| 索 引 號(hào)： | 352-366/2022-02-26/21645 | 主題分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 發(fā)文日期： | 2022-02-26 | 文 號(hào)： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 永清縣關(guān)于印發(fā)《2022年永清縣農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)方案》的通知 | ||||
| 永清縣關(guān)于印發(fā)《2022年永清縣農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)方案》的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 發(fā)布日期：2022-02-26 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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種植業(yè)股、農(nóng)村改革股、發(fā)展規(guī)劃與項(xiàng)目監(jiān)督股、水產(chǎn)股、水產(chǎn)技術(shù)推廣站、畜牧業(yè)股、畜牧站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)中心、獸醫(yī)股、政策法規(guī)股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站、植保植檢站、種植業(yè)技術(shù)推廣站、科教與信息化股及局屬相關(guān)業(yè)務(wù)股室、所站: 為強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《2022年河北省農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022年2月26日 2022年永清縣農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)方案 為推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，特制定本方案。 一、工作思路 按照“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與”的基本要求，以追溯憑證為載體，持續(xù)推進(jìn)追溯“六掛鉤”機(jī)制落實(shí)，強(qiáng)化河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用，全域推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門共同推動(dòng)重點(diǎn)品種準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度的落實(shí)，完善線上線下相結(jié)合的“從農(nóng)田到餐桌”食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 二、工作目標(biāo) （一）依托省平臺(tái)建設(shè)電子追溯點(diǎn)100個(gè)。 （二）打造追溯標(biāo)桿企業(yè)不少于5個(gè)。 （三）不少于202個(gè)農(nóng)戶出具合格證，探索整縣域有效推進(jìn)模式。 （四）打造5個(gè)合格證推進(jìn)示范單位，每個(gè)示范單位帶動(dòng)農(nóng)戶不少于50戶，實(shí)現(xiàn)上市產(chǎn)品批批自檢。 （五）“陽光農(nóng)安”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，省、市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，依托省平臺(tái)電子追溯主體數(shù)量增加10%。 （六）韭菜、芹菜、雞蛋等3個(gè)重點(diǎn)品種準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度有效落實(shí)，“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)模主體追溯覆蓋面達(dá)到100%。 三、工作重點(diǎn) （一）高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)產(chǎn)品追溯項(xiàng)目的實(shí)施。 一是制定實(shí)施方案。我縣依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品追溯項(xiàng)目申報(bào)指南》中設(shè)定的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，方案中明確任務(wù)目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、資金使用和完成時(shí)限，并于2月底前上報(bào)實(shí)施方案。二是做好項(xiàng)目的實(shí)施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門按照實(shí)施方案要求，緊盯任務(wù)目標(biāo)，逐項(xiàng)予以落實(shí)，盡快速度完成啟動(dòng)招標(biāo)采購工作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。三是做好項(xiàng)目的驗(yàn)收。2022年9月底完成做好項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收工作。 （二）抓好追溯“六掛鉤”機(jī)制的落實(shí)。 一是嚴(yán)格推薦程序。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門對(duì)對(duì)申報(bào)主體追溯管理情況嚴(yán)格審核把關(guān)，達(dá)不到要求的一票否決，不予申報(bào)，杜絕因把關(guān)不嚴(yán)造成“先認(rèn)定認(rèn)證，后整改”的情況發(fā)生。二是嚴(yán)格參展產(chǎn)品掛鉤工作。按照“誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則，做好把關(guān)工作，參展產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)追溯管理并加貼電子合格證，作為參展的前置條件，達(dá)不到追溯要求一律不得參展，防止再次發(fā)生類似茶博會(huì)通報(bào)情況。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在追溯掛鉤機(jī)制落實(shí)過程中，凡不符合追溯要求的，一律取消財(cái)政支持項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)評(píng)先等資格，對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位、弄虛作假等情況將進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未落實(shí)參展產(chǎn)品追溯掛鉤的將在食品安全考核中予以扣分處理。 （三）全域推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。