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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，高新區(qū)、經開區(qū)管委會，縣直相關部門：

　　為確保我縣造林綠化成果，進一步做好全縣美國白蛾防治工作，最大限度減少美國白蛾的發(fā)生與蔓延，現(xiàn)將《永清縣2024年美國白蛾防治工作實施方案》印發(fā)給你們，請你單位按照方案要求，結合工作實際，抓好貫徹落實。

　　永清縣人民政府辦公室

　　2024年3月7日

　　永清縣2024年美國白蛾防治工作實施方案

　　為科學有效控制美國白蛾疫情擴散蔓延，全面做好各時期防治工作，提高整體防治效果，保護我縣森林資源和生態(tài)安全，維護廣大人民群眾的經濟利益。特制定本實施方案。

　　一、2024年發(fā)生預測

　　據2023年數(shù)據顯示，第三代美國白蛾發(fā)生面積為4.58萬畝。全縣以輕度發(fā)生為主，在大部分村街均有不同程度的發(fā)生。根據越冬蛹調查情況，預測2024年美國白蛾總發(fā)生面積8萬畝，全縣美國白蛾疫點總體防治任務仍然不容忽視，防治形勢依然嚴峻。全縣各級各部門要共同努力完成全年的防治任務，維護好我縣綠色的良好形象，實現(xiàn)林業(yè)有害生物防治和森林資源保護雙目標。

　　二、指導思想

　　全面貫徹落實國辦、省辦通知精神，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，遵循“突出重點、分區(qū)治理、屬地負責、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，以“一代為主、地面為主”為工作重點，采取綜合防治措施，切實加強疫情監(jiān)測和宣傳力度，充分發(fā)揮基層組織力量，依法科學除治，全面壓縮疫情發(fā)生范圍，降低蟲口密度，堅決遏制美國白蛾嚴重危害和疫情蔓延的勢頭，確保廣大群眾經濟利益及生產安全。

　　三、防治區(qū)劃和責任劃分

　　(一)主要通道分別為：

　　城區(qū)：永清鎮(zhèn)城區(qū)，由城區(qū)辦、住建局及永清鎮(zhèn)負責轄區(qū)內美國白蛾的防治工作;

　　鐵路3條：津興高鐵，長度31.8公里，兩側綠化各100米，綠化面積0.9535萬畝;京雄高鐵，長度8.7公里，兩側綠化各100米，綠化面積0.261萬畝;京九鐵路津霸聯(lián)絡線，長度17公里，兩側綠化各50米，綠化面積0.255萬畝，共計1.4695萬畝。由所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負責轄區(qū)內高速公路綠化帶的防治工作;

　　高速公路4條：廊滄高速、京臺高速、京德高速、榮烏連接線，長度87.1公里，兩側各綠化100米，綠化面積2.613萬畝。由所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負責轄區(qū)內高速公路綠化帶的防治工作;

　　省道3條：廊霸路、廊涿路和廊泊路，長度43.6公里，平均兩側各綠化100米，綠化面積1.308萬畝。由所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負責轄區(qū)內通道兩側綠化帶的防治工作;

　　(二)河渠大堤：縣域內共12條河渠大堤，總長度196.5公里，堤渠兩側平均各綠化30米，綠化總面積1.76萬畝。由所涉及村街負責轄區(qū)內堤渠綠化帶的防治工作。

　　(三)片林、防護林帶由所涉及村街負責轄區(qū)內樹木的防治工作，承包大戶的林地自己負責防治;

　　(四)苗圃和果樹遵循“誰經營，誰管理”的原則，由各戶自己負責防治。

　　四、防治目標和任務

　　(一)防治目標

　　加強美國白蛾防治，平均寄主葉片保存率不低于85%;成災面積不超過發(fā)生面積的1%，力爭不發(fā)生染疫造林綠化苗木跨省調運事件。

　　防治任務

　　全年防治總面積9萬畝次。其中，計劃飛機防治面積2萬畝次;地面噴藥防治面積7萬畝，釋放天敵0.15億頭。

　　五、防治措施

　　(一)疫情監(jiān)測

　　縣自規(guī)局要建立專業(yè)監(jiān)測隊伍，針對疫情發(fā)生特點和規(guī)律，制定監(jiān)測方案，開展常年定點監(jiān)測和定期疫情調查。

