| 索 引 號(hào)： | 320-322/2022-10-30/16137 | 主題分類： | 綜合政務(wù) | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣人民政府辦公室 |
| 發(fā)文日期： | 2022-10-30 | 文 號(hào)： | 永政辦〔2022〕74號(hào) | 有 效 期： | 有效 |
| 名 稱： | 永清縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策的若干措施 | ||||
| 永清縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策的若干措施 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣人民政府辦公室 發(fā)布日期：2022-10-30 | ||||
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，縣直各部門(mén)： 為深入貫徹落實(shí)省《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策的若干措施》和市《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家和省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策的若干措施》,推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效，有效釋放政策紅利，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定以下措施。 一、全面落實(shí)省、市宏觀調(diào)控政策 （一）用足用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。及時(shí)了解省、市最新政策動(dòng)向，充分發(fā)揮政策性銀行新增信貸額度和3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具拉動(dòng)效益，繼續(xù)加大項(xiàng)目梳理儲(chǔ)備力度，積極爭(zhēng)取后續(xù)批次項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)符合條件成熟項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行“并聯(lián)審批”“多評(píng)合一”，加快辦理項(xiàng)目用地、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、施工許可（開(kāi)工報(bào)告）等前期手續(xù)。對(duì)符合政策且短期內(nèi)難以辦結(jié)相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)用地、環(huán)評(píng)等辦理作出承諾，項(xiàng)目落地后按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。主動(dòng)與政策性銀行協(xié)調(diào)對(duì)接，共同解決簽過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目及時(shí)簽約、早日投放、迅速見(jiàn)效。搶抓國(guó)家新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度窗口期，緊盯金融工具支持方向，抓緊梳理篩選申報(bào)一批基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生、充電樁等設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、制造業(yè)企業(yè)及職業(yè)院校設(shè)備更新改造等項(xiàng)目，積極組織指導(dǎo)今年上半年開(kāi)工項(xiàng)目、之前符合條件但因額度限制未投放項(xiàng)目再次爭(zhēng)取資金。（縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣自然資源規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、人行永清支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）依法依規(guī)用好地方政府專項(xiàng)債結(jié)存限額。常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前做好項(xiàng)目入庫(kù)審核。根據(jù)省、市部署安排，組織做好全縣2022年第三批及后續(xù)專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目、上報(bào)評(píng)審。督促已獲批專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目單位加快專項(xiàng)債券資金使用，盡快形成實(shí)物工作量。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）落實(shí)金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)以物抵債稅收優(yōu)惠政策。按照省、市統(tǒng)一部署，對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的抵債資產(chǎn)，金融資產(chǎn)管理公司承接的商業(yè)銀行不良債權(quán)中經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的抵債資產(chǎn)，抵債不動(dòng)產(chǎn)處置環(huán)節(jié)所涉及的增值稅，階段性允許選擇適用差額征收政策；對(duì)所涉及契稅、印花稅等給予階段性免征或減征政策。加強(qiáng)政策“一對(duì)一”培訓(xùn)輔導(dǎo)，在資產(chǎn)接收和處置環(huán)節(jié)精準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)指引，確保金融機(jī)構(gòu)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、人行永清支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金。深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，全面落實(shí)省、市涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金緩繳清單有關(guān)政策，對(duì)清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目一律緩繳一個(gè)季度，主要包括土地復(fù)墾費(fèi)、污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、城市道路占用和挖掘修復(fù)費(fèi)、無(wú)線電頻率占用費(fèi)、電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、藥品注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以及工資保證金、工程質(zhì)量保證金、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金等，持續(xù)鞏固全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清零成果。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）擴(kuò)大信貸有效需求。加強(qiáng)存款利率自律管理，降低金融機(jī)構(gòu)負(fù)債端成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)到貸款端。進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）指導(dǎo)性作用，綜合采取各種措施，持續(xù)推動(dòng)貸款實(shí)際利率下行，降低企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本，促進(jìn)增加信貸需求。