| 索 引 號： | 352-362/2022-06-26/21655 | 主題分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 發(fā)文日期： | 2022-06-26 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于深入推進(jìn)2022年農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘促提升”三年行動的通知 | ||||
| 永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于深入推進(jìn)2022年農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘促提升”三年行動的通知 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 發(fā)布日期：2022-06-26 | ||||
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局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、站： 為深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，切實(shí)解決禁限用藥物違法使用、非法添加和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題。現(xiàn)請畜牧業(yè)股、種植業(yè)股、獸醫(yī)股、水產(chǎn)股、水產(chǎn)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測中心、植保植檢站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)等局屬業(yè)務(wù)相關(guān)股室、站請務(wù)必深入推進(jìn)2022年農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動工作。 永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022年6月26日 永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 關(guān)于深入推進(jìn)2022年“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動的通知 為深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，切實(shí)解決禁限用藥物違法使用、非法添加和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題，現(xiàn)就做好2022年整治工作通知如下： 一、強(qiáng)化生產(chǎn)源頭管控，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)方式 (一)強(qiáng)化生產(chǎn)源頭管控。一是加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理。嚴(yán)把農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可審批關(guān)，充分利用今明兩年生產(chǎn)經(jīng)營許可證集中換證的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格審核程序，對不符合許可條件的，不予延續(xù)。穩(wěn)步推進(jìn)甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷和滅線磷等高毒農(nóng)藥淘汰工作，做好替代農(nóng)藥推廣應(yīng)用。做好省級農(nóng)藥數(shù)字化監(jiān)管平臺，推行農(nóng)藥“實(shí)名制購買、處方制銷售”管理，堅(jiān)持分類分步推進(jìn)，在限制使用農(nóng)藥經(jīng)營門店強(qiáng)制推廣，在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營門店示范推廣，在一般經(jīng)營門店引導(dǎo)推廣，力爭1-2年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)藥“兩制”管理全覆蓋。二是加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理。嚴(yán)格落實(shí)新版獸藥GMP，對未在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的截止日期前通過驗(yàn)收的企業(yè)實(shí)施關(guān)停。全面落實(shí)獸藥GSP、獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯管理制度，確保經(jīng)營企業(yè)獸藥產(chǎn)品進(jìn)銷存數(shù)據(jù)上傳入網(wǎng)率達(dá)到100%。三是做好農(nóng)資打假工作。貫徹落實(shí)全國農(nóng)資打假工作會議精神，做好種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等重點(diǎn)品種的打假執(zhí)法工作，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，組織開展重要農(nóng)時(shí)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，確保生產(chǎn)主體用上放心農(nóng)資。 （二）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我局按照省政府有關(guān)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”行動方案的有關(guān)要求”，圍繞我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，按照“無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、有標(biāo)貫標(biāo)”的原則，修訂與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)配套的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)已有各類農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施，在“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高端精品生產(chǎn)主體、及養(yǎng)殖生產(chǎn)主體”中全面落實(shí)操作規(guī)程入戶落地，整產(chǎn)業(yè)整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主要農(nóng)、畜產(chǎn)品操作規(guī)程入戶率達(dá)100%。二是落實(shí)質(zhì)量控制措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《虹豆韭菜芹萊質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見》《蛋雞產(chǎn)蛋期及烏雞養(yǎng)殖安全用藥管控技術(shù)性指導(dǎo)意見》《大口黑鱸烏醴編魚大黃魚質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)生產(chǎn)主體不使用禁(停)用藥物，規(guī)范使用批準(zhǔn)藥物，推進(jìn)農(nóng)獸藥使用減量增效，全面落實(shí)安全間隔期休藥期制度。三是推進(jìn)“陽光農(nóng)安”行動，依托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺開展抽樣檢測、巡查檢查、電子追溯、合格證開具工作，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，將平臺應(yīng)用融入到日常監(jiān)管工作中，提高平臺實(shí)際應(yīng)用率，解決抽樣記錄靠手填、巡查檢查靠眼瞅等問題。 (三)開展安全用藥宣傳培訓(xùn)。