　　1、定點監(jiān)測：在重點監(jiān)測區(qū)域，開展常年定點監(jiān)測。

　　(1)挖蛹調查：在3月份以前對去年疫點村莊畜舍、廁所周圍的磚瓦、石塊和田間等臟亂差的地方進行美國白蛾越冬蛹的挖蛹調查，查清越冬蛹及死亡率，做好蟲情記錄，對全年的發(fā)生態(tài)勢作出預測，指導防治工作的開展。

　　(2)誘蟲燈和誘捕器的掛置：根據美國白蛾成蟲有趨光性的特點，3月下旬到10月底，在村莊、片林、通道等蟲口密集地，懸掛誘蟲燈，全縣共懸掛11個。每天開燈時間為19：00～次日早晨6：00，記錄每天成蟲數(shù)量，計算雌雄比例和成蟲羽化高峰期的數(shù)量，為防治提供科學依據。在發(fā)生較重，不方便掛置誘蟲燈的疫點，掛置了10個美國白蛾誘捕器，更好的輔助監(jiān)測。

　　2、疫情調查：美國白蛾的防治工作查防最為關鍵，每個疫點村街設置一個專職查防員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))成立一個防治專業(yè)隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))充分發(fā)揮查防員的作用，在5月～10月幼蟲發(fā)生期每天對本轄區(qū)的所有林木進行全面查防，尤其是對美國白蛾多發(fā)的廁所、畜舍周圍的林木，及白蠟、臭椿、榆樹等美國白蛾喜食樹種進行細致的監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄，將疫點標明上圖。發(fā)現(xiàn)疫情，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)美國白蛾防治專業(yè)隊。

　　(二)檢疫監(jiān)管

　　強化源頭管理，組織自規(guī)、農業(yè)農村、市場監(jiān)督等部門，做好林木集散地、林產品交易市場的植物檢疫工作，特別是加大對林木購銷點和加工企業(yè)的檢查和檢疫。加強調運檢疫，重點對來自疫區(qū)的林木、果樹、灌木等活體、木材、植物性包裝材料(含鋪墊物、遮蔭物、新鮮枝條)及裝載容器、運載工具進行嚴格檢疫檢查和除害處理。同時，自規(guī)部門還要對本地區(qū)范圍內的苗木、花卉等種植地進行全面檢疫檢查，防止疫情輸入和輸出。

　　(三)防治減災

　　1、人工物理防治

　　挖蛹：在11月-翌年4月份美國白蛾越冬期，利用防治專業(yè)隊和廣大群眾挖蛹來降低蟲口密度。

　　燈光誘殺：利用美國白蛾成蟲趨光性的特點，4-5月份、7月份、8-9月份在蟲口密度高的區(qū)域懸掛殺蟲燈誘殺成蟲。

　　剪除網幕：5月下旬-6月中旬、7月中旬-下旬、8月上旬-9月中旬在美國白蛾各代幼蟲未擴散前(3齡前)，對轄區(qū)內的村街、庭院、道路兩旁的樹木等地進行查看，發(fā)現(xiàn)網幕及時剪除，并集中銷毀。尤其是第一代美國白蛾幼蟲期蟲口密度小、網幕期長、發(fā)生疫點比較零散、且危害林木的部位較低，是防治美國白蛾的關鍵時期。

　　圍草誘蟲：6月-9月份對高大的樹木或庭院內人工不能防治時，利用美國白蛾老熟幼蟲下樹化蛹的特點，于老熟幼蟲下樹前在樹干離地面1.5米左右處用谷草、稻草、草簾等下緊上松圍綁，誘集老熟幼蟲化蛹，蟲口密度過大時每隔一周換一次草把，解下草把連同老熟幼蟲集中銷毀。

　　2、藥劑防治

　　飛機防治：為了避免美國白蛾大面積成災，5月下旬-6月上旬在美國白蛾第一代發(fā)生時期，對我縣域內的主要干道、河渠、片林等蟲口密度大的林地進行大面積的美國白蛾飛機防治。在飛防期間要抽調人員到飛機防治過的林地及時檢查霧滴和防治效果，并對存留的死角、死面要利用防治專業(yè)隊和當?shù)厝罕娺M行補防。

