對政協(xié)永清縣第九屆委員會第三次會議第23號提案的答復(fù)
發(fā)表日期：2019-08-10
張丙臣委員：
您提出的關(guān)于“提高秸稈綜合利用率，助力秀美永清綠色發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
感謝您對我縣秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出的合理化建議。該建議與我縣工作重點一致，在今后的工作中將從以下幾個方面落實。
一是制定《永清縣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用方案》，全面提高農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率。
永清縣地處京津雄核心區(qū)，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作關(guān)乎大氣污染治理的重中之重，同時事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收，意義非常重要。歷年來縣委、縣政府高度重視。在前幾年開展秸稈禁燒、秸稈還田等工作的基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗，歸納措施。組織編制《永清縣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用方案》，該方案涉及農(nóng)業(yè)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污綜合利用、林木殘枝利用處理、蔬菜尾菜菜秧利用等多個方面。方案中縣財政將拿出2000多萬元資金，撬動社會資本投入到農(nóng)業(yè)廢棄物利用行業(yè)。在補助標準、補助環(huán)節(jié)等內(nèi)容上，在4月份召開了由主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村街、重點企業(yè)、涉農(nóng)部門參加的討論會，就相關(guān)問題聽取各部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的意見。目前《永清縣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用方案》根據(jù)相關(guān)意見，正在進一步修改完善當中，待修改完善后將正式開始實施。按照方案的設(shè)計，全縣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用將采取市場運作和行政推動相結(jié)合的方法落實，屆時農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率將會顯著提高。
二是探索農(nóng)業(yè)廢棄物利用新模式。發(fā)酵床養(yǎng)殖是一種重要的生態(tài)養(yǎng)殖模式，近年來得到了大力推廣。發(fā)酵床的原料主要包括吸水、保水性物質(zhì)如鋸末和透氣性物質(zhì)（稻殼、秸稈、花生殼、醋糟等）兩部分，其中鋸末和稻殼各占50%，冬季為了增加發(fā)酵功率，透氣性物質(zhì)的比例可達60%。鋸末是最佳的發(fā)酵床墊料，在所有墊料中鋸末的碳氮比最高，最耐發(fā)酵。同時鋸末疏松多孔，保水性最好，透氣性也比較好。從技術(shù)上講，全用鋸末或以鋸末為主與少量稻殼摻和做發(fā)酵床是最好的。
我縣是河北省畜牧養(yǎng)殖大縣，發(fā)酵床技術(shù)已廣泛應(yīng)用，隨著該技術(shù)的推廣，原有墊料稻殼等價格隨需求而上漲，致使養(yǎng)殖成本提高。我縣果樹殘枝、林木殘枝、葡萄秧等為加工墊料提供資源保障。蘭星牧業(yè)準備利用果木殘枝進行粉碎加工，用于奶牛發(fā)酵床墊料。這樣既可以消耗大量的農(nóng)林廢棄物，又可降低奶牛生產(chǎn)成本。同時廢棄墊料將與畜禽糞污一起混合發(fā)酵制成有機肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)蘭星奶牛牧業(yè)負責(zé)人估算，發(fā)酵床的墊料每年將消耗農(nóng)林殘枝2-3萬噸。目前該企業(yè)正在購置林木殘枝撿拾機、粉碎機等相關(guān)設(shè)備。
三是申報國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。我縣早在2015年就確定了城郊都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，2016年被河北省政府確定為首批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展堅持綠色可持續(xù)，先后制定了《永清縣國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范創(chuàng)建方案》和《永清縣國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確了京津走廊都市綠色高效農(nóng)業(yè)型發(fā)展模式。形成了豬沼菜、菜肥菜等典型技術(shù)集成模式。黃板誘蟲、防蟲網(wǎng)、赤小蜂等綠色防控技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，噴灌、微噴、滴灌等先進技術(shù)普及率達到60%。農(nóng)藥減量控害，化肥減量增效實施效果顯著。全縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已具雛形。
2019年中央一號文件，提出了創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的要求，為進一步加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試驗示范，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局等七部委，聯(lián)合開展國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行的評估確定工作。評估確定主要從耕地、水氣候生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)、科學(xué)使用化肥農(nóng)藥、政府重視等方面展開。
我縣依據(jù)自身特點，積極組織材料，開展國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)申報工作。目前，已完成申報材料的報送工作，正在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，同時積極制定答辯材料，編制PPT答辯稿，爭取成功申報國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的申報，必將促進全縣農(nóng)業(yè)綠色進度，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，促進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺。
感謝對我們工作的關(guān)心和支持。
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