一是履行告知義務(wù)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將國家法律法規(guī)、禁令宣傳到每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，張貼發(fā)放禁用藥物和非法添加物質(zhì)清單、農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控告知書等資料，督促落實(shí)農(nóng)獸藥禁限用規(guī)定、安全間隔期休藥期等制度，使生產(chǎn)者牢固樹立“不合格不上市”的意識。二是強(qiáng)化安全用藥培訓(xùn)。組織“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展科學(xué)選購農(nóng)資、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2021)、安全用藥等培訓(xùn)，提高生產(chǎn)主體辨真識假能力，普及綠色種養(yǎng)技術(shù)，加快低毒低殘留農(nóng)獸藥推廣應(yīng)用。三是加大科普宣傳力度。利用融媒體平臺、官方網(wǎng)站和公眾號，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識，提升生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識，提高消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)。 二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和執(zhí)法辦案，健全完善長效監(jiān)管機(jī)制 （一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。一是加大拉網(wǎng)式排查力度。對“治促控”三年行動確定的21個(gè)品種繼續(xù)開展拉網(wǎng)式大排查，對排查出的問題建立臺賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對較大問題開展“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈；對“老大難”問題不搞地方保護(hù)，主動排雷，綜合治理，二是進(jìn)一步突出治理重點(diǎn)。局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、站要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步充實(shí)近豆、韭菜、芹菜、蛋雞、肉牛（羊）、大口黑鱸等重點(diǎn)品種生產(chǎn)主體名錄，圍繞治理目標(biāo)、主要質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、治理措施和時(shí)間安排等完善治理清單，實(shí)施動態(tài)管理，切實(shí)做到底數(shù)清、措施實(shí)。三是強(qiáng)化飛行檢查和暗查暗訪。以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題隱患、媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問題、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題為重點(diǎn)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式確定檢查區(qū)域，隨機(jī)抽取對象，開展飛行檢查和暗查暗訪，持續(xù)督促問題整改，確保治理效果。 （二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。一是突出監(jiān)測重點(diǎn)。局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、站要結(jié)合生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，以韭菜、紅豆、芹萊、禽蛋、豬牛羊肉、鯉魚等品種為重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)測，對規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)保供企業(yè)、合格證開具主體、合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)主體加大監(jiān)測頻次。二是大力推行快檢技術(shù)。積極擴(kuò)大膠體金快檢技術(shù)應(yīng)用范圍，重點(diǎn)對韭菜中毒死蜱和腐霉利、芹萊中克百威和氧樂果、雞蛋中氟苯尼考和氟隆諾酮類、水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基味喃及氯霉素開展精準(zhǔn)速測。依托省平臺開發(fā)速測結(jié)果實(shí)時(shí)上傳模塊，征集、遴選、推介一批管用的速測設(shè)備。三是做好檢測結(jié)果運(yùn)用。對于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要及時(shí)會商研判，對有關(guān)生產(chǎn)主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，堵塞監(jiān)管漏洞，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流出產(chǎn)地流入市場。 (三)嚴(yán)格執(zhí)法辦案。一是加大監(jiān)督抽查力度。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是能力，查處問題是成績”理念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查有機(jī)結(jié)合，對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和區(qū)域加大監(jiān)督抽查力度，開展監(jiān)督抽檢數(shù)量不低于650批次，對于監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要嚴(yán)格落實(shí)檢打聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)移交執(zhí)法機(jī)構(gòu)查辦，確保追溯查處率達(dá)到100%。二是嚴(yán)格落實(shí)“行刑銜接”機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2021]24號)，對于發(fā)現(xiàn)的使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加、畜禽屠宰環(huán)節(jié)注水注藥、在投入品中添加禁用藥物等犯罪行為，要第一時(shí)間移交公安機(jī)關(guān)查辦，嚴(yán)禁有案不交、以罰代刑。三是全面落實(shí)“處罰到人”要求。依法處罰違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人或主要負(fù)責(zé)人，因各種原因被公安機(jī)關(guān)退回的案件，要依據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則（2021年版）》等規(guī)定，予以嚴(yán)厲處罰，切實(shí)解決好執(zhí)法成本高、違法成本低的問題，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。 （四）推行網(wǎng)格化監(jiān)管制度。一是開展示范創(chuàng)建活動 按照“產(chǎn)業(yè)監(jiān)管全程化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管屬地化、企責(zé)落實(shí)自律化、工作機(jī)制規(guī)范化、績效考核制度化、經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化”的“六化”要求打造1個(gè)示范縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“基地有名錄、巡查有記錄、速測有場地、制度有公示、管理有措施”的“五有”模式。以點(diǎn)帶面提升全縣網(wǎng)格化監(jiān)管整體水平。二是落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查、產(chǎn)品速測、信息報(bào)送、宣傳培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲制度和村級協(xié)管員職責(zé)，保障網(wǎng)格化管理體系常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體每季度至少巡查1次，村級協(xié)管員每月進(jìn)行巡查，設(shè)施蔬菜、蛋雞、肉牛、肉羊等高風(fēng)險(xiǎn)品種要增加巡查頻次，局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、站進(jìn)行抽查，建立巡查檢查臺賬并簽字。