　　地面防治：5-9月份在查防的基礎上，對發(fā)現(xiàn)有疫情的林木或片林使用高壓噴霧器從樹冠到樹干，從上到下，進行噴殺，每代要噴2-3次，做到“發(fā)現(xiàn)一點，噴藥一片”，避免存留死角死面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))在藥劑防治時，為了達到美國白蛾的最佳防治效果，保護天敵，藥劑的選擇要十分注意對生態(tài)環(huán)境的影響和安全性，主要選擇除蟲脲、苯氧威、滅幼脲三號、阿維滅幼脲、森得保、苦參堿等仿生、生物藥劑和植物性殺蟲劑。

　　3、天敵防治：6月下旬美國白蛾第一代末期，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))選擇蟲口密度大的林地釋放周氏嚙小蜂，實現(xiàn)穩(wěn)定控制的目標。

　　六、保障措施

　　(一)強化政府主導作用，全面落實防治責任。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))是美國白蛾防治的責任主體，實行行政領導負責制，按照屬地管理、分級負責的原則，把防治任務進行分解細化，嚴格實行目標責任制，層層劃定責任區(qū)，明確責任人，簽訂責任狀。我縣屬于美國白蛾疫區(qū)，為確保不發(fā)生重大蟲情災害，縣防治美國白蛾指揮部要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領導，協(xié)調各方面力量開展防治工作，并在防治期間對各項防治措施落實情況進行檢查督導，定期組織召開指揮部工作會議，解決防治中出現(xiàn)的問題。自規(guī)、財政、農業(yè)農村、水務、交通、住建等指揮部成員單位要密切配合，協(xié)調聯(lián)動，嚴格按照職責分工的要求，全力做好本部門以及所轄范圍內的防治工作。

　　(二)落實物資保障，確保防治工作順利開展。縣財政局要對防治資金優(yōu)先安排、重點保證，按照屬地管理、分級負責的原則，縣財政主要負責防治專業(yè)隊的日常開支和購置必要的防治設備，今年計劃購買部分藥械及藥品，主要用于縣域內綠色通道等重點防治區(qū)。同時要按照“誰經營、誰防治”原則，積極發(fā)動林農和廣大群眾積極投資、投勞，積極參加到美國白蛾的防治工作中來。

　　(三)進一步加大宣傳力度，營造良好防治氛圍。充分利用微信公眾號、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，進一步加大宣傳力度，積極開展有聲有色的美國白蛾宣傳活動，使廣大群眾認識到美國白蛾的嚴重危害性和防治必要性，并大力普及疫情監(jiān)測和防治技術，切實做到家喻戶曉，營造群防群治的良好氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要在5月底之前，完成對各村街張貼宣傳畫和發(fā)放技術光盤工作;二是在每代美國白蛾發(fā)生期6月上旬、7月下旬和8月下旬，廣泛發(fā)動中小學生利用課余時間發(fā)放明白紙、防治技術手冊;三是重點搞好飛防期間的宣傳。通過飛防通告和利用報紙、微信公眾號等媒介，及時發(fā)布飛防有關信息，宣傳各級政府在美國白蛾防治方面所采取的重大舉措，使群眾進一步提高對防治的認識程度;四是充分借助微信公眾號和農村廣播的宣傳優(yōu)勢，制作美國白蛾防治專題講座，播放防治新聞。此外，融媒體中心要在各代防治關鍵期，以滾動播放防治信息及措施、宣傳口號等形式進行不間斷地宣傳。

　　(四)充分發(fā)揮基層組織作用，開展群防群治。按照“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)”的防治原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級基層組織作用，開展群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要制定本轄區(qū)的美國白蛾防治計劃，組織各村街開展防治工作，建立4-5人組成的美國白蛾防治專業(yè)隊，并負責防治專業(yè)隊的日常管理及防治期間的統(tǒng)一調配，防治專業(yè)隊主要負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的林木進行地面防治，發(fā)現(xiàn)疫點及時除治。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))還要在防治期間對各村街的防治工作開展情況及查防工作進行督導，推動防治進展。各村街要認真落實查防員制度，每村街設置2-3名查防員，配備高枝剪，有疫情的村(街)還要成立防治小分隊，配備噴霧器。查防員負責在防治期間每天對村內的所有林木進行全面查防，發(fā)現(xiàn)網幕及時剪除，對無法除治的，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))防治美國白蛾專業(yè)隊，由防治專業(yè)隊負責處置，并做好查防記錄，疫點標明上圖。此外，各村街還要廣泛動員村民參與到防治中來，主動對自家的林木進行防治，做到村不漏戶，戶不漏樹，消滅死角死面。