抓住用好國(guó)家引導(dǎo)商業(yè)銀行投放中長(zhǎng)期貸款政策機(jī)遇，圍繞電子信息制造業(yè)、航空航天業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、碳達(dá)峰碳中和、物流設(shè)施提質(zhì)增效和智能化改造等17個(gè)投向領(lǐng)域，積極組織開(kāi)展中長(zhǎng)期貸款備選項(xiàng)目申報(bào)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造提供金融支持。積極爭(zhēng)取全省總規(guī)模1000億元新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、700億元全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等融資專項(xiàng)支持，及時(shí)跟進(jìn)用好省、市推出的各類融資專項(xiàng)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。（人行永清支行、縣發(fā)改局、縣金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）支持設(shè)備更新改造。部分領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款財(cái)政貼息政策是繼政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放的又一項(xiàng)重大政策，涉及教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極組織部分領(lǐng)域購(gòu)置設(shè)備與更新改造貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)，參照申報(bào)重點(diǎn)、申報(bào)要求、審核流程要求，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。（縣發(fā)改局、縣科工信局、人行永清支行） 二、推動(dòng)有效投資釋放更大效能 （七）加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深入落實(shí)全省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年），推動(dòng)列入省行動(dòng)計(jì)劃的我縣24個(gè)謀劃項(xiàng)目、10個(gè)可提前開(kāi)工項(xiàng)目、16個(gè)在建項(xiàng)目加快落地建設(shè)。支持市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)?xùn)|高線拓寬改建工程（縣城至別古莊段）、韓古線南延建設(shè)工程等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)金雀街東延、宏業(yè)路二期、永清臨空站交通樞紐及綜合基礎(chǔ)配套設(shè)施、永清新城站交通樞紐及綜合基礎(chǔ)配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加快廊霸路永清段綜合整治提升、高新區(qū)經(jīng)四路、經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。支持水利項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)永定河泛區(qū)永清縣安全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)水系連通及農(nóng)村水系綜合治理、武隆河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，加快永清縣中干渠綜合治理工程、永清縣農(nóng)村生活供水保障工程等項(xiàng)目建設(shè)。支持社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)永清縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目、永清縣疾控中心遷建項(xiàng)目、永清縣新一中遷建工程、永清縣職教中心遷建工程等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)永清縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目培育，加快謀劃基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目，用足用好國(guó)家、省、市政策，積極申報(bào)，促進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)。（縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工信局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （八）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，搭建項(xiàng)目管理平臺(tái)，建立健全招商、在談、簽約、注冊(cè)、前期、開(kāi)工、投產(chǎn)7個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施全過(guò)程管理跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。對(duì)22項(xiàng)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)施“綠白黃紅”四色臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，聚焦黃色紅色項(xiàng)目，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，精準(zhǔn)破解難點(diǎn)問(wèn)題。健全完善項(xiàng)目工作考核辦法，加快推進(jìn)14項(xiàng)省、市重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，提前謀劃篩選一批項(xiàng)目參加四季度集中開(kāi)工、拉練觀摩活動(dòng)，在確保工程質(zhì)量的前提下在三四季度盡快形成更多實(shí)物工作量。（縣發(fā)改局、縣行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （九）創(chuàng)新招商引資工作模式。切實(shí)打破傳統(tǒng)招商引資模式、創(chuàng)新精準(zhǔn)招商引資思維，圍繞我縣“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“1+2”產(chǎn)業(yè)集群，以統(tǒng)籌規(guī)劃為先、精準(zhǔn)招商為重、鏈?zhǔn)秸猩虨橹鳎芯恐贫ā队狼蹇h精準(zhǔn)招商創(chuàng)新提升工作方案》，創(chuàng)新“九個(gè)工作機(jī)制”，即：項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)導(dǎo)入會(huì)商機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)審準(zhǔn)入機(jī)制、項(xiàng)目要素會(huì)商保障機(jī)制、項(xiàng)目包聯(lián)服務(wù)機(jī)制、項(xiàng)目調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制、項(xiàng)目考核評(píng)比機(jī)制、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制機(jī)制、招商信息報(bào)送及通報(bào)機(jī)制、駐外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)制，出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立上海招商聯(lián)絡(luò)處，廣泛收集項(xiàng)目資源，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“報(bào)團(tuán)取暖”產(chǎn)業(yè)模式，著力打造一批具有重要影響力的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)永清“外向型經(jīng)濟(jì)新高地，生態(tài)宜居幸福城”。（縣發(fā)改局、縣招商中心、縣科工信局） （十）高質(zhì)高效落實(shí)要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)條件保障。