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各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室      

2023年6月21日　　　　

（此件公開發(fā)布）

廊坊市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法

第一章　總　　則

第一條　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任，公正客觀評(píng)價(jià)各地食品安全工作綜合治理能力，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法〉的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　考核工作遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出量化評(píng)價(jià)，注重工作結(jié)果，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

第三條　考核對(duì)象為各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)。

第四條　考核工作由市政府食品藥品安全委員會(huì)（以下簡稱市食藥安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡稱市食藥安辦）受市食藥安委委托，會(huì)同市食藥安委相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實(shí)施考核工作。

市食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)食品安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二章　考核內(nèi)容

第五條　考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)、加減分項(xiàng)及雙倍加減分項(xiàng)（考核內(nèi)容要點(diǎn)見附件）。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，重點(diǎn)突出、可操作、可評(píng)價(jià)、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第六條　每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。每年8月31日前，市食藥安辦組織相關(guān)成員單位參照河北省考核細(xì)則制定并發(fā)布本年度考核方案及評(píng)價(jià)細(xì)則。

第三章　考核程序

第七條　考核采取以下程序：

（一）日常考核。市食藥安辦及相關(guān)成員單位結(jié)合當(dāng)年重點(diǎn)工作安排，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，形成日常考核結(jié)果并在全市食品安全工作評(píng)議考核管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對(duì)日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）年中督促。市食藥安辦會(huì)同相關(guān)成員單位組成督導(dǎo)組實(shí)地督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度上半年食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況。

（三）食品安全狀況評(píng)價(jià)。市食藥安辦委托第三方對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)開展食品安全群眾滿意度測評(píng)，相關(guān)成員單位開展抽檢監(jiān)測等，綜合形成各地食品安全狀況評(píng)價(jià)量化結(jié)果。

（四）年終評(píng)審。各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)按照考核方案及其細(xì)則，在全市食品安全工作評(píng)議考核管理系統(tǒng)中提交佐證材料。市食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)佐證材料，結(jié)合日常掌握情況，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，形成年終評(píng)審意見并在全市食品安全工作評(píng)議考核管理系統(tǒng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（五）綜合評(píng)議。市食藥安辦匯總各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)的日常考核結(jié)果、食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果、年終評(píng)審意見，會(huì)同相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，綜合評(píng)議形成考核結(jié)果報(bào)市食藥安委。

（六）結(jié)果通報(bào)。市食藥安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報(bào)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，同時(shí)抄送各縣（市、區(qū)）黨委、廊坊開發(fā)區(qū)黨工委、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）黨工委及市食藥安委相關(guān)成員單位。

第四章　考核評(píng)分

第八條　考核采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項(xiàng)分值不超過5分，即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。得分排在前3名且無降級(jí)和否決情形的為A級(jí)，得分排4名及以后且無降級(jí)和否決情形的為B級(jí)。

有下列情形之一的，考核等級(jí)下調(diào)一級(jí)，最低降至C級(jí)：

（一）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)未能有效建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；

（二）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；

（三）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)或其相關(guān)部門在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級(jí)的情形。

有下列情形之一的，考核等級(jí)為D級(jí)：

（一）對(duì)本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大及以上食品安全事故的；

（三）各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

（四）對(duì)本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)為D級(jí)的情形。

第五章　結(jié)果運(yùn)用

第九條　本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級(jí)。上個(gè)年度省食品安全委員會(huì)對(duì)我市予以減分的，給予本年度考核雙倍減分。

第十條　本考核年度我市獲省食品安全委員會(huì)通報(bào)表揚(yáng)或加分的，給予次年考核年度雙倍加分。

第十一條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市食藥安委作出書面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限，并抄送市食藥安辦。

市食藥安辦根據(jù)職責(zé)，向相關(guān)成員單位通報(bào)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)有關(guān)整改措施與時(shí)限。市食藥安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)完成通報(bào)問題整改，對(duì)考核排名靠后的加強(qiáng)指導(dǎo)。

第十二條　考核結(jié)果作為各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十三條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)有下列情形之一的，由市食藥安委予以通報(bào)表揚(yáng)：

（一）考核結(jié)果為A級(jí)的；

（二）考核排名較上一年度提升3名及以上的；

（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

市食藥安辦及時(shí)總結(jié)推廣地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法，并通報(bào)相關(guān)成員單位。

第十四條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)有考核結(jié)果為D級(jí)情形的，由市食藥安委委托市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談主要負(fù)責(zé)人。

被約談的領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。

各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)有考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門視情約談相關(guān)地區(qū)食藥安辦主要負(fù)責(zé)人。

第十五條　對(duì)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章　附　　則

第十六條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)可參照本實(shí)施辦法，結(jié)合各自實(shí)際，依法制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議考核相關(guān)制度。

第十七條　本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附件：考核內(nèi)容要點(diǎn)

相關(guān)政策解讀：《廊坊市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》政策解讀