| 索 引 號： | 320-321/2022-04-08/16156 | 主題分類： | 綜合政務(wù) | 發(fā)布機構(gòu)： | 縣人民政府辦公室 |
| 發(fā)文日期： | 2022-04-08 | 文 號： | 永政〔2022〕22號 | 有 效 期： | 有效 |
| 名 稱： | 永清縣人民政府關(guān)于印發(fā)永清縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險意見的通知 | ||||
| 永清縣人民政府關(guān)于印發(fā)永清縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險意見的通知 | ||||||||||||||||||||||||
| 發(fā)布機構(gòu)：縣人民政府辦公室 發(fā)布日期：2022-04-08 | ||||||||||||||||||||||||
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，縣直相關(guān)部門：
《永清縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的意見》經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你單位，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。 永清縣人民政府 2022年4月7日 永清縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的意見 為妥善解決我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，促進縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國物權(quán)法》和省市被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)文件精神及規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。 一、補貼范圍、補貼對象和補貼條件 （一）補貼范圍 在永清縣行政區(qū)域內(nèi)，由縣級以上人民政府國土資源部門統(tǒng)一征收的土地范圍。 （二）保障對象及條件 1、根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，被征地時享有第二輪土地承包權(quán)的農(nóng)戶。 2、被征地時，家庭成員年滿16周歲及以上（不含在校學生）。 3、被征地后人均耕地不高于0.5畝。 4、出嫁女戶籍仍在本縣區(qū)域內(nèi)的，可以按照規(guī)定參加相應的保險。 5、大中專、大學畢業(yè)生由于升學戶口遷出本縣，畢業(yè)后戶口落戶在公安部門集體戶的，已就業(yè)的按原渠道解決，未就業(yè)的按照靈活就業(yè)人員參保繳費的，享受相應的補貼。 （三）不享受政府補貼的人員 1、未申請參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民。 2、已按企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位參保繳費且享受待遇的。 3、已享受政府征地參保補貼的被征地農(nóng)民，再次征地時，不再享受政府征地參保補貼。 4、個人行為土地出租，按年享受租金的。 5、本《意見》實施時已死亡的被征地農(nóng)民。 6、由于戶口轉(zhuǎn)移造成人均耕地不高于0.5畝的。 7、法律、法規(guī)規(guī)定不在范圍內(nèi)的。 二、繳費年限和基準日的確定 本《意見》實施后產(chǎn)生的被征地農(nóng)民參保年齡計算以省政府下達征地批復文件之日為準（以下簡稱基準日）。本《意見》實施前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民以批準本《意見》之日為基準日。 三、補貼標準 參保補貼額=上年度河北省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的100%×12%×補貼年限。 補貼年限的確定：截止到基準日，男年滿16至45周歲、女年滿16至40周歲（不含在校生），補貼年限為3年；男年滿46至50周歲、女年滿41至45周歲、補貼年限為5年；男年滿51周歲、女年滿46周歲及以上未達到男60周歲、女55周歲的，補貼年限為實際年齡減去男45 、女40；男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上，享受15年的參保補貼。 已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的被征地農(nóng)民，享受參保補貼的年限按“補貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的年限”計算。按企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位職工身份參保繳費并解除勞動關(guān)系的，按補貼年限減去在單位實際繳費年限計算。 四、參保方式 參保繳費時，未達到男60周歲、女55周歲的被征地農(nóng)民根據(jù)自身實際，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。男滿60周歲、女滿55周歲及以上的被征地農(nóng)民（除已按靈活就業(yè)人員參保并領(lǐng)取待遇的）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。 參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，為每人建立“參保補貼賬戶”。按年度實行先繳后補，以社保經(jīng)辦機構(gòu)或者社保征繳機構(gòu)開具的年度繳費憑證（即《稅收完稅證明》和《社會保險費申報表》）為依據(jù)報銷。達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇條件后，參保補貼仍有剩余的，一次性支付給本人；所有繳費年度按靈活就業(yè)人員身份參保并領(lǐng)取待遇的，按照本《意見》確定參保補貼數(shù)額，并一次性支付給個人。征地組卷材料不作為參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險依據(jù)，只作為補貼依據(jù)。 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，參保補貼一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。未建立個人賬戶的，先建立個人賬戶。 五、待遇計發(fā) 被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險達到待遇領(lǐng)取條件后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法計發(fā)。 被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，年滿60周歲及以上的，從參保補貼全部到賬的次月起，加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，加發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金，按照全部補貼額除以計發(fā)月數(shù)。加發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金支付終身。年滿60周歲及以上人員計發(fā)月數(shù)采取如下方案： 計發(fā)月數(shù)對照表
