永清縣人民政府關(guān)于縣第十六屆人民代表大會第三次會議代表建議辦理情況的報告
發(fā)表日期：2019-08-27
縣人大常委會：
現(xiàn)將2019年人大代表建議辦理工作情況報告如下，請予審議。
一、辦理情況
今年“兩會”上，各位代表圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，站在加快建設(shè)經(jīng)濟強縣美麗永清的高度，從促進經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，積極履行職責(zé)，建言獻策，參政議政，提出了寶貴的意見和建議共33件。目前，經(jīng)過各承辦單位的共同努力，這些建議已在規(guī)定時限內(nèi)辦復(fù)，按時辦復(fù)率100%，規(guī)范化率97%，代表滿意率96%；已經(jīng)解決或基本解決的11件，正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的13件，因政策、財力和客觀條件限制，給予解釋說明的9件。
1、代表所提建議已經(jīng)解決或基本解決的11件，占建議總數(shù)的33.3%。代表們提出的亟待解決而有條件解決的問題，縣政府和承辦單位高度重視，認(rèn)真研究，從速辦理。針對厲存權(quán)等代表提出的“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度”的建議，我縣充分利用項目資金，先后對現(xiàn)有10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房進行了新建和改擴建，配備和更新了必要的醫(yī)療設(shè)備，選拔20余名中青年技術(shù)骨干到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，極大地改善和提高了醫(yī)療環(huán)境和診療水平。同時，通過科學(xué)規(guī)劃，大力推進“醫(yī)共體建設(shè)”、“雙提升工程”、六好衛(wèi)生院活動”等，不斷夯實基礎(chǔ)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。針對孫賀嶺、任克華代表提出的關(guān)于“簡化環(huán)保手續(xù)，助推小微企業(yè)發(fā)展”的建議，我縣在符合法律法規(guī)、堅持嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，深入研究配套措施，簡化辦事程序和資料，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，助力小微企業(yè)發(fā)展。如建設(shè)項目環(huán)境影響登記表改為網(wǎng)上備案制，建設(shè)主體可直接在網(wǎng)上完成登記備案程序，系統(tǒng)即時辦結(jié)，省去審批事項占原審批事項的35%。同時，在確保環(huán)境安全前提下提速，企業(yè)不用等，對重大工程項目提前介入，與其他前期流程并聯(lián)，出具預(yù)審意見，對特殊項目一事一議，確保施工許可證前完成正式審批。針對楊久紅、魏根發(fā)代表提出的關(guān)于“盡快出臺鄉(xiāng)村規(guī)劃，依規(guī)建設(shè)”的建議，我縣近年來制定出臺了《永清農(nóng)業(yè)農(nóng)村十三五發(fā)展規(guī)劃》和《永清縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）實施意見》、《永清縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃》、《加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》、《永清縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效實施方案》、《永清縣胡蘿卜優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案（2019-2020年度）》、《永清縣生豬特色產(chǎn)業(yè)行動方案》等政策文件，并組織貫徹實施。特別是2019年，制定并印發(fā)了《永清縣全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案》，明確了“統(tǒng)籌推進、注重效果、補齊短板、典型示范”的工作思路，強化舉措、壓實責(zé)任，高質(zhì)量實施農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾、污水治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點任務(wù)，以切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，切實改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，切實增強群眾的幸福感和獲得感。
2、代表所提建議正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的有13件，占39.4%。代表所提建議，有些任務(wù)量大、解決難度大的，縣政府高度重視，傾斜人力、物力、財力，全力推進。針對趙艷茹代表提出的“解決三圣口鄉(xiāng)部分教學(xué)樓所需土地指標(biāo)”的建議，縣政府高度重視，多次召開會議協(xié)調(diào)解決。三圣口小學(xué)（吳家場二村小學(xué)、趙家場一村小學(xué)、小朱莊村小學(xué)、黃家堡村小學(xué)等）相關(guān)占地資料已經(jīng)交資規(guī)局核實，并決定在調(diào)規(guī)中予以解決。目前，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)手續(xù)正在辦理中，完成后可根據(jù)需求實施建設(shè)。針對張森代表提出的關(guān)于“鄉(xiāng)村道路升級改造”的建議，我縣高度重視，2018年批復(fù)了“四好農(nóng)村路”三年建設(shè)規(guī)劃。按照工作安排，現(xiàn)已完成古瀾線改造工程及部分連村公路改造項目所有前期準(zhǔn)備工作，目前已全部進場施工，力爭2019年底完工通車。另外，韓古線、管韓線、廊七線、采留線、東高線、北前線至霸州界等重要縣鄉(xiāng)道均已完成項目立項及設(shè)計工作，將按照縣政府預(yù)算資金安排，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。針對馬亞輝等代表提出的“修建永金渠三座橋梁”的建議，結(jié)合“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃，目前已完成了后劉官營橋設(shè)計工作，施工單位已進場施工。前劉官營橋、北孟三村橋改造計劃，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在研究。同時，按照屬地管理原則，協(xié)調(diào)水務(wù)、交通部門給予專業(yè)指導(dǎo)，確保工程建設(shè)速度與質(zhì)量。