強(qiáng)化用能保障，對(duì)能耗強(qiáng)度符合要求的新建項(xiàng)目，不受能耗增量指標(biāo)限制，實(shí)行隨時(shí)報(bào)審；對(duì)符合條件的重大生產(chǎn)力布局、納入國(guó)家和省規(guī)劃的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取能耗單列支持，集中力量保障重大項(xiàng)目合理用能。強(qiáng)化資金保障，完善常態(tài)化政銀企對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)政府投資引導(dǎo)，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)環(huán)保精準(zhǔn)管控，將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不停工。強(qiáng)化用地保障，積極爭(zhēng)列國(guó)家和省重大項(xiàng)目，用足用好相關(guān)政策；精準(zhǔn)配置建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和急需開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)工作，擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)地”應(yīng)用范圍，實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化；通過(guò)合并審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審查要件、整合專項(xiàng)驗(yàn)收等路徑，進(jìn)一步提升審批時(shí)效；做好征地拆遷、水電接入等開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，力促項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)開(kāi)早開(kāi)。（縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣金融辦、縣科工信局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 三、加速釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力 （十一）推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)加速恢復(fù)。全面落實(shí)省、市擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)居住類消費(fèi)的政策措施，充分利用省級(jí)汽車消費(fèi)專項(xiàng)資金和家電以舊換新專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展汽車、家電系列促消費(fèi)活動(dòng)。實(shí)施家裝下鄉(xiāng)行動(dòng)，積極組織開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)支持全縣體育企業(yè)、體育消費(fèi)人群參與河北省體育消費(fèi)季活動(dòng)。持續(xù)做好“促消費(fèi)、惠民生”消費(fèi)券投放工作，推進(jìn)超市、餐飲、住宿行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，加速市場(chǎng)消費(fèi)回暖。（縣發(fā)改局、縣住建局、縣文廣旅局、縣教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十二）積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。落實(shí)省、市打造消費(fèi)新場(chǎng)景政策措施，積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商業(yè)步行街和特色商業(yè)街建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)性投資基金加大各類新型應(yīng)用培育。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，加大新型消費(fèi)信貸投放力度。依托“國(guó)慶”“雙11”“雙12”等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展線上線下促銷活動(dòng)，挖掘全渠道消費(fèi)潛力。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣金融辦、人行永清支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 四、著力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定外資 （十三）大力支持本土企業(yè)“走出去。支持我縣有實(shí)力企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)參加海外倉(cāng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，完善倉(cāng)庫(kù)配送、營(yíng)銷展示、出口退換貨及售后服務(wù)功能。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為海外倉(cāng)企業(yè)提供海外投資保險(xiǎn)、海外國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等資信服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)首辦用戶。參加全市外匯企業(yè)的應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)和能力。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、人行永清支行、縣金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十四）用好各類展會(huì)平臺(tái)。利用各級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極組織企業(yè)參加RCEP、“一帶一路”等專場(chǎng)線上展覽會(huì)，搭建線上展廳，做好線上產(chǎn)品展示、對(duì)接洽談工作。積極探索“代參展”形式，為企業(yè)搭建外展活動(dòng)平臺(tái)。用好跨境電商展會(huì)平臺(tái)，按照省、市統(tǒng)一部署，組織適合B2C模式企業(yè)和產(chǎn)品參加中國(guó)（深圳）跨境電商展覽會(huì)。摸清企業(yè)出國(guó)參展需求規(guī)模，積極總結(jié)積累展覽團(tuán)組短期臨時(shí)出國(guó)防疫經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化防疫措施，為外貿(mào)企業(yè)人員出境開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)提供支持和便利。（縣發(fā)改局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十五）積極吸引外商投資。借助省、市內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，積極發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、招商項(xiàng)目，組織系列招商活動(dòng)，邀請(qǐng)有合作意向的外資企業(yè)參會(huì)，力爭(zhēng)簽約一批合作成果。積極開(kāi)展在永外資企業(yè)拜訪對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的增資或再投資。對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)，著力協(xié)調(diào)解決要素保障等方面困難問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施、未到位合同外資盡快到位；落實(shí)好外資獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照《河北省外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《廊坊市利用外資獎(jiǎng)勵(lì)支持資金管理辦法》，積極為符合條件的制造業(yè)外資企業(yè)申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)境外500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)繳外方注冊(cè)資本超過(guò)5000萬(wàn)美元的制造業(yè)外資企業(yè)，按“一企一議”爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。