| 索 引 號： | 352-354/2020-09-22/20075 | 主題分類： | 勞動、人事、監(jiān)察 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣人民政府辦公室 |
| 發(fā)文日期： | 2020-09-22 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 永清縣人力資源和社會保障局關(guān)于落實穩(wěn)就業(yè)政策“回頭看”工作情況報告 | ||||
| 永清縣人力資源和社會保障局關(guān)于落實穩(wěn)就業(yè)政策“回頭看”工作情況報告 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣人民政府辦公室 發(fā)布日期：2020-09-22 | ||||
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按照市政府辦公室《關(guān)于對貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”和疫情防控等政策情況進(jìn)行“回頭看”的通知》精神和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示的要求，我局開展了“穩(wěn)就業(yè)”政策貫徹落實“回頭看”活動，現(xiàn)將具體工作開展情況報告如下： 一、就業(yè)政策落實情況 今年以來，我局始終堅持把“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“三創(chuàng)四建”活動中關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保民生、促創(chuàng)業(yè)的活動主題，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及就業(yè)帶來的沖擊和影響，切實做好常態(tài)化疫情防控條件下的穩(wěn)就業(yè)工作，突出抓好重點群體就業(yè)，多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。 （一）建章立制，配套措施出臺情況 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)【2019】28號）文件精神及省市各級政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作實施意見，我局在促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等管理體系建設(shè)、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策目標(biāo)任務(wù)完成、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、青年見習(xí)計劃政策落實、職業(yè)培訓(xùn)開展、職業(yè)技能提升行動方案落實、重點人群就業(yè)安置、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策落實等幾方面建章立制出臺文件17個，采取措施36項，并實時跟蹤督導(dǎo)各項政策實施效果，確保工作進(jìn)度。 （二）就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況 截至目前共撥付就業(yè)補(bǔ)助資金745.2萬元，其中：撥付公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼491萬元，惠及373人；公崗社保補(bǔ)貼146萬元，惠及373人；靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼45萬元，惠及71人；初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼13萬元，惠及15人；企業(yè)吸納建檔立卡貧困人員補(bǔ)貼0.2萬元，涉及兩個企業(yè)，惠及2人；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)補(bǔ)貼50萬元，惠及502人。資金撥付進(jìn)度與去年同期持平。 我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金管理的政策規(guī)定基礎(chǔ)上，相繼制定了一系列管理辦法，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金撥付程序。一是每年年初即制定就業(yè)補(bǔ)助資金收支計劃，規(guī)定補(bǔ)貼范圍，確定補(bǔ)貼規(guī)模。二是強(qiáng)化項目管理，制定相關(guān)辦法，相繼出臺了《永清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永清縣眾創(chuàng)空間房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法的通知》對就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的房租、物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼縣級給予補(bǔ)充補(bǔ)貼；《永清縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》，對技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)范；出臺了《永清縣公益性崗位管理辦法》，規(guī)范了公益性崗位開發(fā)和補(bǔ)貼的申報程序。三是嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出，杜絕擅自擴(kuò)大就業(yè)補(bǔ)助資金支出范圍，虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)補(bǔ)助資金等違規(guī)情況，確保就業(yè)資金專款專用安全運(yùn)行。四是對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理，要求申報單位對各類資料實行專業(yè)歸檔，分類管理。五是建立健全資金使用基礎(chǔ)臺帳，資金財務(wù)賬簿、憑證做到了合法、真實，賬表相符、賬證相符、賬實相符。 