3、代表所提建議因政策、財力和客觀條件限制，暫時無法解決或不能解決的有9件，占27.3%。對此，縣政府及各承辦單位堅持實事求是的原則，全面、客觀做好解釋說明工作，待條件成熟后統(tǒng)籌實施。針對徐建明、袁偉民代表提出的關(guān)于“在北辛溜村丁字路口處安裝交通信號燈”的建議，經(jīng)縣交通部門核實，北辛溜丁字路口，實際情況為道路西側(cè)有進出村路口，并與東側(cè)道路連接，兩個路口相距僅有大約4.5米，距離過短，因此不適合安裝交通信號燈。針對周士強等代表提出的 “打造旅游觀光特色小鎮(zhèn)”的建議，針對提案中提到的鐵路南五個村街，存在地域特色文化不夠豐厚，特色產(chǎn)業(yè)不太突出，交通可進入性欠佳，特別是建設(shè)項目土地使用存在困難，近一段時間不宜大規(guī)模建設(shè)特色小鎮(zhèn)模式。今后，可結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，傾力打造其中一個村街，然后以點帶面，再注入旅游文化元素，也可以逐漸形成一個亦游宜居的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
今年，代表建議重點突出，針對性強，有力地促進了縣政府各項工作的有效開展，取得了良好成效。一是主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進。在經(jīng)濟形勢壓力趨緊情況下，上半年，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長8%左右，固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長6.5%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速20.6%，特別是一般公共預(yù)算收入完成11.4億元，較去年同期增長22.7%。二是大項目建設(shè)又實現(xiàn)新突破。以重點突破大項目簽約為著力點，推動項目建設(shè)。截至目前，簽約總投資118億元的內(nèi)資項目兩個：永清縣國際家居村項目和興華財富集團廊坊永清別古莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目；簽約總投資59519萬美元外資項目一個：京津冀國際醫(yī)學(xué)中心一期項目。三是城區(qū)加快建設(shè)。裕華街、南環(huán)路、宏業(yè)路罩面項目已完成施工；開元路正在推進征地拆遷工作。人民公園改造升級積極推進；國瑞星級酒店、銀豐廣場酒店正在進行裝飾裝修；治理店外經(jīng)營現(xiàn)象7080余戶次，清理流動商販13000余人次，取締流動牌匾320余塊，清理各類垃圾小廣告6350余處；城區(qū)路燈完好率100%，亮化率95%。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。制定了《永清縣2019年大氣污染治理行動方案》、《永清縣錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單》、《永清縣空氣質(zhì)量考核辦法》、《永清縣秸稈禁燒考核辦法》等一系列政策文件，并嚴(yán)格執(zhí)行，整體生態(tài)環(huán)境顯著改觀。五是“三農(nóng)”工作不斷提高。新造林2.31萬畝，完成市任務(wù)的115.35%。“四好農(nóng)村路”、污水處理站、“廁所革命”、“環(huán)衛(wèi)一體化”等工作進展順利。六是惠民工程逐項落實。今年確定的惠民實事工程全部按計劃有序有力穩(wěn)步推進中。
二、主要做法
一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。接到縣人大轉(zhuǎn)來的建議后，縣政府高度重視，縣長、常務(wù)副縣長分別作出重要批示，要求相關(guān)部門切實抓好落實。同時，組織召開了縣政府系統(tǒng)承辦工作專題會議，印發(fā)了《2019年人大代表建議政協(xié)提案辦理要求》、《人大代表建議政協(xié)提案交辦任務(wù)清單》等相關(guān)文件，對今年人大建議承辦工作做出全面安排部署，將33件人大建議按照部門職責(zé)逐條分解,落實到單位、具體科室和承辦人員。
二是加強溝通，提高實效。在今年的辦理工作中，各承辦單位繼續(xù)采取了文字答復(fù)與電話溝通、上門走訪和協(xié)商辦理相結(jié)合、邀請代表實地調(diào)研等多種方式，征求意見，商討解決途徑，通報辦理進展情況。對于因政策規(guī)定或條件限制不能及時解決的建議，積極主動向代表解釋國家有關(guān)政策和規(guī)定，得到代表們的肯定和好評。
三是完善機制，跟蹤辦理。縣政府各承辦部門、單位認(rèn)真按照人大建議辦理的規(guī)定，形成了一套制度明確、責(zé)任落實、程序規(guī)范的登記、交辦、督辦、辦復(fù)的工作機制，做到用制度規(guī)范辦理工作。同時，規(guī)范代表建議的答復(fù)，對答復(fù)件的內(nèi)容、格式、文字表述等認(rèn)真把關(guān)，避免文字及格式錯誤，使答復(fù)件更加規(guī)范化。同時，加強督導(dǎo)檢查，督促承辦單位更快更好地快速辦理。
三、存在不足和下步工作
今年承辦工作較往年有了新的進步，但由于財力等條件有限，有些建議一時不能落實，我縣將列入規(guī)劃，逐步解決。今后工作中，我們將繼續(xù)努力，更加扎實有效地做好代表建議的辦理工作，以更好的推進我們的工作。
永清縣人民政府
2019年8月20日
冀公網(wǎng)安備：13102302000301號
