| 索 引 號： | 313-327/2018-01-09/17192 | 主題分類： | 市場監(jiān)管、安全生產監(jiān)管 | 發(fā)布機構： | 縣市場監(jiān)管局 |
| 發(fā)文日期： | 2018-01-09 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 永清縣工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理局2018年政府信息公開工作年度報告 | ||||
| 永清縣工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理局2018年政府信息公開工作年度報告 | ||||
| 發(fā)布機構：縣市場監(jiān)管局 發(fā)布日期：2018-01-09 | ||||
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2018年，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作的總體要求是：堅持以人民為中心的監(jiān)管理念，嚴格按照“四個最嚴”的要求，落實國家總局、省局、市委市政府和縣委縣政府的工作部署，堅持問題導向和風險導向，進一步壓實責任、加強基層、健全機制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，深化教育培訓，開展專項整治，強化督導考核，推進示范創(chuàng)建，提高食品藥品安全綜合治理能力和保障水平，切實維護人民群眾飲食用藥安全。 一、完善體制機制 1.推進派出機構規(guī)范化建設。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構的職責，強化基礎設施，提升監(jiān)管能力。落實村(居)食品藥品安全協(xié)管員隊伍，工資保障納入財政預算。(責任部門：食安辦、各分局)。 2.深化教育培訓。全年組織全系統(tǒng)2期綜合性培訓。(責任部門：人教股)開展依法行政能力培訓2次，對全縣食品藥品安全協(xié)管員培訓2次。（責任部門：綜合股）局機關內部普法培訓10次。(責任部門：法制股)。 3.嚴格依法行政。建立規(guī)范辦理食品藥品行政處罰案件標準和機制，嚴格案件審核把關，組織開展案卷質量評比活動，促進依法辦案。加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可三項行政權力的法制監(jiān)督，組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督巡查、重大案件監(jiān)督回訪、行政許可監(jiān)督回訪等活動。(責任部門：法制股)。 二、落實監(jiān)管責任 4.全面推進基層日常監(jiān)管責任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化。劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管網(wǎng)格，定格、定人、定責;形成標準化、格式化的基層監(jiān)管工作規(guī)范;推廣日常檢查、執(zhí)法記錄“一式雙聯(lián)”，實現(xiàn)全程監(jiān)管行為痕跡化。(責任部門：各監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 5.督促落實企業(yè)主體責任。食品藥品生產經營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者等要對食品藥品安全負首要責任，建立健全進貨查驗、出廠檢驗、索證驗票、購銷臺賬記錄、產品追溯等各項管理制度。(責任部門：各監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 6.加強督導檢查考核。進一步落實食品安全屬地管理責任，充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調作用，加強督導檢查，通過暗訪、民調，找準問題、落實整改。強化考核評價，通過通報、約談，嚴格獎懲措施，加大問責力度。(責任部門：綜合股)。 三、提升監(jiān)管能力 7.加強檢驗檢測能力建設。加強食品藥品檢驗檢測室建設，提升基層分局快檢能力。支持超市、農產品批發(fā)市場、農產品和食品生產加工企業(yè)檢驗檢測能力建設。(責任部門：食品藥品檢驗檢測室)。 8.加強信息化建設。充分運用新興網(wǎng)絡媒體和工具，推行“電子化”、“網(wǎng)絡化”監(jiān)管，探索實施農村賑酒網(wǎng)絡備案報告制度、藥品流通電子遠程監(jiān)管。