| 索 引 號： | 352-362/2024-10-23/29348 | 主題分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | 發(fā)布機構(gòu)： | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 發(fā)文日期： | 2024-10-23 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 永清縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案 | ||||
| 永清縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 發(fā)布日期：2024-10-23 | ||||
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為持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，加力推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新,根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河北省財政廳關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>》（冀農(nóng)財發(fā)〔2024〕11號）和《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河北省發(fā)展和改革委員會 河北省財政廳<關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知>》（冀農(nóng)財發(fā)〔2024〕12號）要求，加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，制定本方案。 一、目標(biāo)要求 堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平。 二、補貼對象 補貼對象為我縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。 三、補貼種類和報廢條件 中央和省級財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所機械）、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、飼料（草）粉碎機、鍘草機、青飼料收獲機、自走式花生收獲機、谷物烘干機、擠奶機、旋耕機、秸稈粉碎還田機。申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。符合下列條件之一即可申請辦理報廢手續(xù)： （一）達(dá)到報廢年限。小型拖拉機報廢年限為10年（含），大中型拖拉機報廢年限為15年（含），自走式聯(lián)合收割機和青飼料收獲機報廢年限為12年（含），乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年（含），飼料（草）粉碎機報廢年限為10年（含），鍘草機報廢年限為10年（含）； （二）未達(dá)到報廢年限，但農(nóng)機維修企業(yè)出具證明，證實機具嚴(yán)重?fù)p毀無法修復(fù)的、或維修成本高的、或安全隱患大的、或故障率高的（符合其中一條即可）； （三）國家明令淘汰的。 四、補貼標(biāo)準(zhǔn) 中央和省級財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，按照《河北省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表》（見附表1）執(zhí)行，除20馬力以下的拖拉機外，對只申請報廢不新購置的按調(diào)整前的報廢標(biāo)準(zhǔn)（冀農(nóng)財發(fā)〔2024〕11號）執(zhí)行；報廢聯(lián)合收割機、播種機并新購置同種類機具，按調(diào)整后的補貼標(biāo)準(zhǔn)（冀農(nóng)財發(fā)〔2024〕12號）執(zhí)行，更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。 2024年，圍繞落實推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新部署，統(tǒng)籌使用超長期特別國債資金和省以上農(nóng)業(yè)機械報廢更新相關(guān)資金支持農(nóng)業(yè)機械報廢。 五、回收企業(yè)和拆解企業(yè)確定 回收企業(yè)由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查確定，回收企業(yè)名單經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在“河北省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”向社會公布。回收企業(yè)應(yīng)符合以下條件： 1、依法具有農(nóng)機回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)或合作社； 2、存儲場地面積不低于300㎡，同時應(yīng)具備必要的設(shè)備，包括起重設(shè)備、噴號設(shè)備、照相機和電腦等辦公設(shè)備； 3、建立報廢農(nóng)機回收檔案，紙質(zhì)檔案保存期限不應(yīng)少于3年，備份的電子檔案和數(shù)據(jù)庫，保存期限不應(yīng)少于5年。 拆解企業(yè)由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查確定，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對拆解企業(yè)名單備案后，在“河北省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”向社會公布。