二、城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況 截至目前我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3703人，完成全年任務(wù)4100人的90%。通過自查，此項工作完成的過程中不存在將以前年度已就業(yè)人員重復(fù)納入統(tǒng)計的現(xiàn)象，就業(yè)人員的就業(yè)單位、就業(yè)時間等基本信息齊全。登記失業(yè)統(tǒng)計中不存在設(shè)立戶籍等門檻限制的現(xiàn)象，為方便群眾辦理，我們精簡登記材料，做實線上登記辦理，并加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理。不存在盲目攀比數(shù)據(jù)追求目標(biāo)完成的行為。每月上報數(shù)據(jù)前相關(guān)科室都會采取電話抽查、與各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商登記數(shù)據(jù)進(jìn)行比對等方式以確保數(shù)據(jù)真實有效。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織完善 縣委、縣政府對就業(yè)工作十分重視，年初就對今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)。工作開展以來，市第六督查組多次到我局現(xiàn)場悉心指導(dǎo)工作，給我們提出了很好的工作建議。縣委組織部對城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作實行“周調(diào)度”制度，每周組織調(diào)度會，對目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。以上這些為我們做好工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了重要保證。 （二）突出重點，推進(jìn)有力 結(jié)合 “六穩(wěn)六保”工作任務(wù)，著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為為民辦實事、辦好事來抓。通過狠抓“六個一批”，就業(yè)工作克服了諸多困難，實現(xiàn)了穩(wěn)中向好。一是落實惠企政策吸納就業(yè)一批。落實企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼及社會保險費(fèi)減免返還政策，發(fā)揮促就業(yè)、防失業(yè)、保生活的功能；二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境帶動就業(yè)一批。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及入駐孵化基地房租物業(yè)補(bǔ)貼政策，通過降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，簡化小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)個人申請貸款手續(xù)，促進(jìn)了多渠道創(chuàng)業(yè)。今年單筆擔(dān)保貸款金額由15萬提高到了20萬，貸款期限由三年兩輪次提高到三年三輪次。企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增長，拓展帶動了就業(yè)。今年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1870萬元，較去年同期增加貸款金額1240萬元，支持創(chuàng)業(yè)109人，帶動就業(yè)532人，帶動就業(yè)較去年同期增加280人。在去年兩家孵化基地的基礎(chǔ)上，今年又確定一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前共有123家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊及小微企業(yè)入駐孵化基地，帶動就業(yè)684人。三是鼓勵自主擇業(yè)靈活就業(yè)一批。通過靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼的發(fā)放，鼓勵勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式擴(kuò)大靈活就業(yè)。四是推行就業(yè)見習(xí)制度成功推送一批。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)基地規(guī)模，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立見習(xí)崗位用于高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。五是創(chuàng)新職介方式介紹成功一批。通過線上招聘、微信公眾號、基層信息化公共就業(yè)服務(wù)平臺，依托“河北公共招聘網(wǎng)”為企業(yè)發(fā)布招聘信息，成功介紹就業(yè)。截至目前共向社會提供就業(yè)崗位992個。六是加強(qiáng)崗位援助托底安置一批。加大公益性崗位開發(fā)力度，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難人員公崗安置，托底穩(wěn)定就業(yè)。2020年新開發(fā)的用于兜底安置的公益性崗位不少于200個。 三、職業(yè)技能培訓(xùn)情況 按照省、市職業(yè)技能提升行動安排，我縣承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)全年為4440人次。截至目前，我縣已培訓(xùn)3246人次，完成培訓(xùn)任務(wù)的73%；撥付技能提升專賬資金170.1萬元。受疫情影響，職業(yè)技能線下培訓(xùn)進(jìn)展較慢。 （一）工作進(jìn)展情況 一是針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者等重點群體，積極開展育嬰員、保育員、中式烹調(diào)師、中式面點師、焊工、電工等急需緊缺職業(yè)開展培訓(xùn)，有力地提升了勞動者的勞動素質(zhì)和就業(yè)技能。