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各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司：

　　為做好全省重要電力用戶供用電安全管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力供應(yīng)與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，參照《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》（GB/T29328-2018），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)全省重要電力用戶供用電安全管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、規(guī)范重要電力用戶認(rèn)定工作

　　（一）定義和分級(jí)。重要電力用戶是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，供電中斷將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。根據(jù)供電可靠性的要求以及供電中斷的危害程度，重要電力用戶分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)重要電力用戶和臨時(shí)性重要電力用戶。界定和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》（GB/T29328-2018）執(zhí)行。

　　（二）認(rèn)定和備案。電力用戶在申請(qǐng)新裝或增容時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提供重要用戶等級(jí)確認(rèn)資料；供電企業(yè)應(yīng)參照《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》開展甄別，并于每年11月底前將重要電力用戶名單匯總，報(bào)當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行管理部門審核。當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行管理部門審核確認(rèn)后，納入重要電力用戶名單。每年1月底前，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司分別匯總轄區(qū)年度全省重要電力用戶名單及各市縣認(rèn)定文件，報(bào)送我委備案。

　　（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。重要電力用戶的名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，新增重要電力用戶投產(chǎn)后按照本通知明確的標(biāo)準(zhǔn)做好供用電安全服務(wù)，當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行管理部門年度審核后納入重要電力用戶名單。既有重要電力用戶性質(zhì)發(fā)生變化不滿足重要電力用戶標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，用戶主動(dòng)向供電企業(yè)報(bào)告，供電企業(yè)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向電力運(yùn)行管理部門申報(bào)退出。

　　二、規(guī)范供電電源配置原則

　　重要電力用戶供電電源應(yīng)采用多電源、雙電源或雙回路供電。當(dāng)任何一路或一路以上電源發(fā)生故障時(shí)，至少仍有一路電源對(duì)保安負(fù)荷供電。具體配置要求為：

　　（一）特級(jí)重要電力用戶應(yīng)具備三路電源供電條件，至少有兩路電源來(lái)自不同的變電站，且變電站應(yīng)由不同電源供電，當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時(shí)，第三路電源能保證獨(dú)立正常供電。

　　（二）一級(jí)重要電力用戶應(yīng)具備兩路電源供電條件，兩路電源應(yīng)來(lái)自兩個(gè)不同變電站，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路電源能保證獨(dú)立正常供電。

　　（三）二級(jí)重要電力用戶應(yīng)具備雙回路供電條件，供電電源可以來(lái)自同一個(gè)變電站的不同母線。

　　（四）臨時(shí)性重要電力用戶應(yīng)按照用電負(fù)荷的重要性，在條件允許的情況下，可通過(guò)臨時(shí)架線等方式具備雙回路或兩路以上電源供電條件。

　　（五）重要電力用戶供電電源的切換時(shí)間和切換方式應(yīng)滿足重要電力用戶保安負(fù)荷允許斷電時(shí)間的要求。

　　（六）重要電力用戶應(yīng)優(yōu)先采用雙路電源同時(shí)受電、互為備用的運(yùn)行方式，條件受限時(shí)可采用一路主供、另一路備用供電方式。

　　（七）重要電力用戶應(yīng)至少在高壓側(cè)或低壓側(cè)安裝母聯(lián)開關(guān)和自動(dòng)投切裝置，當(dāng)重要電力用戶的一路外電源故障時(shí)，其保護(hù)配置應(yīng)能快速通過(guò)自動(dòng)切換裝置保障負(fù)荷持續(xù)供電。重要電力用戶優(yōu)先在低壓側(cè)采用備自投，具體情況與供電企業(yè)論證后實(shí)施。

　　（八）供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為重要電力用戶提供相應(yīng)的供電電源。對(duì)于重要電力用戶較為集中的區(qū)域，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理規(guī)劃和建設(shè)供電設(shè)施，及時(shí)滿足重要電力用戶的用電需求。

　　三、規(guī)范自備應(yīng)急電源配置要求

　　重要電力用戶應(yīng)按照以下要求配備自備應(yīng)急電源，承擔(dān)自備應(yīng)急電源安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)自備應(yīng)急電源的配備、維護(hù)、修復(fù)及可用性等。自備應(yīng)急電源應(yīng)與供電電源同步建設(shè)，同步投運(yùn)。重要電力用戶自備應(yīng)急電源應(yīng)在投入使用前在供電企業(yè)登記備案，并向供電企業(yè)提交相關(guān)資料。

　　（一）電源容量。重要電力用戶自備應(yīng)急電源容量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%，確保滿足全部保安負(fù)荷正常啟動(dòng)和帶載運(yùn)行的要求。

　　（二）技術(shù)性能。自備應(yīng)急電源的啟動(dòng)時(shí)間、切換方式、容量大小、持續(xù)供電時(shí)間等技術(shù)性能，應(yīng)滿足保安負(fù)荷允許斷電時(shí)間、容量、停電影響等負(fù)荷特性要求。

