縣人大常委會：

    現(xiàn)將2020年人大代表建議辦理工作情況報告如下，請予審議。

    一、辦理情況

    今年“兩會”上，各位代表圍繞人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題，站在加快建設臨空新城綠色永清的高度，從促進經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，積極履行職責，建言獻策，參政議政，提出了寶貴的意見和建議共31件。目前，經(jīng)過各承辦單位的共同努力，這些建議已在規(guī)定時限內辦復，按時辦復率100%，規(guī)范化率97%，代表滿意率96%；已經(jīng)解決或基本解決的13件，正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的7件，因政策、財力和客觀條件限制，給予解釋說明的11件。

    1、代表所提建議已經(jīng)解決或基本解決的13件，占建議總數(shù)的41.9%。代表們提出的亟待解決而有條件解決的問題，縣政府和承辦單位高度重視，認真研究，從速辦理。針對厲存權等代表提出的“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設力度”的建議，針對胡向軍等代表提出的“加大核雕產(chǎn)業(yè)園扶持力度”的建議，我縣進一步加快核雕產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，弘揚和傳承永清豐富多彩的地域文化特色，打造全域旅游精品片區(qū)，促進廊坊文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我縣先后于2016年、2017年、2019年組織舉辦了三屆核雕大賽，并借助大賽的影響力，進一步推動了永清核雕的知名度和影響力。下一步，我縣將通過組織各類活動，參加各種展覽等形式增加知名度，把永清作為一張名片推向全國。針對宋加駿等代表提出的關于“改善城區(qū)環(huán)境，提升縣城品味”的建議，我縣今年大力加強城市建設，完成了刀把路改造、8座公廁建設，對城區(qū)主次干道進行維修維護，大力做好城區(qū)綠化工作，完成103條背街小巷改造，在建的財政游園、益昌游園建成并對外開放，老政府游園按程序穩(wěn)步推進中，同時啟動彩虹門兩側游園等5處游園。道路建設方面，開元路、宏業(yè)路正在建設中，年底前建成通車。近期將啟動城市客廳工程，明年7月對外開放。針對石楓等代表提出的關于“改善域內鄉(xiāng)村道路狀況”的建議，實施了“四好農(nóng)村路”建設工程，建設總里程164公里。已完工項目，路面寬5-6米，真正受益于地方百姓，取得了廣大人民群眾的滿意。

2、代表所提建議正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的有7件，占22.6%。代表所提建議，有些任務量大、解決難度大的，縣政府高度重視，傾斜人力、物力、財力，全力推進。針對周振賓等代表提出的關于“建設永定河流域（管家務段）生態(tài)旅游示范項目”的建議，我縣目前正在推進“永定河永清段綜合治理與生態(tài)修復工程”，主要工程為：1、橋梁工程；2、橡膠壩工程（濕地公園打造）；3、生態(tài)修復工程；4、水源配置及水處理等工程，目前正在進行相關土地空間規(guī)劃中的占地需求、申報及項目立項實施等前期工作，其中“濕地公園”建設即為永定河流域（管家務段）生態(tài)旅游項目，待項目用地需求批復后即可分步實施。針對劉艷平等代表提出的關于“加快縣第四小學建設”的建議，我縣第四小學已經(jīng)明確了建設方案，完成了項目選址，正在由永清鎮(zhèn)政府進行征地，縣自然資源和規(guī)劃局調整規(guī)劃，完成后縣教體局將進一步加大推進力度，加快辦理土地預審等各項手續(xù)報批，落實建設資金，開辟綠色通道，簡化審批流程，開展項目建設，力爭早日建成投入使用。針對周彥超等代表提出的關于“ ‘管韓線’、‘韓古線’道路拓寬改造”的建議，縣委、縣政府對“管韓線”、“韓古線”道路拓寬改造工作非常重視，縣政府已經(jīng)列入今年路網(wǎng)改造計劃，年內完成。目前，“管韓線”、“韓古線”改造工程已完成項目立項、招標等前期工作，改造后路面寬12米，雙向兩車道設計標準，項目將于10月底完工通車。