確定為拆解企業(yè)的，同時具備回收企業(yè)資格。拆解企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY／T2900--2022）等開展報廢農(nóng)機拆解工作。拆解企業(yè)應(yīng)符合以下條件： 1、拆解人員。應(yīng)具有專業(yè)拆解處置人員2人以上，其專業(yè)能力應(yīng)能達(dá)到規(guī)范拆解、環(huán)保作業(yè)、安全操作（含危險物質(zhì)收集存儲、運輸）等相應(yīng)要求，并配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和環(huán)保人員，國家有持證上崗規(guī)定的崗位應(yīng)持證上崗。 2、場地建設(shè)。報廢農(nóng)業(yè)機械拆解作業(yè)場地應(yīng)有獨立的拆解區(qū)、產(chǎn)品及拆解后物料儲存區(qū)、固體廢物或危險廢物料儲存控制區(qū)等功能區(qū)，功能區(qū)場地面積應(yīng)與拆解能力相匹配。場地總面積不低于2000㎡，作業(yè)場地（包括拆解和儲存場地）面積不低于1400㎡。拆解區(qū)、產(chǎn)品及拆解后物料儲存區(qū)、固體廢物或危險廢物儲存控制區(qū)功能設(shè)計符合拆解能力，標(biāo)識明顯，具有防風(fēng)、防雨和防雷功能。拆解車間應(yīng)為封閉或半封閉車間，通風(fēng)、光線良好，地面硬化且防滲漏，安全防范設(shè)施齊全；存儲場地（包括臨時存儲）的地面應(yīng)硬化并防滲漏。場地建設(shè)應(yīng)包含有害氣體、易燃?xì)怏w處置場所，應(yīng)對污水進行無害處理，污水、清水做好分流，拆解車間消防設(shè)施齊全，應(yīng)有足夠的安全通道、緊急照明及疏散標(biāo)識。拆解區(qū)環(huán)境噪聲限值應(yīng)符合三類聲環(huán)境功能區(qū)的要求，拆解時存在有害氣體或易燃?xì)怏w，應(yīng)做好導(dǎo)流和無害處理。拆解企業(yè)應(yīng)通過環(huán)境影響評價，選址合理。 3、設(shè)備設(shè)施。報廢農(nóng)業(yè)機械拆解企業(yè)宜配備達(dá)標(biāo)的設(shè)備，包括但不限于農(nóng)業(yè)機械拆解線，稱重設(shè)備、起重運輸設(shè)備、剪斷設(shè)備、擠壓設(shè)備、切割設(shè)備、破碎設(shè)備、專用容器等。在排空易燃易爆及有毒有害液體、氣體物品時、應(yīng)使用專用處理設(shè)備，且工作環(huán)境安全可靠，防爆等級符合標(biāo)準(zhǔn)要求，危險拆解工位增加智能化工藝裝備，實現(xiàn)無人自動拆解。應(yīng)具備環(huán)保設(shè)備，包括但不限于專用廢液收集容器、油水分離器、專用制冷液收集容器、蓄電池／鋰電池／氫燃料電池等專用收集容器。應(yīng)具備電腦、拍照設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備。應(yīng)建立設(shè)備管理制度，制定設(shè)備操作規(guī)程，并定期維護保養(yǎng)、更新。應(yīng)具有安全管理制度，水電氣等安全使用說明，安全生產(chǎn)規(guī)程，防火、防汛應(yīng)急預(yù)案等。拆解場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。 4、信息管理。在報廢農(nóng)業(yè)機械拆解及主要總成解體銷毀過程中，至少對回收確認(rèn)、零部件拆解、對機體等零部件拆分或壓扁破碎3個環(huán)節(jié)進行錄像監(jiān)控，應(yīng)剪輯保留10秒以上的重要時段視頻資料進行存檔，同時拍攝（或截圖）機體解體銷毀前、中、后的照片各1張。相關(guān)信息的保存期限不應(yīng)少于5年。應(yīng)建立報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫，對回收報廢的農(nóng)業(yè)機械逐臺登記；記錄農(nóng)業(yè)機械和所有者信息，信息主要包括：機主（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼（適用時）、品牌型號、機架號、發(fā)動機號、出廠年份、接收或收購日期等；記錄回收、拆解、廢棄物處理及拆解后零部件、材料和廢棄物的數(shù)量／重量和流向等，并做好標(biāo)識，處理批次和拆解數(shù)量與重量應(yīng)統(tǒng)一；紙質(zhì)檔案保存期限不應(yīng)少于3年，備份的電子檔案和數(shù)據(jù)庫，保存期限不應(yīng)少于5年。 六、操作程序 （一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主身份證明原件和擬報廢的農(nóng)機信息，其中，對牌證齊全的，要核對農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；對無牌證或未納入牌證管理的，要核對銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息；對未達(dá)到報廢年限的，要核對農(nóng)機維修企業(yè)開具的證明（見附件2）。回收企業(yè)核對信息一致后，在報廢農(nóng)機主要總成噴涂編號，向機主出具2聯(lián)《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》（見附件3），并建立回收檔案，留存機主身份證明復(fù)印件、人機合影照片、噴涂編號照片、銘牌和《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》。回收企業(yè)應(yīng)于10個工作日內(nèi)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供機主和報廢農(nóng)機信息。回收企業(yè)應(yīng)于1個月內(nèi)將報廢農(nóng)機交售給拆解企業(yè)，并提供機主身份證明復(fù)印件、報廢農(nóng)機主要總成噴涂編號照片、《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》。