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第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)廊坊市住建領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化住建領(lǐng)域信用監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化信用約束，提升我市住建領(lǐng)域監(jiān)管科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，促進(jìn)企業(yè)誠信自律,維護(hù)公平競爭的市場秩序，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作的實(shí)施方案》《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指在本市從事與住建領(lǐng)域活動(dòng)相關(guān)的建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、施工圖審查機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)饨?jīng)營、市政建設(shè)等企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。
第三條 住建領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、客觀公正、內(nèi)部評(píng)價(jià)、協(xié)同運(yùn)用的原則。企業(yè)信用分類結(jié)果僅作為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政監(jiān)管的依據(jù)，不向社會(huì)公開，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第四條  局機(jī)關(guān)各職能科室按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提供本單位產(chǎn)生的涉企信息，并根據(jù)企業(yè)信用分類結(jié)果，結(jié)合主管行業(yè)實(shí)際情況，對企業(yè)進(jìn)行綜合研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定分類監(jiān)管的具體制度和措施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)。
第五條 企業(yè)信用分類監(jiān)管應(yīng)當(dāng)以信息歸集為基礎(chǔ)，與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲相聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
第二章 企業(yè)信用等級(jí)分類
第六條 住建領(lǐng)域信用等級(jí)評(píng)定根據(jù)一年內(nèi)量化分級(jí)、許可管理、經(jīng)常性行業(yè)相關(guān)監(jiān)督、投訴舉報(bào)、行業(yè)相關(guān)監(jiān)測、行政處罰等進(jìn)行評(píng)定。其中下列信息不作為企業(yè)信用劃分的依據(jù)：
（一）被撤銷或被確認(rèn)違法的具體行政行為中的信息；
（二）發(fā)生變更或被部分撤銷的具體行政行為，其中變更部分或撤銷部分的信息。
第七條  住建領(lǐng)域企業(yè)信用等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，A級(jí)為守信；B級(jí)為一般失信；C級(jí)為嚴(yán)重失信；D級(jí)為“黑名單”。
第八條 對信用等級(jí)低、投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或發(fā)生過嚴(yán)重違法等情況的監(jiān)管對象，要增加日常檢查和隨機(jī)抽查頻次，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第九條  對信用等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，提供綠色通道服務(wù)，實(shí)行優(yōu)先辦理各類涉及行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)等激勵(lì)措施。
第十條  對信用等級(jí)為B級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在進(jìn)行日常監(jiān)管的同時(shí)，采取誠信約談，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助其提升依法執(zhí)業(yè)水平，提高信用等級(jí)。
第十一條  對信用等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)，采取下列措施：
（一）列入日常監(jiān)督檢查或抽檢的重點(diǎn)對象；
（二）加強(qiáng)對負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及國家和本省規(guī)定的其他措施。
第十二條  對信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，除采取上述第十一條所列措施外，可實(shí)施以下措施，以引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，提高守法意識(shí)：
（一）列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，強(qiáng)化管理和監(jiān)控，依法增加檢查頻次；
（二）建立工作約談制度，定期對行政相對人的失信行為進(jìn)行約談提醒，敦促其嚴(yán)格依法經(jīng)營、誠信守法，并限期整改。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及國家和本省規(guī)定的其他措施。
第三章 信用分類查詢和異議
第十三條 企業(yè)因需查詢信息等級(jí)應(yīng)當(dāng)持有本單位授權(quán)委托書等相關(guān)資料，向登記機(jī)關(guān)書面提出信用分類情況的查詢申請，但不得查詢其他企業(yè)信用分類情況。
第十四條 企業(yè)對信用分類情況有異議的，可向登記機(jī)關(guān)書面提出異議，申請調(diào)整企業(yè)信用類別，并附依據(jù)和事實(shí)理由。
異議和申請缺乏依據(jù)，事實(shí)理由不成立的直接駁回；異議和申請依據(jù)充分，事實(shí)理由成立的，予以調(diào)整信用類別。
第四章 分類監(jiān)管措施
第十五條 各職能科室應(yīng)當(dāng)建立健全與企業(yè)信用分類狀況相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和防范。
第十六條 各職能科室根據(jù)監(jiān)管職責(zé)的需要，在行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)以及行政處罰裁量等日常管理工作中查詢和應(yīng)用信用信息。
第十七條 各職能科室根據(jù)自身職責(zé)，依法對守信企業(yè)實(shí)施以下激勵(lì)措施：
（一）以企業(yè)自治為主，除根據(jù)投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)施核查，以及按計(jì)劃開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查和專項(xiàng)整治及法律、法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況一般不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）降低“雙隨機(jī)、一公開”抽查的比例，根據(jù)情況可實(shí)行書面檢查；
（三）實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對企業(yè)首次輕微違法且未對社會(huì)、人身造成危害的行為，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，依法不予行政處罰；
（四）在行政許可工作中，同等條件下優(yōu)先提供便利服務(wù)；
（五）在政府組織的各類招投標(biāo)活動(dòng)中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及國家和本省規(guī)定的其他措施。
第十八條 各職能科室根據(jù)自身職責(zé)，依法對一般失信企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施：
（一）在日常監(jiān)管中適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查的比例；
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和本省規(guī)定的其他措施。
第十九條 各職能科室根據(jù)自身職責(zé)，依法對嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施：
（一）在行政許可工作中，進(jìn)行重點(diǎn)審查;
（二）在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施；
（三）在政府組織的各類招投標(biāo)活動(dòng)中，作相應(yīng)限制；
（四）在日常監(jiān)管中，提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查的比例；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及國家和本省規(guī)定的其他措施。
第二十條 各科室根據(jù)自身職責(zé)，依法依規(guī)對列入“黑名單”名錄企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施：
（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，在專項(xiàng)整治和“雙隨機(jī)、一公開”抽查中，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法從重處罰；
（二）限制或禁止進(jìn)入相關(guān)市場；
（三）限制或禁止享受相關(guān)公共政策；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及國家和本省規(guī)定的其他措施。
第二十一條 對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施信用懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)，不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度，并告知實(shí)施的依據(jù)和理由。
第五章 責(zé)任追究
第二十二條 各職能科室及其工作人員，在信用分類監(jiān)管過程中，利用工作之便篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露相關(guān)信息，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。
第六章 附 則
第二十三條  本辦法自2023年1月6日起施行，有效期五年。