(責任部門：食品消費股、藥械監(jiān)管股)推廣應用酒類溯源管理《隨附單》平臺，確保100%落實酒類生產經營者進行平臺注冊登記和電子《隨附單》。探索構建農產品溯源體系信息化建設工作,實現(xiàn)農產品信息化溯源管理。(責任部門：食品流通股)。 四、強化風險防控 9.推進食品藥品風險分級分類管理。合理劃分食品藥品生產經營企業(yè)風險等級，科學設定檢查頻次，善于發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時排查風險隱患，建立食品藥品安全風險預警機制。(責任部門：各監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 10.加強食品藥品監(jiān)督抽檢。抽檢計劃有針對性，提高靶向性和命中率。食品抽檢重點是超范圍超限量使用食品添加劑、農藥獸藥殘留超標、抗生素超標、微生物污染、重金屬污染、品質指標不達標的重點品種、重點領域、重點環(huán)節(jié)。藥品抽檢重點是價格倒掛或低價中標品種，可能存在違法違規(guī)生產潛規(guī)則的品種;各級抽驗發(fā)現(xiàn)不合格藥品批次較多的品種;不良反應問題較集中或投訴舉報較多的品種;可能存在非法添加、摻雜使假行為，并有相應補充檢驗方法或擬建立補充檢驗方法的品種;日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在質量安全隱患或質量標準提升后亟需進行質量評價的品種;部分效益較差、經營不善的中小型藥品生產經營使用單位。藥品生產環(huán)節(jié)要求對生產配制單位全覆蓋，流通使用環(huán)節(jié)要求零售門店、基層診所和衛(wèi)生機構、民營醫(yī)院等抽驗批次不得低于總抽驗批次的50%。定期公布抽檢結果，進一步完善不合格產品核查處置制度，加大對不合格產品的核查處置力度。(責任部門：各監(jiān)管業(yè)務股室)。 11.加強藥品不良反應監(jiān)測。推進監(jiān)測網(wǎng)絡體系標準化建設，確保網(wǎng)絡覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和村級衛(wèi)生室。強化二甲以上醫(yī)療機構監(jiān)測主體責任，提升藥品醫(yī)療器械生產企業(yè)首要責任;提高報告數(shù)量與質量，完成上級下達的藥品每百萬人口400份、醫(yī)療器械每百萬人口100份上報任務、化妝品每百萬人口50份上報任務。著力強化監(jiān)測隊伍建設，繼續(xù)開展多層次培訓，不斷提升監(jiān)測人員綜合素質，提升藥械風險信號發(fā)現(xiàn)、評價、控制能力。(責任部門：藥械監(jiān)管股)。 12.加強應急處置。組建食品藥品安全應急專家隊伍，完善應急預案，建立聯(lián)動機制，強化演練培訓，把食品藥品安全危害減小到最低程度。(責任部門：綜合股)。 五、嚴格全程監(jiān)管 13.嚴把生產經營準入關。加強對加強對食品小作坊、小餐飲、食品攤販的管理，制訂相關配套制度。(責任部門：法制股、各監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 14.加強食品生產企業(yè)監(jiān)管。加大對企業(yè)生產過程控制的監(jiān)管，全縣食品生產企業(yè)的生產過程要在監(jiān)管下受控，建立企業(yè)產品溯源體系，在濕米粉、白酒、食用植物油基礎上逐步全面推開。(責任部門：食品生產股、各分局)。 15.加強食品流通銷售市場監(jiān)管。重點加強對學校及周邊、旅游景縣、城鄉(xiāng)結合部等高危縣域的監(jiān)管;加強對冷(凍)庫、農貿市場、農村小食品店等重點場所的監(jiān)管;加強對米粉、酒類、肉制品、乳制品、調味面制品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、嬰幼兒及兒童食品、農產品、水產品等重點品種的監(jiān)管。(責任部門：食品消費股、各分局)。 16.實施餐飲業(yè)食品安全提升工程。全面提升餐飲單位服務水平和質量安全，落實餐飲單位進貨查驗、原料控制、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒、餐廚廢棄物等各項制度規(guī)范。實施餐飲企業(yè)動態(tài)量化分級管理，大力推行透明廚房、電視視頻、網(wǎng)絡視頻等多種形式的“明廚亮灶”。重點抓好學校食堂、機關食堂、醫(yī)院食堂、托幼養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食品安全專項監(jiān)督檢查。