二是專賬資金按照應(yīng)撥盡撥的原則，對7月份前提出線上開班申請、并已完成線上培訓(xùn)的，按照撥付40%的原則及時將補(bǔ)貼資金撥付到位，不存在應(yīng)撥未撥狀況。三是我局組織技能提升專班人員進(jìn)村入企，調(diào)查了解農(nóng)村勞動者的就業(yè)意向和培訓(xùn)需求、企業(yè)用工情況和崗前或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求、培訓(xùn)科目（工種）等，并宣傳講解職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，組織動員他們開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。 （二）存在困難和問題 一是線上平臺現(xiàn)有培訓(xùn)課件難以滿足企業(yè)培訓(xùn)需求。我縣已有5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了線上培訓(xùn)計劃，但與平臺對接時，有的平臺沒有相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，或現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容無法滿足企業(yè)需求。二是受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況限制，有的企業(yè)職工線上培訓(xùn)可以進(jìn)行分散式、間歇性學(xué)習(xí)，但實操訓(xùn)練因工作場地（或崗位）分散，難以開展多人集中式實操訓(xùn)練，難以長時間集中實訓(xùn)。 （三）改進(jìn)措施和辦法 一是繼續(xù)加大宣傳力度，讓大家了解職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，贏得社會的認(rèn)可和支持，組織動員更多的農(nóng)村勞動者、企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。二是加強(qiáng)與培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系溝通，指導(dǎo)他們協(xié)調(diào)好工作與培訓(xùn)的關(guān)系，合理安排培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格按照培訓(xùn)操作規(guī)程，盡快做好線下培訓(xùn)任務(wù)。三是積極聯(lián)系縣財政局，在規(guī)定期限內(nèi)盡快將專賬補(bǔ)貼資金撥付到位，做到應(yīng)撥盡撥。 四、援企穩(wěn)崗政策落實情況 （一）自接到階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)的政策以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，統(tǒng)籌安排并分險種落實。各社會保險嚴(yán)格按照國務(wù)院、河北省關(guān)于階段性減免社保費(fèi)政策落實，依照文件規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)和時限全部完成，將劃型結(jié)果確定前征收的單位部分社保費(fèi)，通過原繳費(fèi)渠道全部退還企業(yè)。劃型結(jié)果全險種保持一致。截至目前已為我縣企業(yè)減免社保費(fèi)4667萬元（企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)3800萬元；工傷保險費(fèi)649萬元；失業(yè)保險費(fèi)218萬元）。 秉承為企業(yè)服務(wù)的宗旨，周末“不打烊”，放棄節(jié)假日，兼顧防控的同時創(chuàng)造性的開展工作，下大力氣助力中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力幫助企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營，降低企業(yè)用工成本。先期利用廣播電視、微信、QQ群、及網(wǎng)報系統(tǒng)，對企業(yè)進(jìn)行無差別推送政策，做好減免的前期工作，最大限度的壓縮辦理時限，不要求企業(yè)到窗口提供任何紙質(zhì)材料，既降低的疫情感染風(fēng)險又降低了企業(yè)成本。 （二）按照上級政策，及時落實中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，我縣先期對207家企業(yè)發(fā)放了穩(wěn)崗補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)上年度繳費(fèi)的50%，涉及職工6484人，資金192.7萬元。后依據(jù)政策，對其中195家中小微型企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)至上年度繳費(fèi)的100%，也已補(bǔ)發(fā)完成，涉及職工5531人，資金138.9萬元。 自落實政策以來，積極開展各項宣傳推送活動。指導(dǎo)幫助企業(yè)積極履行申請程序，加快經(jīng)辦、審核進(jìn)度，最大限度壓縮辦理時限，不要求提供紙質(zhì)材料，通過收集電子材料方式向相關(guān)部門推送協(xié)查會審。實現(xiàn)申請、審核、公示、發(fā)放等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，落實“暢通領(lǐng)、安全辦”。企業(yè)足不出戶即可完成所有環(huán)節(jié)，既降低的疫情感染風(fēng)險又降低了企業(yè)成本。 （三）自接到失業(yè)保險擴(kuò)大保障范圍政策后，立即召開專題會議，由各相關(guān)科室組織成立工作專班，將其作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，認(rèn)真落地落實。通過精準(zhǔn)推送信息，電子顯示屏連續(xù)滾動播放宣傳政策，在經(jīng)辦窗口擺放宣傳材料，逐一電話聯(lián)系，一對一宣講政策等方式大力宣傳，現(xiàn)已有75人納入了擴(kuò)圍后新的保障范圍，政策受益率達(dá)0.5%以上。 所有納入失業(yè)保險保障范圍的人群，全部由系統(tǒng)審核，三級審批后再由系統(tǒng)發(fā)放，保證全面取消社銀人工報盤、全面取消手工經(jīng)辦、全面取消直接收支現(xiàn)金業(yè)務(wù)的“三個全面取消”。