拆解企業(yè)對機主和機具信息進行核對，信息不一致的不得受理；信息一致的，向回收企業(yè)發(fā)放2聯(lián)《報廢農(nóng)業(yè)機械拆解確認(rèn)表》（見附件4）。回收企業(yè)應(yīng)將《報廢農(nóng)業(yè)機械拆解確認(rèn)表》回收企業(yè)存查聯(lián)放入機主回收檔案，應(yīng)于10個工作日內(nèi)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交《報廢農(nóng)業(yè)機械拆解確認(rèn)表》縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門存查聯(lián)。拆解企業(yè)應(yīng)參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》，及時拆解報廢農(nóng)機，系統(tǒng)上傳相關(guān)影像資料，留存能體現(xiàn)農(nóng)機拆解全過程有關(guān)資料。從回收企業(yè)交售報廢農(nóng)機之日起，拆解企業(yè)拆解時限原則上不超過2個月。 拆解企業(yè)直接回收報廢農(nóng)機的，報廢舊機過程不變，回收拆解各類表不變、檔案合并。 （二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持2聯(lián)《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法辦理牌證注銷手續(xù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。 （三）兌付補貼。機主憑有效的《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》（附件3）《申請報廢農(nóng)機承諾書》（附件5）到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)規(guī)定申請補貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄”實時公示補貼申請信息，公示時間不少于5個工作日。縣財政部門及時撥付補貼資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按照不超過上年農(nóng)機購置補貼各類機具數(shù)量的原則，合理確定年度各類報廢補貼農(nóng)機數(shù)量上限，并于每年1月份在“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”進行公布。 七、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強政策宣傳，細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機制，對回收、拆解企業(yè)紙質(zhì)和電子檔案進行年度檢查；大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，確保補貼工作公平、公正、公開；加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力，及時向縣財政部門提交補貼資金申請。財政部門負(fù)責(zé)補貼資金撥付工作。 （二）開展便民服務(wù)。各相關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新舉措，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關(guān)規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收拆解工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。 （三）強化監(jiān)督管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照各自職責(zé)完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機具假報廢、流入二手機市場。對未納入牌證管理的農(nóng)機具要嚴(yán)格加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收、拆解企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報投訴。 本方案補貼標(biāo)準(zhǔn)政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動將另行通知。同時《永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 永清縣財政局 永清縣發(fā)展和改革局關(guān)于做好農(nóng)機報廢更新補貼工作的實施方案》（永財發(fā)〔2021〕1號）和《永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于新增永清縣鴻源報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解有限公司承接農(nóng)機報廢更新拆解工作的通知》（永農(nóng)機〔2021〕8號）自本方案發(fā)布之日起廢止。 附件：1、河北省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表 2、維修企業(yè)證明 3、報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表 4、報廢農(nóng)業(yè)機械拆解確認(rèn)表 5、申請報廢農(nóng)機承諾書 永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 永清縣發(fā)展和改革局 永清縣財政局 2024年10月23日 |
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