六、申報程序 符合參保條件的被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。應在規(guī)定時間內(nèi)辦理參保手續(xù)，逾期不再受理。 （一）被征地農(nóng)民向村委會提交“個人申請”，經(jīng)村民代表會或村民會議討論通過并登記造冊；由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）核定，將人員名冊、土地承包經(jīng)營權(quán)證書、公安部門出具的戶籍證明和申請人身份證明（復印件）等相關(guān)材料統(tǒng)一交縣國土資源部門，經(jīng)國土資源部門初審后，并出具批地年限及批次（復印件）一同交縣社會保障行政部門審核。 （二）由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）向社會公示五個工作日。 （三）經(jīng)公示無異議的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）將人員名冊報縣政府批準后交到縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，待所需保險費全部劃入社保基金賬戶后，社保經(jīng)辦機構(gòu)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)，達到退休條件的辦理退休手續(xù)。 七、資金籌集 （一）個人繳費。被征地農(nóng)民按照參加相應基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定履行繳費義務(wù)。 （二）用地單位繳納社會保障費。縣政府在征收農(nóng)村集體土地報批前，按實際所需足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費，專款用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的參保補貼，原則上不得發(fā)放給被征地農(nóng)民個人。社會保障費計入征地成本，按照“誰用地、誰負擔”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳納。 社會保障費提取比例為區(qū)片價的25%，縣政府應綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，本著滿足需要、略有結(jié)余的原則確定。社保費不足時，報請市局、省廳適時調(diào)整。 （三）風險基金。縣政府依據(jù)國家規(guī)定的土地等別和相應的土地出讓平均純收益標準，從土地出讓純收益中提取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風險基金，提取比例為10%，主要用于彌補被征地農(nóng)民社會保障費不足部分和解決歷史遺留問題。風險金在土地征收時即征即提。風險基金不足的，由縣政府另行解決。 八、有關(guān)政策銜接 （一）2009年1月1日后，按征地區(qū)片價報批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本《意見》參加相應的基本養(yǎng)老保險。2008年12月31日以前符合參保條件單位參保的被征地農(nóng)民，可參照本《意見》執(zhí)行，所需政府承擔部分的費用由縣政府解決。 （二）被征地時，已在企業(yè)參保的，其繳費方式、資金渠道不變。已按靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險的，可依據(jù)本《意見》繼續(xù)參保、享受相應的補貼政策。已在企業(yè)參保但與原單位解除勞動合同的，也可按靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，依據(jù)本《意見》享受相應的補貼，按年度實行先繳后補。 （三）我縣原被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度(《永清縣人民政府關(guān)于印發(fā)永清縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（2016）5號)于2018年1月1日停止實施，凡經(jīng)核查屬于漏報人員按（2016）5號文件計算征地補貼，按本《意見》參保。 九、社會保障費管理、監(jiān)督和審核 （一）縣人力資源和社會保障局在國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障費預存專戶，財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶，實行收支兩條線管理。 （二）征地報批前，用地單位或縣政府按照核定的額度，將社會保障費和風險金足額劃入預存專戶。征地批準后，根據(jù)國土資源部門提供的征地批復，縣人力資源和社會保障局要及時將社會保障費和風險金劃入被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶。 征地未通過批準的，用地單位或縣政府持省國土資源部門開具的《退卷通知書》提出退款申請，經(jīng)縣國土資源部門、縣人力資源和社會保障部門審核同意，將預存款全額退回繳款單位指定的賬戶。 （三）被征地農(nóng)民社會保障費按照社會保障資金管理，以縣為單位統(tǒng)籌管理使用，專款專用，獨立核算，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門、經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 十、職責分工 （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）負責本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民人員身份的走訪、調(diào)查、確認及公示工作，配合國土部門做好被征地農(nóng)民認定工作。 （二）縣人力資源和社會保障局是社會保障工作的主管部門,負責制定征地項目中被征地農(nóng)民社會保障政策改革方案、發(fā)展規(guī)劃和措施，對地方政府落實被征地農(nóng)民社會保障措施提出審核意見；負責擬定被征地農(nóng)民社會保障基金管理辦法，會同有關(guān)部門擬定被征地農(nóng)民保障基金籌集和管理辦法的實施細則并組織實施；負責核收征地社會保障費、風險金；負責組織被征地農(nóng)民參保繳費、登記、待遇發(fā)放以及各種養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。 （三）發(fā)展改革部門要加強政府投資項目審查,建設(shè)單位將被征地農(nóng)民社會保障費納入用地費用中并列入概算總投資。 （四）財政部門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費財政專戶和風險基金專戶的管理,根據(jù)需要及時撥付相關(guān)資金。 （五）國土資源部門負責做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記、落實征地補償費用和征地組卷報批工作;負責提供與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作相關(guān)的數(shù)據(jù),配合人力資源和社會保障局共同把好被征地農(nóng)民社會保障落實情況審查關(guān)。 （六）審計部門要加強對各部門履行及資金管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,移交監(jiān)察機關(guān)追究責任。 本《意見》由縣人力資源和社會保障局負責解釋。 相關(guān)政策解讀：《永清縣人民政府關(guān)于印發(fā)永清縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險意見的通知》政策解讀 |
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