三是強(qiáng)化條件保障。積極落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》有關(guān)要求，采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，解決網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi)和勞動報(bào)酬。 (五)健全長效監(jiān)管機(jī)制。一是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作機(jī)制。明確排查方式、排查要求、處置要求，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，避免不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法辦案運(yùn)行機(jī)制。明確不合格樣品后續(xù)處置程序，暢通檢驗(yàn)檢測、案件查處橫向縱向信息溝通渠道，解決監(jiān)管執(zhí)法“兩張皮、兩不管”、案件查處不力、不到位、數(shù)量少等問題，三是完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和獎(jiǎng)金支出方式。設(shè)立并公開舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)，收集問題線索，逐一進(jìn)行核查，對核查屬實(shí)的舉報(bào)要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)社會共治。 (六)做好應(yīng)急處置工作。一是強(qiáng)化輿情監(jiān)測處置。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門及相關(guān)輿情團(tuán)隊(duì)的橫向協(xié)作，做好輿情監(jiān)測，快速妥善處置突發(fā)輿情和突發(fā)事件。二是抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)急工作。強(qiáng)化冬奧、“兩會”、暑期、重大節(jié)日等重要時(shí)段產(chǎn)品抽檢、集中排查和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性、鏈條式問題的發(fā)生。三是強(qiáng)化應(yīng)急條件保障。在人員、資金、裝備技術(shù)等方面加大支持保障力度，建立專兼結(jié)合、主輔搭配的應(yīng)急管理隊(duì)伍。根據(jù)本地工作實(shí)際，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急演練或推演，提高實(shí)戰(zhàn)能力。 三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，確保三年行動各項(xiàng)工作落實(shí)到位 (一)統(tǒng)籌推進(jìn)迎冬奧保安全“百日大排查”行動。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任和主體責(zé)任，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不落一戶。局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、站領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、主動協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。二是強(qiáng)化排查措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和品種實(shí)施重點(diǎn)盯防，健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作臺賬，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見性，及時(shí)補(bǔ)短板、堵漏洞，三是強(qiáng)化供奧保障。強(qiáng)化供奧基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全流程、各環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決克服松懈麻痹、萬事大吉的思想，嚴(yán)格落實(shí)工作程序、駐場監(jiān)管、賽時(shí)值班、質(zhì)量把關(guān)等各項(xiàng)制度，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)，確保保障工作不出問題、供奧產(chǎn)品絕對安全。 (二)健全完善協(xié)作配合機(jī)制。三年行動由部委負(fù)責(zé)調(diào)度指導(dǎo)，省級協(xié)調(diào)推進(jìn)，市縣抓落實(shí)。一是加強(qiáng)部門協(xié)作。建立健全與公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門的聯(lián)席會議機(jī)制，落實(shí)行刑銜接、準(zhǔn)出準(zhǔn)入銜接、檢驗(yàn)檢測、會商研判等協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。二是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同。落實(shí)京津冀以及我省與周邊省份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)不合格產(chǎn)品追溯、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查等合作事項(xiàng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；有關(guān)產(chǎn)業(yè)科（處）要組織做好相關(guān)整治工作，加強(qiáng)投入品管控、生產(chǎn)過程指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、飛行檢查和暗查暗訪；農(nóng)業(yè)綜合(漁政)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查處。四是及時(shí)印發(fā)單項(xiàng)方案。廳內(nèi)各產(chǎn)業(yè)處室要圍繞去年風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出的問題，聚焦本行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)品種，落實(shí)“四個(gè)一”治理要求，制定印發(fā)單項(xiàng)整治方案，做細(xì)做實(shí)行業(yè)治理措施，提升整治工作針對性。 （三）做好信息報(bào)送工作。局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、站要按照《永清縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》的要求，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股上報(bào)階段性工作總結(jié)、及報(bào)送省平臺追溯平臺相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、執(zhí)法案件和典型經(jīng)驗(yàn)做法等材料。河北省省廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、站移送禁限用農(nóng)獸藥使用和非法添加類案件、查處常規(guī)農(nóng)獸藥超標(biāo)案件、上報(bào)排查整治信息等情況納入對我縣食品安全考核范圍。 永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股聯(lián)系人：馬寶林聯(lián)系電話：18331684888 電子郵箱：[email protected] |
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