　　（三）接入條件。重要電力用戶應(yīng)具備外部應(yīng)急電源接入條件。臨時(shí)重要電力用戶，應(yīng)配置外部應(yīng)急電源接入裝置。

　　（四）定期試驗(yàn)。重要電力用戶的自備應(yīng)急電源應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查、預(yù)防性試驗(yàn)和切換試驗(yàn)。電力用戶的自備柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)每月空載運(yùn)行一次，至少每季度帶負(fù)載（不小于50%的機(jī)組額定功率）運(yùn)行一次，運(yùn)行時(shí)間至少達(dá)到發(fā)電機(jī)溫升穩(wěn)定；電力用戶的自備應(yīng)急UPS、EPS應(yīng)定期進(jìn)行日常巡檢和核對(duì)性放電實(shí)驗(yàn)，并按照產(chǎn)品說(shuō)明書進(jìn)行季度保養(yǎng)和年度保養(yǎng)。

　　（五）閉鎖裝置。自備應(yīng)急電源應(yīng)配置閉鎖裝置，防止向電網(wǎng)反送電。

　　四、強(qiáng)化供用電協(xié)同管理機(jī)制

　　（一）供電企業(yè)負(fù)責(zé)做好重要電力用戶入網(wǎng)管理，在與用戶簽訂供用電協(xié)議時(shí)，明確供電電源、自備應(yīng)急電源、非電保安措施配置要求，以及雙方在電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理中的權(quán)利義務(wù)、發(fā)生用電事故時(shí)的法律責(zé)任等。用戶應(yīng)積極配合，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，確保達(dá)到入網(wǎng)要求。

　　（二）供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供電設(shè)施的維護(hù)管理，確保供電設(shè)施的正常運(yùn)行，滿足重要電力用戶的用電需求；針對(duì)向重要電力用戶供電的輸變電設(shè)備，制定相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)范、檢修規(guī)范和反事故措施。

　　（三）各市電力運(yùn)行管理部門要組織供電企業(yè)對(duì)電力用戶安全用電提供技術(shù)指導(dǎo)，建立重要電力用戶用電檢查服務(wù)機(jī)制，按照國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)重要電力用戶供用電情況進(jìn)行用電安全技術(shù)服務(wù)和隱患排查。原則上特級(jí)和一級(jí)用戶每季度排查一次，二級(jí)和臨時(shí)用戶每半年排查一次。重要電力用戶應(yīng)積極配合檢查。

　　（四）重要電力用戶應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。

　　（五）在電網(wǎng)運(yùn)行方式發(fā)生較大變化、存在可能影響重要電力用戶用電安全情況時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)事先書面告知用戶。重要電力用戶應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際和用電負(fù)荷特性，合理實(shí)施停產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等應(yīng)急保安措施。

　　（六）發(fā)生突發(fā)供電事故時(shí)，供電企業(yè)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置,快速搶修和恢復(fù)供電，并將相關(guān)信息及時(shí)告知重要電力用戶。重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時(shí)，在按規(guī)定履行事故報(bào)告程序的同時(shí)，應(yīng)立即告知當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)、電力運(yùn)行管理部門，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)用戶排除故障，幫助用戶盡快恢復(fù)正常用電。

　　（七）因重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)時(shí)段等需要臨時(shí)特殊供電保障的，供電企業(yè)、電力用戶應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，按照重要電力用戶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共同做好供用電保障工作。

　　五、加強(qiáng)安全隱患排查整治

　　供電企業(yè)和電力用戶應(yīng)分別對(duì)各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的用電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。

　　（一）供電企業(yè)在用電安全服務(wù)中發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的，應(yīng)及時(shí)將隱患問(wèn)題反饋給用戶，為電力用戶整改提供技術(shù)指導(dǎo)。電力用戶應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，明確整改內(nèi)容和時(shí)限。

　　（二）屬于供電企業(yè)責(zé)任的安全隱患的，各市電力運(yùn)行管理部門要做好督促整改，對(duì)于拒不整改或整改不到位的，對(duì)其進(jìn)行約談或通報(bào)；屬于重要電力用戶責(zé)任的安全隱患，各市電力運(yùn)行管理部門要組織供電企業(yè)對(duì)其整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于在限期內(nèi)拒不整改或整改不到位的，由電力運(yùn)行管理部門牽頭組織進(jìn)行約談，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門督促整改。

　　六、職責(zé)分工

　　（一）各級(jí)供電企業(yè)在當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行管理部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)重要電力用戶名單管理、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急救援、供電保障等供用電安全管理相關(guān)工作，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。 

　　（二）電力用戶是其產(chǎn)權(quán)內(nèi)配用電系統(tǒng)和設(shè)備可靠性管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好配用電系統(tǒng)和設(shè)備的配置與運(yùn)行維護(hù)。電力用戶未能如實(shí)、及時(shí)申報(bào)或未按等級(jí)分類相應(yīng)重要等級(jí)的，由此引發(fā)的供用電安全問(wèn)題由電力用戶負(fù)責(zé)。

　　（三）各市電力運(yùn)行管理部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促供電企業(yè)、電力用戶在重要等級(jí)認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治中落實(shí)責(zé)任，做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)核盡核、應(yīng)鑒盡鑒”。各市電力運(yùn)行管理部門要建立供用電協(xié)同管理機(jī)制，牽頭組織有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)共同做好重要電力用戶供用電安全管理和隱患整治工作。

　　附件：重要電力用戶分級(jí)分類指導(dǎo)意見（試行）

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年10月24日