立即向有權(quán)查處該違法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好對(duì)違法人員（行為）的監(jiān)控。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。縣法制辦負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其執(zhí)法檢查記錄以及行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)法過程中的執(zhí)法依據(jù)適用、法律文書使用以及執(zhí)法程序履行進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法過程中的不作為、亂作為行為以及違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，由縣法制辦責(zé)令限期改正。對(duì)于違反紀(jì)律規(guī)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人員依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）完善執(zhí)法執(zhí)行保障機(jī)制

1、做好執(zhí)法銜接工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作正式交接前，相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)各自辦理的執(zhí)法案件和遺留問題開展一次集中清理，摸清底數(shù)，列明臺(tái)賬，正式交接前受理的案件及遺留問題仍由原執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組建后以及開展執(zhí)法工作初期，相關(guān)行政執(zhí)法部門派員幫扶，參與培訓(xùn)指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠依法依職獨(dú)立開展執(zhí)法工作。

2、確保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)到位。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以足額保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為開展綜合行政執(zhí)法工作提供必需的辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備和執(zhí)法車輛，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，不得以任何形式將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒收入掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的外，作出行政處罰決定的執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。罰款、沒收違法所得以及沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組建完成后，由縣法制辦牽頭，相關(guān)行政主管部門配合，制定完善統(tǒng)一的培訓(xùn)制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，并按照上級(jí)統(tǒng)一部署組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件申領(lǐng)考試，辦理執(zhí)法證件。建立健全常態(tài)性培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)日常行政執(zhí)法工作需要和法律法規(guī)規(guī)章的修改調(diào)整情況，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制辦或縣直相關(guān)行政主管部門組織開展經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能水平。制定并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為規(guī)范，提高職業(yè)道德水平，保障規(guī)范、文明、高效執(zhí)法。

4、落實(shí)執(zhí)法保障措施。公安機(jī)關(guān)要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行職責(zé)，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。

（三）建立執(zhí)法制度保障機(jī)制

1、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作運(yùn)行情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)工作開展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析。如遇有重大執(zhí)法活動(dòng)、重大疑難案件或執(zhí)法區(qū)域劃分不清、執(zhí)法權(quán)限不明等問題，可隨時(shí)召集各相關(guān)成員單位進(jìn)行專題研究，確定牽頭單位，制定實(shí)施方案，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展執(zhí)法活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣聯(lián)席會(huì)議制度模式建立本單位聯(lián)席會(huì)議制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為召集人，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作順利推進(jìn)。

2、建立執(zhí)法銜接和信息共享機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門之間相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享等工作銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰以及行政收費(fèi)等各類行政管理信息資源的共享，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類執(zhí)法爭(zhēng)議和問題，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作高效運(yùn)行。

3、建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣直行政執(zhí)法部門開展全縣性執(zhí)法工作或重大、復(fù)雜行政執(zhí)法工作，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)配合相關(guān)執(zhí)法工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本行政區(qū)域內(nèi)開展重大、復(fù)雜綜合行政執(zhí)法工作，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以協(xié)調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)配合相關(guān)執(zhí)法工作。

4、實(shí)行考核評(píng)價(jià)制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作納入依法行政考核和績(jī)效考核體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格履行綜合行政執(zhí)法職責(zé)，正確適用執(zhí)法依據(jù)和法律文書，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，并加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，保證規(guī)范、文明、高效執(zhí)法。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行政執(zhí)法部門互評(píng)機(jī)制，縣行政主管部門在對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人作出任免、調(diào)動(dòng)、考核和獎(jiǎng)懲的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取派出機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見和建議。

五、工作步驟

（一）啟動(dòng)籌備階段

研究制定《永清縣關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案》和《永清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法具體執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的執(zhí)法邊界，確定落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的方法、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組建階段

組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，完成人員配置、編制調(diào)整和硬件設(shè)施保障，按照上級(jí)統(tǒng)一安排辦理執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)志。縣法制辦組織相關(guān)執(zhí)法部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一簽訂委托執(zhí)法協(xié)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)幫扶，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行初期執(zhí)法力量不足和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)缺乏問題。

（三）運(yùn)行完善階段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)掛牌成立，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法工作，縣法制辦會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)綜合行政執(zhí)法改革過程中遇到的困難和問題，及時(shí)調(diào)整和完善綜合行政執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范開展。

六、工作要求

（一）提升認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從改革發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的重要意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這項(xiàng)工作中來，以扎實(shí)有效的工作確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作順利開展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)田軍任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)谷海晨任副組長(zhǎng)；縣監(jiān)委、縣法制辦、縣編辦、縣人社局、縣城管執(zhí)法局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣公安局、縣工商和食藥監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位為成員，研究部署并組織推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作。

（三）精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)本實(shí)施方案抓緊制定各自實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，做好與有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作移交、辦公硬件建設(shè)、人員培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。

（四）通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作平穩(wěn)過渡，順利銜接，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，在具體工作中，注意探索完善工作機(jī)制和工作方法，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作深入開展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（五）廣泛宣傳。宣傳部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種途徑廣泛、深入地宣傳與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，加大對(duì)先進(jìn)典型的正面宣傳，營(yíng)造理性、積極的輿論氛圍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作健康、有序進(jìn)行。

永清經(jīng)開區(qū)、永清高新區(qū)、大辛閣辦事處、養(yǎng)馬莊辦事處、城區(qū)街道辦事處參照本方案執(zhí)行。