積極支持外資在我縣設(shè)立研發(fā)中心，在科技項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面享受無(wú)差別待遇；搭建國(guó)際科技合作平臺(tái)，持續(xù)深化科技開(kāi)放合作，積極組織高端外國(guó)專家申報(bào)省“外專百人”計(jì)劃，吸引優(yōu)秀海外人才來(lái)永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 五、多措并舉穩(wěn)住市場(chǎng)主體 （十六）支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，積極構(gòu)建常態(tài)化、制度化、平臺(tái)化銀企對(duì)接機(jī)制，解決中小微企業(yè)金融服務(wù)需求。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)接河北省融資擔(dān)保基金，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，合理收取擔(dān)保費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極推薦企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)等科技創(chuàng)新項(xiàng)目。依法依規(guī)查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。大力實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育六大行動(dòng)，組織開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)評(píng)選工作，激發(fā)企業(yè)活力，提振發(fā)展信心。（縣科工信局、縣財(cái)政局、縣金融辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十七）加大力度防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，成立工作專班，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，做好中小企業(yè)投訴受理工作。積極落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款定期披露、主動(dòng)執(zhí)法、勸告指導(dǎo)有關(guān)制度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，各相關(guān)部門(mén)核查辦理投訴線索，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的拖欠主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。（縣科工信局、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十八）優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)。發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，支持個(gè)體工商戶發(fā)展。按照省、市統(tǒng)一部署，開(kāi)展好“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)。推廣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式，先期探索開(kāi)展“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面難題。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)案卷評(píng)查、執(zhí)法檢查，開(kāi)展執(zhí)法信息公示排查。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督檢查工作，推行包容審慎監(jiān)管，正確適用首次輕微違法行為免罰清單，對(duì)不觸碰底線的輕微違法行為，在法定權(quán)限內(nèi)給予市場(chǎng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，以良法善治促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)） （十九）持續(xù)抓好物流保通保暢。規(guī)范關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運(yùn)輸服務(wù)的程序，對(duì)層層加碼、“一刀切”過(guò)度通行管控問(wèn)題實(shí)施督辦通報(bào)。積極組織實(shí)施“情義河北•冀路暢行”關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)行動(dòng)，全力抓好在途服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)免費(fèi)為貨車司機(jī)等交通物流人員開(kāi)展核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)。（縣交通運(yùn)輸局會(huì)同縣物流保通保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二十）組織實(shí)施“走千企、訪萬(wàn)戶、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)。聚焦全縣實(shí)體企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè)和專精特新企業(yè)、高新技術(shù)和科技領(lǐng)軍企業(yè)、限上批零住餐企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群、進(jìn)基層，全面走訪了解企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決一批“急難愁盼”問(wèn)題和轉(zhuǎn)型發(fā)展訴求，幫助企業(yè)用足用好省、市、縣助企紓困政策，助力企業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提振發(fā)展信心。（縣科工信局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 六、抓實(shí)抓好糧食能源安全 （二十一）加大糧食穩(wěn)產(chǎn)保供力度。強(qiáng)化田間管理，促進(jìn)秋糧生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)豐收。抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保蔬菜、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。在做好今年1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上，積極探索社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式。落實(shí)好中央第三批種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼408萬(wàn)元，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開(kāi)展核實(shí)補(bǔ)貼面積、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公示補(bǔ)貼信息等相關(guān)工作，確保按時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。抓好夏秋糧食收購(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二十二）確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。