    3、代表所提建議因政策、財力和客觀條件限制，暫時無法解決或不能解決的有11件，占35.5%。對此，縣政府及各承辦單位堅持實事求是的原則，全面、客觀做好解釋說明工作，待條件成熟后統(tǒng)籌實施。針對劉殿友、劉德華等代表提出的關于“將‘電代煤’取暖村街改為天然氣取暖”的建議，我縣通過深入調查研究和分析，認為如將“‘電代煤’取暖村街改為天然氣取暖”，存在如下制約因素：一是氣源供應無法充分保障。2017年，我縣本著“宜電則電，宜氣則氣”原則，實施了“煤替代”改造工程，按照改造村街地理位置，合理配置了供氣設備和電力設施，同時進行了供氣、供電網(wǎng)絡設施建設。在以往“氣代煤”使用過程中，不同程度上出現(xiàn)過氣源供應不足，如果“將‘電代煤’取暖村街改為天然氣取暖”，可能造成我縣燃氣供給不足氣源無法保障情況的再次出現(xiàn)。如果多村大面積改造，甚至影響全市、全省氣源供應。二是缺乏上級政策支持。截至2018年6月，我縣“電代煤”改造工程已全部完成并報省政府備案，在此情況下，如將“電代煤”取暖村街改為天然氣取暖，目前缺乏上級相應政策支持。以上兩點是制約“電代煤”村街改為天然氣取暖的主要因素，需要及時破解，縣發(fā)展和改革局將及時向縣委、縣政府及省、市上級主管部門反映和申請，盡最大努力爭取上級政策支持。針對袁偉民等代表提出的關于“有效利用永中操場為廣大群眾提供業(yè)余文化生活及體育健身活動空間”的建議，通過多方調研，目前縣一中操場還不具備開放條件。具體原因：一是安全問題。學校是廣大師生工作、學習的場所，安全問題至關重要。特別是近年來全國多地發(fā)生校園傷害事件，開放操場勢必給學校安全工作埋下隱患。二是管理問題。如果開放操場，在學校周邊居民進入操場鍛煉的同時，可能會有一些不法分子乘機進入學校，破壞、盜竊學校財物。極少數(shù)前來鍛煉的居民可能因個人素質問題，不愛護環(huán)境衛(wèi)生，隨意丟棄垃圾，破壞體育設施，也會擾亂學校的正常教學秩序。三是校舍、設施假期維修問題。學校需借助假期期間進行校舍維修、維護或相關校園內施工，包括操場場地及設施維修等。綜上所述，我縣永中操場不具備開放條件。

    二、主要做法

    一是高度重視，加強領導。接到縣人大轉來的建議后，縣政府高度重視，縣長、常務副縣長分別作出重要批示，要求相關部門切實抓好落實。同時，印發(fā)了《2020年人大代表建議政協(xié)提案辦理要求》、《人大代表建議政協(xié)提案交辦任務清單》等相關文件，對今年人大建議承辦工作做出全面安排部署，將31件人大建議按照部門職責逐條分解,落實到單位、具體科室和承辦人員。

    二是加強溝通，提高實效。在今年的辦理工作中，各承辦單位繼續(xù)采取了文字答復與電話溝通、上門走訪和協(xié)商辦理相結合、邀請代表實地調研等多種方式，征求意見，商討解決途徑，通報辦理進展情況。對于因政策規(guī)定或條件限制不能及時解決的建議，積極主動向代表解釋國家有關政策和規(guī)定，得到代表們的肯定和好評。

    三是完善機制，跟蹤辦理。縣政府各承辦部門、單位認真按照人大建議辦理的規(guī)定，形成了一套制度明確、責任落實、程序規(guī)范的登記、交辦、督辦、辦復的工作機制，做到用制度規(guī)范辦理工作。同時，規(guī)范代表建議的答復，對答復件的內容、格式、文字表述等認真把關，避免文字及格式錯誤，使答復件更加規(guī)范化。同時，加強督導檢查，督促承辦單位更快更好地快速辦理。

    三、今后辦理工作思路

在今后的人大代表建議辦理工作，縣政府將進一步加強領導，拓寬思路，創(chuàng)新機制，認真落實，努力提高辦理工作質量和水平。

一是依法辦理，加強辦理的規(guī)范性。認真組織學習辦理工作的規(guī)定和程序，不斷提高業(yè)務水平和業(yè)務能力，增加辦理工作的廣度、深度和透明度，積極推進辦理工作規(guī)范化、制度化。

二是拓寬思路，增強辦理的深入性。對縣人大代表反映的經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，加強調查研究，注重從源頭上解決問題。

三是跟蹤落實，保持辦理的連續(xù)性。對一些辦理難度大，不能在代表要求時限內辦結的建議，縣政府將繼續(xù)做好辦理工作“回頭看”，凡是未辦結的，實行滾動辦、連續(xù)辦、系統(tǒng)辦，提高辦結率。

在今后的工作中，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以高度的自覺性和責任感，全面做好人大代表建議辦理工作，推動政府各項工作再上新臺階。