開展網(wǎng)上訂餐情況調研，探索有效的監(jiān)管方法，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲縣。全面推進農村集體聚餐監(jiān)管，開展對廚師隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員、農村協(xié)管員(信息員)培訓，相關信息錄入監(jiān)管平臺，加強廚師及從業(yè)人員監(jiān)管，落實賑酒報告遠程備案登記制度。(責任部門：綜合股、食品消費股、各分局)。 17.加強藥品生產企業(yè)監(jiān)管。嚴格監(jiān)督藥品生產企業(yè)按GMP進行生產和質量管理，強化對特殊藥、基本藥物及高風險企業(yè)、高風險品種的重點監(jiān)管。有效開展對藥品生產企業(yè)的跟蹤檢查等各種監(jiān)督檢查。(責任部門：藥械監(jiān)管股)。 18.加強藥品流通市場監(jiān)管。對藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)總部開展GSP跟蹤檢查，對藥品零售企業(yè)開展飛行檢查，對醫(yī)療機構開展監(jiān)督檢查。重點加強對含特殊藥品復方制劑、疫苗、蛋肽、冷藏藥品、終止妊娠藥品、含麻藥品等專管藥品的監(jiān)管。重點解決過票、掛靠，銷售藥品不開具稅票，執(zhí)業(yè)藥師虛掛，不按照要求存儲養(yǎng)護藥品等問題。(責任部門：藥械監(jiān)管股)。 19.嚴格按照醫(yī)療器械GMP、GSP標準加強對醫(yī)療器械生產流通監(jiān)管。加強醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，保障終端使用安全。重點加強對制度執(zhí)行不到位、不按要求儲存醫(yī)療器械、索證索票不齊全、使用過期失效醫(yī)療器械等問題監(jiān)管。(責任部門：藥械監(jiān)管股)。 20.加強保健食品化妝品監(jiān)管。徹底摸清并做好保健食品、化妝品生產經營主體數(shù)據(jù)錄入工作，全面落實保健食品經營許可和化妝品備案要求，強化日常監(jiān)管，年內監(jiān)管覆蓋率達到50%以上。(責任部門：藥械監(jiān)管股、各分局)。 六、深化專項整治 21.開展食用農產品禁限用農藥、獸用抗菌藥和畜禽水產品違規(guī)使用激素、抗生素專項整治。(責任部門：相關業(yè)務股室、各分局)。 22.繼續(xù)開展大桶水、畜禽水產品專項整治。打擊無證生產、違法添加和濫用添加劑等違法行為，全面規(guī)范和整治大桶水、畜牧水產品生產、流通和消費市場，懲劣扶優(yōu)。生產環(huán)節(jié)實行預包裝出廠銷售，流通環(huán)節(jié)實行專人配送、定點銷售，餐飲環(huán)節(jié)實施米粉溯源和公示。(責任部門：食品生產股、各分局)。 23.開展集中交易市場食用農產品質量安全專項整治。重點開展肉類及肉類制品、冷凍肉品、水(海)產品、食品調味料的抽檢和專項檢查。(責任部門：各分局)。 24.繼續(xù)開展農村食品安全專項整治。加強農村食品安全綜合治理，規(guī)范農村集體聚餐管理，開展校園周邊食品、農村小超市食品的安全整治，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿集市的小攤販、小作坊、小餐飲的食品安全監(jiān)管。(責任部門：綜合股、食品生產股、各分局)。 25.開展學校及校園周邊食品安全專項整治。對學校食堂重點檢查制度落實、人員健康、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、加工制作、餐飲具消毒和設施維護等情況;對學校商店和學校周邊重點檢查經營許可、“三無”產品、過期食品、進貨臺賬、衛(wèi)生防護措施、冷凍冷藏食品等情況。(責任部門：各分局)。 26.開展酒類專項整治。嚴格落實酒類流通隨附單溯源管理，打擊假冒偽劣和制假售假行為，取締制假售假“黑窩點”和“黑作坊”。(責任部門：食品生產股、各分局)。 27.開展對藥品生產企業(yè)膠類產品、中藥提取物、生化藥品、醫(yī)療機構制劑室、中藥飲片的專項整治。按省局要求開展藥品生產企業(yè)GMP跟蹤檢查。(責任部門：藥械監(jiān)管股)。 28.開展城鄉(xiāng)結合部和農村地縣小藥店、小診所專項整治，開展特殊藥品(含專管藥品)、藥品零售連鎖企業(yè)和中藥飲片專項整治。對存在嚴重違法行為的藥品經營企業(yè)必須依法從嚴、從重查處，直至吊銷《藥品經營許可證》，涉嫌犯罪的一律移送司法機關。(責任部門：藥械監(jiān)管股)。 29.