| 索 引 號(hào)： | 320-321/2020-02-15/16581 | 主題分類： | 財(cái)政、金融、審計(jì) | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣人民政府辦公室 |
| 發(fā)文日期： | 2020-02-15 | 文 號(hào)： | 永政辦〔2020〕9號(hào) | 有 效 期： | 有效 |
| 名 稱： | 永清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十四項(xiàng)措施（試行）的通知 | ||||
| 永清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十四項(xiàng)措施（試行）的通知 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣人民政府辦公室 發(fā)布日期：2020-02-15 | ||||
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣政府有關(guān)部門： 現(xiàn)將《應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十四項(xiàng)措施》（試行）印發(fā)給你單位，請認(rèn)真組織實(shí)施。 永清縣人民政府辦公室 2020年2月15日 應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持 中小企業(yè)共渡難關(guān)的十四項(xiàng)措施（試行） 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知》(冀政辦字〔2020〕14號(hào))、《廊坊市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（廊政辦〔2020〕8號(hào)）精神，持續(xù)推動(dòng)防控工作升級(jí)加力，堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，減少重點(diǎn)中小企業(yè)由疫情防控帶來的損失，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施： 一、增加防疫物資供給 企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設(shè)備投資額500萬元以內(nèi)的按30%補(bǔ)貼，超出500萬元以上的部分按20%補(bǔ)貼，企業(yè)可憑借疫情防控期間內(nèi)設(shè)備投資發(fā)票，由科技工信部門按照技改專項(xiàng)資金管理辦法認(rèn)定，按程序申請。（牽頭單位：縣科技工信局、縣財(cái)政局）。對企業(yè)用于擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)的貸款，財(cái)政部門按人民銀行貸款利率的50%給予貼息，補(bǔ)貼一年。（牽頭單位：縣財(cái)政局）。按照省、市要求全面做好疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與排污許可證工作，對符合規(guī)劃選址、國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)要求且用于防疫的藥品、生物制劑、消毒藥水、衛(wèi)生材料、防護(hù)材料，醫(yī)療器械等新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，醫(yī)院或配套污水處理項(xiàng)目，按照“特事特辦,急事急辦”的原則，先確保正常生產(chǎn)，并同步辦理或限期補(bǔ)辦相關(guān)環(huán)保手續(xù)。 按照省要求，全力保障疫情防控相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行，將疫情防控相關(guān)企業(yè)全面納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，全力予以服務(wù)保障，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，堅(jiān)持不限產(chǎn)，不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。堅(jiān)決保障疫情防控相關(guān)車輛暢通運(yùn)輸，對運(yùn)送疫情防控物資、群眾生活必需品的車輛以及垃圾清運(yùn)車、醫(yī)療廢物運(yùn)轉(zhuǎn)車等特種車輛，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，堅(jiān)持不檢查、不限行、不打擾，切實(shí)保障正常運(yùn)輸通行。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 二、完善生產(chǎn)配套條件 對防護(hù)服、口罩等疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“一對一”駐廠幫扶,在檢驗(yàn)檢測、技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，積極聯(lián)系、配合省市藥品監(jiān)管部門，依法加快急需物資生產(chǎn)資質(zhì)辦理。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局） 三、暢通交通運(yùn)輸渠道 嚴(yán)格落實(shí)國家在疫情防控期間關(guān)于交通運(yùn)輸管理的各項(xiàng)措施，在確保阻斷疫情傳播渠道的前提下，開辟綠色通道，保障防疫物資運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸出行車輛通達(dá)。（牽頭單位：縣公安局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 四、加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶 在做好各項(xiàng)疫情防控措施的前提下，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，讓復(fù)工后的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快消化外貿(mào)企業(yè)積壓訂單。對因疫情影響生產(chǎn)及物流等環(huán)節(jié)導(dǎo)致國際貿(mào)易合同、承包合同無法履行等問題及時(shí)提供商事法律和貿(mào)易投資促進(jìn)等公共服務(wù)，協(xié)助外貿(mào)企業(yè)辦理“不可抗力證明”，盡量將企業(yè)所受損失降至最低。（牽頭單位：縣發(fā)改局） 五、落實(shí)稅費(fèi)減免措施 全面落實(shí)國家和省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，自2020年1月1日起，對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除；受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入免征增值稅；對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅，上述稅收政策截止日期視疫情情況遵照財(cái)政部、稅務(wù)總局公告。對受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的企業(yè)，可申請依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局） 六、實(shí)施中小企業(yè)援企穩(wěn)崗政策 對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日。（牽頭單位:縣人社局、縣財(cái)政局） 七、緩繳中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 對受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，其可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。（牽頭單位：縣稅務(wù)局） 八、引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本 疫情期間，國有、集體及享受過財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租，鼓勵(lì)云裳小鎮(zhèn)、鑫海鞋城、恒美花都三大市場為租戶減免租金，對疫情期間減免的租金，縣財(cái)政予以30%-50%補(bǔ)貼。