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各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市食品安全工作評議考核實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室      

2023年6月21日　　　　

（此件公開發(fā)布）

廊坊市食品安全工作評議考核實施辦法

第一章　總　　則

第一條　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市黨委、政府關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強化地方政府屬地管理責(zé)任，公正客觀評價各地食品安全工作綜合治理能力，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的若干措施》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省食品安全工作評議考核實施辦法〉的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條　考核工作遵循客觀公正、突出重點、注重實效、獎懲分明的原則，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出量化評價，注重工作結(jié)果，強化責(zé)任落實。

第三條　考核對象為各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會。

第四條　考核工作由市政府食品藥品安全委員會（以下簡稱市食藥安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市政府食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱市食藥安辦）受市食藥安委委托，會同市食藥安委相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實施考核工作。

市食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會食品安全工作情況進(jìn)行評價。

第二章　考核內(nèi)容

第五條　考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點工作落實、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價、加減分項及雙倍加減分項（考核內(nèi)容要點見附件）。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，重點突出、可操作、可評價、可區(qū)分，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度。每年8月31日前，市食藥安辦組織相關(guān)成員單位參照河北省考核細(xì)則制定并發(fā)布本年度考核方案及評價細(xì)則。

第三章　考核程序

第七條　考核采取以下程序：

（一）日常考核。市食藥安辦及相關(guān)成員單位結(jié)合當(dāng)年重點工作安排，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價，形成日常考核結(jié)果并在全市食品安全工作評議考核管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）年中督促。市食藥安辦會同相關(guān)成員單位組成督導(dǎo)組實地督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度上半年食品安全重點工作任務(wù)落實情況。

（三）食品安全狀況評價。市食藥安辦委托第三方對各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會開展食品安全群眾滿意度測評，相關(guān)成員單位開展抽檢監(jiān)測等，綜合形成各地食品安全狀況評價量化結(jié)果。

（四）年終評審。各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會按照考核方案及其細(xì)則，在全市食品安全工作評議考核管理系統(tǒng)中提交佐證材料。市食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)佐證材料，結(jié)合日常掌握情況，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評審，形成年終評審意見并在全市食品安全工作評議考核管理系統(tǒng)中進(jìn)行評價。

（五）綜合評議。市食藥安辦匯總各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會的日常考核結(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見，會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果報市食藥安委。

（六）結(jié)果通報。市食藥安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會，同時抄送各縣（市、區(qū)）黨委、廊坊開發(fā)區(qū)黨工委、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）黨工委及市食藥安委相關(guān)成員單位。

第四章　考核評分

第八條　考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項分值不超過5分，即時性工作、減分項分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級。得分排在前3名且無降級和否決情形的為A級，得分排4名及以后且無降級和否決情形的為B級。

有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級：

（一）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的；

（二）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制的；

（三）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會或其相關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。

有下列情形之一的，考核等級為D級：

（一）對本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大及以上食品安全事故的；

（三）各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（四）對本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。

第五章　結(jié)果運用

第九條　本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級。上個年度省食品安全委員會對我市予以減分的，給予本年度考核雙倍減分。

第十條　本考核年度我市獲省食品安全委員會通報表揚或加分的，給予次年考核年度雙倍加分。

第十一條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向市食藥安委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送市食藥安辦。

市食藥安辦根據(jù)職責(zé)，向相關(guān)成員單位通報各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會有關(guān)整改措施與時限。市食藥安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會完成通報問題整改，對考核排名靠后的加強指導(dǎo)。

第十二條　考核結(jié)果作為各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第十三條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會有下列情形之一的，由市食藥安委予以通報表揚：

（一）考核結(jié)果為A級的；

（二）考核排名較上一年度提升3名及以上的；

（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

市食藥安辦及時總結(jié)推廣地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法，并通報相關(guān)成員單位。

第十四條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會有考核結(jié)果為D級情形的，由市食藥安委委托市食藥安辦會同相關(guān)部門約談有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談主要負(fù)責(zé)人。

被約談的領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。

各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會有考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由市食藥安辦會同相關(guān)部門視情約談相關(guān)地區(qū)食藥安辦主要負(fù)責(zé)人。

第十五條　對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章　附　　則

第十六條　各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會可參照本實施辦法，結(jié)合各自實際，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核相關(guān)制度。

第十七條　本實施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附件：考核內(nèi)容要點

相關(guān)政策解讀：《廊坊市食品安全工作評議考核實施辦法》政策解讀