開展保健食品夸大或虛假宣傳以及會議非法營銷行為的整治，對賓館、酒店和美容美發(fā)店等違法使用化妝品的行為繼續(xù)開展整治。(責任部門：藥械監(jiān)管股)。 七、打擊違法犯罪 30.不斷完善辦案機制。進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與公安、農業(yè)、衛(wèi)計、教育等部門協(xié)同配合。建立縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動協(xié)作機制，通過查違線索會商會，案情研判分析會，強化監(jiān)管業(yè)務科室案件線索交辦，落實舉報獎勵，加強行刑銜接，建立全縣“一盤棋”的大稽查工作格局。(責任部門：各監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 31.繼續(xù)突出稽查辦案。加大案件查辦和追根溯源，集中力量辦大案要案。全年爭取省局督辦1件以上，按一般程序處罰案件數(shù)量不低于去年水平。(責任部門：各監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 32.嚴厲打擊違法犯罪。重點打擊超范圍超限量使用食品添加劑、用非食用物質生產加工食品、水產品違法添加孔雀石綠等禁用物質、生產經營企業(yè)虛假標注生產日期和保質期、保健食品標簽宣傳欺詐等危害食品安全的“潛規(guī)則”。要嚴字當頭，從嚴從重打擊假藥、假保健食品、假化妝品、假酒等違法犯罪行為。(責任部門：各監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 八、構建社會共治 33.加強食品藥品安全宣傳。在當?shù)匦侣劽襟w開通食品藥品安全專欄，定期宣傳食品藥品安全科普知識，曝光食品藥品安全典型案例。舉辦食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月、12331投訴舉報日等主題宣傳活動。重點建設和推廣本局微信平臺，使之成為全縣具有影響力的食品藥品安全權威品牌，努力提升群眾對食品安全滿意度，今年達到70%以上。(責任部門：辦公室、各分局)。 34.加大信息公開。加強政務公開，積極落實主動公開和依申請公開工作內容，在網(wǎng)站、報紙等媒體及時發(fā)布行政審批、監(jiān)督抽檢、核查結果、案件查處、監(jiān)管工作等信息。(責任部門：辦公室、食安辦、監(jiān)管業(yè)務股室)。 35.加強誠信體系建設。開展食品藥品企業(yè)誠信體系建設，加強對生產經營嚴重失信者的聯(lián)合懲戒，全年向社會公示食品藥品安全黑名單1期以上。推廣食品安全責任保險，鼓勵食品生產經營企業(yè)參加食品安全責任保險。(責任部門：辦公室、監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 36.引導社會參與監(jiān)督。加大對《常德市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》的宣傳力度，落實投訴舉報獎勵制度，暢通“12331”投訴舉報渠道，完善投訴舉報流轉處置機制，及時解決群眾訴求，提升食藥監(jiān)管公信力。(責任部門：辦公室、監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 37.大力推進示范創(chuàng)建。全面推動餐飲業(yè)“明廚亮灶”、農貿市場示范創(chuàng)建、食品安全示范街道創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范創(chuàng)建和“放心肉放心菜超市”創(chuàng)建，筑牢創(chuàng)建國家食品安全城市的基石。(責任部門：綜合股、食品監(jiān)管業(yè)務股室、各分局)。 九、加強作風建設 38.落實全面從嚴治黨要求，按照黨風廉政建設工作要求，履行好主體責任和“一崗雙責”，堅決執(zhí)行黨的《準則》和《條例》、中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定和縣委十一條規(guī)定。(責任部門：機關支部、機關各股室隊、各分局)。 39.履行監(jiān)督執(zhí)紀工作，在監(jiān)管工作中嚴守黨紀法規(guī)和工作紀律，不拿原則做交易，不為利益所惑，杜絕索拿卡要等違規(guī)行為。打造清正廉潔、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管隊伍。(責任部門：機關支部、機關各股室隊、各分局)。 |
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