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)免收1個(gè)月房租，減半收取2個(gè)月房租。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方適度減免疫情期間租金。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣科技工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)管委會(huì)） 九、加大信貸支持力度 針對企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的資金周轉(zhuǎn)問題，及時(shí)提出紓困舉措。對受疫情影響較大的企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予企業(yè)特殊時(shí)期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機(jī)構(gòu)壓降貸款費(fèi)率。落實(shí)國家有關(guān)政策，對2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，財(cái)政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持，在信貸政策上適當(dāng)傾斜，積極通過展期、延期等方式予以解決，發(fā)生逾期的，不進(jìn)入違約名單。（牽頭單位：縣金融辦，責(zé)任單位：人行永清中心支行、縣財(cái)政局） 十、降低企業(yè)融資成本 鼓勵(lì)地方法人銀行和駐永清金融機(jī)構(gòu)加大對受疫情影響較大的企業(yè)特別是中小微企業(yè)的支持力度，要在原有貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)不低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，確保2020年中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（牽頭單位：人行永清中心支行）鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，財(cái)政部門給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。（牽頭單位：縣金融辦、縣科技工信局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局）鼓勵(lì)廊坊永誠融資擔(dān)保有限公司對疫情期間在保客戶的續(xù)貸擔(dān)保及防疫物資相關(guān)企業(yè)的擔(dān)保需求，簡化業(yè)務(wù)流程，提高效率，開通“綠色審批通道”，特事特辦，急事急辦，為小微企業(yè)融資提供擔(dān)保保障。對受疫情影響較大的小微企業(yè)及主營業(yè)務(wù)為疫情防控相關(guān)的企業(yè)，減收一個(gè)季度的擔(dān)保費(fèi)，對疫情防控有重要貢獻(xiàn)的企業(yè)減收半年的擔(dān)保費(fèi)，降低疫情期間融資成本。（牽頭單位：縣科技工信局） 十一、加快項(xiàng)目審批辦理 提高政務(wù)服務(wù)水平，對與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項(xiàng)，特事特辦、即來即辦。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項(xiàng)目，備案、開工、規(guī)劃等涉及審批的事項(xiàng)開辟一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的“快速通道”。對確有急需辦理審批業(yè)務(wù)的一般性政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可通過電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等方式提前預(yù)約登記。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源規(guī)劃局） 十二、支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展 落實(shí)促進(jìn)裝備、玻璃、服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)支持政策。對受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，用足用好技改資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金，在研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌建設(shè)等方面加大政策和資金扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)滿足消費(fèi)升級(jí)需求的“專精特新”產(chǎn)品，加快發(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣科技工信局） 著力發(fā)展電子商務(wù)和線上經(jīng)濟(jì)，支持電商平臺(tái)與我縣云裳小鎮(zhèn)、鑫海鞋城、恒美花都及服裝企業(yè)開展無接觸服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上和線下服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)與商業(yè)網(wǎng)店融合，積極發(fā)展線上服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)鄉(xiāng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 十三、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，對省市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立工作臺(tái)賬，做足做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦具備開工條件立即開工建設(shè)。對上半年有望建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要切實(shí)做好幫扶工作，確保早投產(chǎn)早達(dá)效。（牽頭單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 十四、加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度 對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，各預(yù)算主管部門要建立資金審核快速通道，優(yōu)化流程，提高效率，對有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金、技改資金和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度，對于實(shí)施后補(bǔ)助的項(xiàng)目資金，抓緊補(bǔ)貼到位。財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益，及時(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（牽頭單位：縣科技工信局、縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局） 上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難且在永清縣注冊的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期暫定三個(gè)月（有明確時(shí)間要求的條款除外）。國家、省、市出臺(tái)的相關(guān)支持政策，我縣遵照執(zhí)行。 相關(guān)解讀：《永清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十四項(xiàng)措施（試行）的通知》政策解讀 |
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