合格證制度實(shí)施兩年來，壓實(shí)了生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)了產(chǎn)管銜接，完善了監(jiān)管措施，取得了階段性成效，今年重點(diǎn)解決開證不規(guī)范、推進(jìn)不平衡、管理力度不夠等問題。一是確保合格證規(guī)范有效開具。堅(jiān)持“誰生產(chǎn)、誰用藥、誰承諾”的原則，由種植養(yǎng)殖者作出承諾、自主開具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、村委員會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得代替種植養(yǎng)殖者開具。對(duì)已實(shí)施合格證制度的生產(chǎn)主體，要關(guān)注其是否處于常態(tài)化開具狀態(tài)，如屬于點(diǎn)狀零星開具的，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)批批開具。二是加大日常巡查檢查力度。強(qiáng)化對(duì)開證主體的日常巡查檢查，重點(diǎn)檢查主體是否落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制基本要求（試行）》，是否按照要求持續(xù)規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，填寫巡查檢查表（見附件1），對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。對(duì)于虛假開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的，要納入信用管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是加強(qiáng)帶證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和問題查處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門加大對(duì)對(duì)帶證產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，確保合格證實(shí)施品種全覆蓋，及時(shí)掌握其質(zhì)量安全狀況，不能因開具合格證而缺失監(jiān)管。對(duì)承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要對(duì)生產(chǎn)主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)跟進(jìn)開展監(jiān)督抽查，追根溯源處罰到人，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四是擴(kuò)大合格證模式應(yīng)用范圍。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同種類和組織化水平，擴(kuò)大已有典型與模式的推廣范圍，合理選擇和推行“檢測(cè)合格出證”“經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)主體帶動(dòng)”等模式，破解農(nóng)戶出具合格證難題，著力解決農(nóng)戶“小散亂”、不易監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量無法保障的問題。及時(shí)總結(jié)合格證推行過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，抓出典型、探索一種有效推進(jìn)模式。年底前，規(guī)模主體合格證出具比例達(dá)到100%，農(nóng)戶合格證出具比例達(dá)到20%。 （四）實(shí)施“陽光農(nóng)安”行動(dòng)。在去年省平臺(tái)應(yīng)用考核基礎(chǔ)上今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門重點(diǎn)優(yōu)化提升，實(shí)施“陽光農(nóng)安”行動(dòng)。并將省平臺(tái)應(yīng)用融入到日常監(jiān)管工作中，提高實(shí)際應(yīng)用率，解決抽樣記錄靠手填、巡查檢查靠眼瞅等問題。一是強(qiáng)化線上線下協(xié)同監(jiān)管。利用監(jiān)管移動(dòng)終端開展巡查檢查，重點(diǎn)檢查使用禁限用農(nóng)獸藥、投入品使用不規(guī)范、不落實(shí)安全間隔期休藥期規(guī)定、生產(chǎn)檔案不完善等問題，并將檢查結(jié)果實(shí)時(shí)上傳省平臺(tái)，錄入平臺(tái)的主體全年檢查不少于2次、問題發(fā)現(xiàn)率不低于1%。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展線下核查，限期整改到位，消除安全隱患，提升綜合監(jiān)管效能。二是強(qiáng)化抽樣檢測(cè)。利用移動(dòng)終端開展監(jiān)測(cè)抽樣，全面精準(zhǔn)記錄抽樣信息，及時(shí)上傳定量檢測(cè)結(jié)果，全省錄入平臺(tái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不低于11萬批次。三是強(qiáng)化追溯管理。督促電子追溯主體完善生產(chǎn)記錄、上傳生產(chǎn)視頻、圖片，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程透明度，解決產(chǎn)銷信息不對(duì)稱問題，提升消費(fèi)者信任度和滿意度。2022年底前，電子追溯主體數(shù)量增加10%、主體開具率不低于95%、每個(gè)主體開具電子合格證不低于30批次。四是強(qiáng)化網(wǎng)格公示。在2021年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)格信息錄入基礎(chǔ)上，2022年村級(jí)協(xié)管員信息全部錄入省平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 （五）抓好重點(diǎn)品種準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度落實(shí)。與市場(chǎng)監(jiān)管部門密切協(xié)同，推動(dòng)韭菜、芹菜、雞蛋等3種農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度的實(shí)施，抓好落實(shí)機(jī)制。一是做好前期準(zhǔn)備工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門1月底前聯(lián)合制定實(shí)施方案。二是開展準(zhǔn)入試點(diǎn)。5月份開始全縣范圍內(nèi)正式實(shí)施，納入全縣農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和全省放心肉菜示范超市率先開展準(zhǔn)入試點(diǎn)工作。三是開展聯(lián)合檢查。6月-11月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門和縣市場(chǎng)監(jiān)管主管部門逐級(jí)聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)主體平臺(tái)錄入、合格證開具和查驗(yàn)、追溯信息采集、產(chǎn)品檢測(cè)等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題。