| 永清縣政府信息公開發(fā)布及新聞發(fā)言人制度 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：高新區(qū) 發(fā)布日期：2020-11-10 | ||||
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第一條 為進(jìn)一步提高政府透明度，保障公民的民主權(quán)利，推進(jìn)我縣政府信息公開工作全面開展，保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利施行，確保政府信息及時、準(zhǔn)確、公開發(fā)布，結(jié)合我縣政府信息公開工作實(shí)際，特制定本制度。 第二條 政府信息，是指縣政府、縣政府各部門以及依法行使行政管理職能的單位在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息。 第三條 公開發(fā)布的政府信息按照“誰制作、誰公開，誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施；法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 建立健全新聞發(fā)言人制度。縣政府指定專人為新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。對涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大決策以及重大事件、重要工作等情況通過開新聞發(fā)布會的形式予以公開。 第五條 信息公開發(fā)布應(yīng)堅持以下原則： （一）真實(shí)、可靠原則。行政機(jī)關(guān)所發(fā)布的信息應(yīng)全面、真實(shí)、可靠；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。 （二）及時、準(zhǔn)確原則。及時更新新聞、政策、法規(guī)等信息，確保信息的實(shí)效性，及時撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文，避免對群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。 （三）服務(wù)群眾原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁發(fā)布與政府和公眾無關(guān)的虛假、無效、過時信息；不允許在政府網(wǎng)的信息公告等公開欄目當(dāng)中發(fā)布任何企業(yè)組織和個人廣告宣傳等非公共性信息。 （四）公正、公平、便民原則。充分利用各種公開載體，主動公開發(fā)布應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的各類信息，并積極從靜態(tài)公開向動態(tài)公開、從辦事結(jié)果的公開向辦事過程的公開轉(zhuǎn)變，最大限度地方便企業(yè)和群眾。 第六條 縣政府及其部門信息公開發(fā)布的內(nèi)容： （一）政府公文以及與經(jīng)濟(jì)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的規(guī)范性文件； （二）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)于本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況； （三）經(jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及其執(zhí)行情況； （四）經(jīng)本級人民代表大會通過的政府財政年度預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況； （五）經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定、縣人大常委會會議審議和需提交縣委常委會會議討論通過的涉及人事、管理、經(jīng)濟(jì)等重大事項決策過程及其實(shí)施情況； （六）政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、責(zé)任、職權(quán)分工情況； （七）機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式； （八）重大建設(shè)項目包括公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括城市供水、供熱、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會公益福利事業(yè)項目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況； （九）影響公共安全、公民人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生與處理情況； （十）教育、文化、民政、衛(wèi)生、勞動與社會保障、扶貧等方面的政策、措施及實(shí)施情況； （十一）直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項，包括行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及各類行政執(zhí)法行為，包括行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰結(jié)果等； （十二）行政事業(yè)性收費(fèi)的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)； （十三）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，包括公開招標(biāo)公告、受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應(yīng)商不良記錄名單、政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等； （十四）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況； （十五）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況； （十六）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況； （十七）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況； （十八）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助、支農(nóng)等款物的管理、使用和分配情況。 （十九）稅收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和征管，稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實(shí)情況； （二十）與公眾有密切關(guān)系的其他事項。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)區(qū)以及依法行使行政管理職能的部門政府信息發(fā)布內(nèi)容： （一）貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況； （二）各項財政收支、各類專項資金管理和使用情況； （三）農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況； （四）土地的征收、征用，房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況； （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)區(qū)的債權(quán)、債務(wù)、籌資籌勞情況； （六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況； （七）集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況； （八）農(nóng)村執(zhí)行計劃生育政策的情況。 （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。 第八條 政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的，不予向社會公布： （一）國家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密； （二）依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密； （三）依法受到保護(hù)的個人隱私； （四）正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的事項； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予向社會發(fā)布的其他政府信息。 第九條 行政機(jī)關(guān)對政府信息的公開發(fā)布，應(yīng)通過便于公眾知曉的方式公開發(fā)布。 （一）通過政府及其部門網(wǎng)站對外公開。 （二）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體對外公開。 （三）通過公開欄、公開電話、公開辦事指南、政府公報和集中查閱場所（檔案館）等形式對外公開發(fā)布。 （四）通過聽證會、質(zhì)詢會等形式進(jìn)行公開。 （五）有利于公開的其他有效形式。 第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)區(qū)，縣直各部門、各單位要確定本單位信息發(fā)布的具體內(nèi)容，制定本單位的信息公開指南和信息公開目錄，報縣法制室審核備案后公開。 第十一條 政府信息發(fā)布按內(nèi)容分為主動公開信息和依申請公開信息兩種。 第十二條 公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，可采取書面或電子郵件的方式提出申請，申請書應(yīng)注明其真實(shí)姓名或組織名稱、身份證明、通信地址、聯(lián)系方式及申請時間、所需政府信息的內(nèi)容描述等。 采取書面或電子郵件方式確有困難的，可以采取信函、電報、電話等方式向相關(guān)政府及其部門提出申請，受理單位應(yīng)當(dāng)做好記錄，并通過適當(dāng)方式給予答復(fù)。 第十三條 屬于主動向社會發(fā)布的政府信息，各級政府及其部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)對外發(fā)布。因法定事由不能按時發(fā)布的，待原因消除后立即對外發(fā)布。 第十四條 屬于主動向社會發(fā)布的政府信息，內(nèi)容發(fā)生變化的，由信息發(fā)布單位負(fù)責(zé)在3個工作日內(nèi)予以更新；行政執(zhí)法部門的執(zhí)法公開，由信息發(fā)布部門每月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息。執(zhí)法頻率相對較少的部門，至少每兩月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息，因特殊情況不能公開的，向縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書面說明。執(zhí)法結(jié)果信息發(fā)布后要公開到年底，每年初統(tǒng)一更換；工作動態(tài)類信息由信息發(fā)布單位及時進(jìn)行更新；對已失效的政府信息，由信息發(fā)布單位及時進(jìn)行撤換。 第十五條 對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息，屬于公開的內(nèi)容，除可以當(dāng)場予以答復(fù)的，受理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。因特殊原因不能及時作出答復(fù)的，可將答復(fù)期限適當(dāng)延長，并告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。 第十六條 對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息，其中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密等不應(yīng)當(dāng)公開的信息，受理部門自接到申請之日起5個工作日內(nèi)給予答復(fù)，并說明不予公開的理由。 第十七條 各部門應(yīng)做好已發(fā)布信息的立卷歸檔工作，供公眾查閱。 第十八條 對違反規(guī)定，未履行主動發(fā)布義務(wù)，未及時更新、撤換已失去實(shí)效的政府信息及影響政府信息發(fā)布工作的單位，由縣政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室責(zé)令改正或予以通報批評；逾期不改的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政問責(zé)；造成國家利益、公共利益或公民個人利益重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 本制度由縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本制度自2011年5月1日起開始施行。 |
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