　　(五)突出重點，綜合防治。根據美國白蛾第一代幼蟲蟲口密度小、網幕期長、發(fā)生疫點比較零散、且危害林木的部位較低，有利于防治的特點，以“一代為主、地面為主”為工作重點。在越冬代成蟲未羽化之前，利用成蟲趨光的特點，在發(fā)生嚴重地段和村莊掛置黑光殺蟲燈，誘殺美國白蛾成蟲，降低蟲口密度。在第一代幼蟲網幕期，利用幼蟲群居的習性，組織查防員、發(fā)動廣大群眾人工剪除網幕。幼蟲破網后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))防治專業(yè)隊及村街防治小分隊，全力開展地面噴藥防治，并根據蟲情適時進行飛機噴藥大面積控災。幼蟲老熟后，利用圍草誘蟲和釋放天敵周氏嚙小蜂等人工、生物措施進行防治，實現(xiàn)時間和空間上的全覆蓋。第二代、第三代美國白蛾防治工作要以地面防治為重點，在剪除網幕的基礎上，充分發(fā)揮防治專業(yè)隊作用，繼續(xù)加大地面防治力度，消滅死角死面。此外，要在越冬蛹期，發(fā)動群眾人工挖蛹，降低蟲口基數(shù)，減輕明年防治壓力。

　　(六)充分發(fā)揮部門職能作用。縣自規(guī)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實搞好疫情監(jiān)測、技術指導和督導檢查等工作，及時為政府提供決策依據，當好政府的參謀。一是健全美國白蛾監(jiān)測網絡，建立系統(tǒng)調查點，對美國白蛾發(fā)生情況、發(fā)生規(guī)律進行調查，及時發(fā)布蟲情預報，指導防治工作。進一步完善美國白蛾每日防控報告制度，在美國白蛾發(fā)生防治期嚴格實行24小時值班，值班人員負責當天防治情況的收集、匯總，并將防治情況每天向上級指揮部辦公室報告，確保防治信息暢通。此外，在各代防治結束后，要積極開展疫情普查，全面掌握發(fā)生和防治情況。二是認真做好查防員、防治專業(yè)隊人員的培訓工作，使他們能夠掌握各種防治技術，在防治工作中充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，在美國白蛾防治期組織專業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)村為農民提供技術指導和技術服務。三是成立防治美國白蛾督導組。在各代防治期間以明察暗訪的形式對美國白蛾防治工作進行不間斷督導，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，并定期將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))防治情況進行匯總，向縣指揮部進行匯報，確保防治工作扎實有效開展。

　　(七)繼續(xù)推進聯(lián)防聯(lián)治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))在做好其他防治工作的基礎上，要加強縣內相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))之間、疫區(qū)與非疫區(qū)之間、以及與相鄰縣、市之間的聯(lián)防聯(lián)治工作，要建立統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一檢查驗收的防治協(xié)作機制，加強協(xié)調配合，及時通報信息，交流防治經驗，實行跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治，整體推進防治工作。

　　(八)檢查驗收。在各代美國白蛾防治工作結束后，縣防治美國白蛾指揮部將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢查防治效果，在年底進行全面的檢查驗收，查看是否完成全年的防治任務，同時，要建立獎懲制度，對在防治工作中取得顯著成績的單位和個人，予以表彰獎勵。對組織領導不力、沒有預防或防治措施不利，造成重大損失的，要追究有關領導的責任。對疫情監(jiān)測不力、檢疫執(zhí)法不嚴、隱瞞疫情、貽誤防治時期造成疫情擴散蔓延成災的，要依法依紀追究有關人員的責任。

　　附件：永清縣2024年度美國白蛾防治任務表

　　附件

　　永清縣2024年度美國白蛾防治任務表