圍繞新能源、分布式能源、電網(wǎng)等能源領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，主動(dòng)與市有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，及時(shí)了解最新政策動(dòng)向，適時(shí)爭(zhēng)列一批能源保供項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)電力、天然氣等能源的供需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)籌調(diào)度，確保重要時(shí)段電力供需平衡。督導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)積極協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)保障我縣采暖季天然氣供應(yīng)，全力保障迎峰度冬期間的氣源供應(yīng)。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)） 七、保障和改善基本民生 （二十三）千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。密切跟進(jìn)省即將出臺(tái)的留工培訓(xùn)補(bǔ)助、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)等政策措施，及時(shí)推動(dòng)落實(shí)，力促快出成效。充分發(fā)揮全縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)兜牢民生底線。持續(xù)開(kāi)展高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，加速見(jiàn)習(xí)崗位上崗和臨時(shí)公益性崗位安置，集中發(fā)布城鄉(xiāng)基層崗位，多渠道拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。開(kāi)展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升工程，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼等政策，按規(guī)定落實(shí)政府投資創(chuàng)業(yè)載體30%左右場(chǎng)地向高校畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)放。用足用好農(nóng)村金融擔(dān)保政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（縣人社局、縣教體局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二十四）高質(zhì)量推進(jìn)民生工程建設(shè)。強(qiáng)化18項(xiàng)民生工程督導(dǎo)調(diào)度，全力加快城市改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、就業(yè)促進(jìn)、生活垃圾無(wú)害化處理等未完成工程項(xiàng)目建設(shè)，確保2022年10月底前完成年度建設(shè)任務(wù)。按照省、市部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)再謀劃實(shí)施一批惠民利民的民生工程項(xiàng)目。（縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健局、縣行政審批局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二十五）滿足居民合理住房需求。堅(jiān)持“房住不炒”定位，全面落實(shí)主體責(zé)任，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。用足用好政策工具箱，加快釋放住房公積金等階段性支持政策、差別化住房信貸政策等購(gòu)房紅利，支持剛性和改善性住房需求。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，全力推進(jìn)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目的建設(shè)交付工作。用好用足國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專項(xiàng)貸款支持保交樓政策工具，積極為符合政策條件的保交樓項(xiàng)目爭(zhēng)取專項(xiàng)借款資金支持，通過(guò)項(xiàng)目的復(fù)工建設(shè)、竣工交付穩(wěn)定購(gòu)房者預(yù)期和信心。（縣住建局、人行永清支行、縣公積金管理中心、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 八、強(qiáng)化落實(shí)保障 （二十六）加強(qiáng)組織推動(dòng)。充分發(fā)揮縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“1+20”政策落實(shí)工作專班作用，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)深入實(shí)施“一個(gè)工作專班、一張明白紙、一個(gè)會(huì)商機(jī)制、一個(gè)反饋機(jī)制、一套工作臺(tái)賬的“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化包聯(lián)幫扶，充分發(fā)揮政策疊加組合效應(yīng)，以釘釘子精神、下更大力氣抓好省、市各項(xiàng)部署要求落地落實(shí)，靠前發(fā)力、適度加力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施盡快見(jiàn)效。 （二十七）完善配套政策。各有關(guān)部門(mén)圍繞貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施，全方位做好與市直對(duì)口部門(mén)溝通對(duì)接，待省、市有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則后，全面頂格落實(shí)省、市政策措施要求，并結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步研究制定具體配套政策，需要出臺(tái)配套政策的，原則上應(yīng)于今年9月底前全部完成。各有關(guān)部門(mén)要形成完善的宣傳解讀方案，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”，幫助企業(yè)用足用好政策，切實(shí)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。 （二十八）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。督查室和1+20工作專班，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)政策加快落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)和銜接配合，堅(jiān)持督導(dǎo)和幫扶并重，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)展聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，深入一線實(shí)地了解市場(chǎng)主體發(fā)展訴求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面幫助基層和企業(yè)解決堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要?jiǎng)討B(tài)跟蹤政策落實(shí)情況，完善企業(yè)訴求快速反應(yīng)和問(wèn)題解決機(jī)制，不斷提高服務(wù)市場(chǎng)主體的能力和水平，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。 永清縣人民政府辦公室 相關(guān)政策解讀：永清縣落實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策的若干措施政策解讀2022年9月28日 |
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