嚴(yán)格按時間節(jié)點、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，保證失業(yè)保險金、失業(yè)補(bǔ)助金、階段性價格臨時補(bǔ)貼等待遇按時足額發(fā)放到位。 五、就業(yè)服務(wù)工作情況 （一）就業(yè)扶貧工作情況 1、我縣有勞動能力有就業(yè)意愿的人員118人以全部就業(yè)就業(yè)率100%，其中單位就業(yè)65，靈活就業(yè)25，扶貧專崗28人， 2、為了更好的為建檔立卡人員做好服務(wù)，我局利用網(wǎng)絡(luò)平臺以及入戶宣傳就業(yè)培訓(xùn)政策形式，為10人進(jìn)行免費(fèi)參加培訓(xùn)，其中3人已經(jīng)培訓(xùn)完成，7人正在培訓(xùn)當(dāng)中，分別由熙澤、天成兩個培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)，培訓(xùn)工種有電工、焊工、保育員。 （二）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記工作 按照廊坊市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)有關(guān)工作的通知》文件要求，我局于2020年7月開展未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記工作。自2020屆永清戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生信息通過河北省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)下發(fā)后，我們對下發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總核實，仔細(xì)核對畢業(yè)生信息，逐條校驗身份證號，聯(lián)系方式、生源地等相關(guān)信息，有缺項、漏項及時反饋上級部門，對信息準(zhǔn)確無誤的立即開展就業(yè)服務(wù)，我們通過電話聯(lián)系、微信交流等多種方式對轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生集中開展走訪摸排，準(zhǔn)確掌握每一名未就業(yè)高校畢業(yè)生的基本情況、就業(yè)需求、就業(yè)狀況。對有就業(yè)需求的人員我們進(jìn)行了求職登記并推薦合適的崗位信息，提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會，由河北省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)匯總統(tǒng)計2020年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生562人，截至目前，我們電話聯(lián)系了562人，實名登記562人，為463名高校畢業(yè)生提供了就業(yè)咨詢服務(wù)，按照省人社廳要求，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率8月31日前不低于83%，經(jīng)過我們積極努力為高校畢業(yè)生搭建用工平臺，及時發(fā)布崗位信息。目前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為87%，比任務(wù)數(shù)高出4%，但仍需努力，全力為畢業(yè)生做好就業(yè)服務(wù)，力爭年底年就業(yè)率完成95%。 （三）積極征集見習(xí)基地，助力適齡青年就業(yè) 為貫徹落實廊坊市人力資源和社會保障局、廊坊市財政局、廊坊市商務(wù)局、廊坊市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、共青團(tuán)廊坊市委員會、廊坊市工商業(yè)聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)<廊坊市青年就業(yè)見習(xí)三年計劃實施方案>的通知》（廊人社字[2019]101號）要求，為進(jìn)一步完善我縣就業(yè)見習(xí)管理制度，提升青年就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會，結(jié)合本縣實際，我局2020年7月制定出臺《永清縣就業(yè)見習(xí)管理辦法》永人社［2020］58號，面向全縣征集青年就業(yè)見習(xí)基地，截至目前，我局已認(rèn)定河北天寅生物技術(shù)股份有限公司、廊坊協(xié)同能源有限公司、永清霍爾茨門業(yè)有限公司、河北南玻玻璃有限公司、河北華興玻璃有限公司、縣政協(xié)辦公室、人力資源和社會保障局社會保險所、廊坊友盛工貿(mào)有限公司8家單位為青年就業(yè)見習(xí)基地，共提供76個就業(yè)見習(xí)崗位。 （四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作情況 截至目前我縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款109筆，貸款金額1870萬元。我局于今年加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后期跟蹤、管理工作的力度，在每個季度審核貼息資金時，采取多種措施跟蹤創(chuàng)業(yè)者正常使用貸款經(jīng)營情況:一是協(xié)調(diào)我局社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，檢查創(chuàng)業(yè)者是否存在其他單位就業(yè)參加社保情況；二是利用“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，到工商部門檢查創(chuàng)業(yè)者是否存在注銷營業(yè)執(zhí)照等問題；三是通過打電話和視頻連線等方式檢查創(chuàng)業(yè)者是否存在非正常經(jīng)營、非正常使用貸款等情況。自查中未發(fā)現(xiàn)貸款對象不符合政策扶持條件的現(xiàn)象，貸款資金也已全部用到創(chuàng)業(yè)活動中。 永清縣人力資源和社會保障局 2020年9月21日 |
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