四是總結(jié)推廣。納入食品安全工作考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，對(duì)工作不力的通報(bào)約談。 四、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能的重要手段。我縣高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要部門負(fù)責(zé)同志親自研究部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯工作。切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，抓好項(xiàng)目的實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。 （二）強(qiáng)化政策扶持。我縣積極爭(zhēng)取將追溯經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯設(shè)備、自檢設(shè)備和追溯標(biāo)志使用補(bǔ)貼力度；在落實(shí)好追溯“六掛鉤”機(jī)制基礎(chǔ)上，出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理扶持政策，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施追溯的積極性，倒逼生產(chǎn)主體積極開展追溯管理。 （三）強(qiáng)化績效考核。農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)將納入食品安全考核評(píng)議、質(zhì)量工作考核、延伸績效考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際，將農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)納入我縣考核的指標(biāo)體系，對(duì)積極推行工作的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)推行不積極、工作開展不力的進(jìn)行約談。 （四）強(qiáng)化媒體宣傳。我縣利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等手段，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，普及追溯知識(shí)、傳播追溯理念，提升企業(yè)自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高公眾對(duì)可追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度。我們將依托主流媒體持續(xù)報(bào)道各地在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯、合格證制度推行等方面工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心追溯、使用追溯、支持追溯的良好氛圍。 （五）強(qiáng)化信息報(bào)送。在2021年報(bào)表基礎(chǔ)上，省廳對(duì)合格證報(bào)表有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化（見附件1）。要于每月20日前報(bào)送合格證制度推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表，每季度底上報(bào)合格證制度推行階段性總結(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理股將對(duì)局屬涉及科室送的工作情況梳理后予以上報(bào)。 聯(lián)系人：馬寶林 聯(lián)系電話：18331684888 電子郵箱：[email protected] 附件：1.合格證制度落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查表 2.合格證制度推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表 附件1 合格證制度落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查表
注：1.種養(yǎng)規(guī)模：種植水產(chǎn)以畝為單位，畜牧以頭、只為單位 2.是劃√，否劃× 附件2 合格證制度推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：
1.第一欄：生產(chǎn)主體情況 （1）生產(chǎn)主體類型：包括企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、小農(nóng)戶五類。企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以取得營業(yè)執(zhí)照界定；2.種養(yǎng)大戶以河北省第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào) （第二號(hào)）規(guī)模界定；低于種養(yǎng)大戶規(guī)模的都是小農(nóng)戶。 （2）產(chǎn)品類型：蔬菜、水果、活禽、鮮禽蛋、水產(chǎn)品 （3）統(tǒng)計(jì)范圍：包括所有出具合格證的和未出具合格證的主體 （4）首次報(bào)送后，不再變化。如有調(diào)整，請(qǐng)說明情況。 2.第二欄：規(guī)模生產(chǎn)主體合格證開具情況 統(tǒng)計(jì)已開具合格證的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)三類主體，同時(shí)對(duì)蔬菜、水果、活禽、鮮禽蛋、水產(chǎn)品五種類型進(jìn)行了區(qū)分。 3.第三欄：農(nóng)戶合格證開具情況 統(tǒng)計(jì)種養(yǎng)大戶、小農(nóng)戶兩種，不再區(qū)分品種。 4.第四欄：合格證開具數(shù)量 （1）電子合格證開具數(shù)量只統(tǒng)計(jì)市級(jí)平臺(tái)、縣級(jí)平臺(tái)、企業(yè)自己開發(fā)平臺(tái)的開具數(shù)量，依托省平臺(tái)開具的數(shù)量不再統(tǒng)計(jì)。 （2）附證上市產(chǎn)品數(shù)量統(tǒng)計(jì)附具紙質(zhì)合格證、電子合格證（含省平臺(tái)）的上市產(chǎn)品數(shù)量。 5.注意邏輯關(guān)系 （1）第一欄企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量≥第二欄開具合格證的規(guī)模生產(chǎn)主體數(shù)量（分品種） （2）第一欄種養(yǎng)大戶+小農(nóng)戶的數(shù)量≥第三欄開具合格證的農(nóng)戶數(shù)量 （3）2022年目標(biāo)為：規(guī)模主體100%開具，農(nóng)戶開具率不低于20%。 6.統(tǒng)計(jì)口徑為2022年1月份以來的累加數(shù)字。  永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022年2月26日印發(fā) |
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