| 索 引 號： | 352-424/2022-08-16/24416 | 主題分類： | 國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管 | 發(fā)布機構： | 縣發(fā)展和改革局 |
| 發(fā)文日期： | 2022-08-16 | 文 號： | 永發(fā)改〔2022〕121號 | 有 效 期： | 有效 |
| 名 稱： | 永清縣發(fā)展和改革局等四部門 關于印發(fā)永清縣涉企違規(guī)收費專項整治 行動實施方案的通知 | ||||
| 永清縣發(fā)展和改革局等四部門 關于印發(fā)永清縣涉企違規(guī)收費專項整治 行動實施方案的通知 | ||||
| 發(fā)布機構：縣發(fā)展和改革局 發(fā)布日期：2022-08-16 | ||||
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各縣直有關部門、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 根據(jù)《廊坊市發(fā)展改革委等四部門關于印發(fā)＜廊坊市涉企違規(guī)收費專項整治行動方案＞的通知》（廊發(fā)改公價〔2022〕342號）精神，永清縣發(fā)展和改革局等部門共同研究制定了《永清縣涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。 縣發(fā)展改革局聯(lián)系人：田林 電話：15226687748，郵箱：[email protected] 縣科學技術和工業(yè)信息化局聯(lián)系人：高倩倩 電話：13513168918，郵箱：[email protected] 縣財政局聯(lián)系人：袁潔 電話：18932627750，郵箱：[email protected] 縣市場監(jiān)管局聯(lián)系人：楊進超 電話：13131682075，郵箱：[email protected] 永清縣發(fā)展和改革局 永清縣科學技術和工業(yè)信息化局 永清縣財政局 永清縣市場監(jiān)督管理局 2022年8月16日 永清縣涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案 整治涉企違規(guī)收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶減負的重要舉措。為貫徹落實黨國家、省、市、縣委和縣政府決策部署，推動降費減負各項政策落到實處，支持助企紓困，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《廊坊市發(fā)展改革委等四部門關于印發(fā)＜廊坊市涉企違規(guī)收費專項整治行動方案＞的通知》（廊發(fā)改公價〔2022〕342號）精神，決定在全縣集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域涉企違規(guī)收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設立收費項目、不按要求執(zhí)行國家、省和市已出臺惠企收費政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協(xié)同治理，加強部門配合、上下聯(lián)動，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成監(jiān)管合力；強化聯(lián)合懲戒，加大查處力度，發(fā)揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監(jiān)管機制，全面規(guī)范各類收費行為。 二、重點任務 （一）交通物流領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治公路領域落實助企紓困有關降費優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價等問題。查處部分企業(yè)利用承擔疫情防控任務巧立名目違規(guī)收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍等行為，嚴禁有關單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。 （二）水電氣暖領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。加強供水供電供氣供暖領域紅線內(nèi)外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監(jiān)管，重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規(guī)收費等行為。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價、違規(guī)加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為，嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度。 （三）地方財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍提高征收標準等，確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體。加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。 （四）金融領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質(zhì)性服務而收費等問題，查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業(yè)負擔等政策要求，規(guī)范服務價格管理和收費行為，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質(zhì)效。 （五）行業(yè)協(xié)會商會及中介機構涉企違規(guī)收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業(yè)參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產(chǎn)品等行為，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費、經(jīng)營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規(guī)收費、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務并收費等行為。 三、組織實施 專項整治行動分為四個階段： （一）部署準備（2022年8月中旬）。由縣科技工信局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局牽頭，制定專項整治行動實施方案進行部署。相關行業(yè)主管部門全面梳理本領域出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀，加強涉企違規(guī)收費問題摸排。通過12381、12315等熱線電話接受社會投訴舉報，收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。 （二）自查自糾（2022年8月—9月）。由縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局和廊坊銀保監(jiān)分局永清監(jiān)管組、縣民政局分別會同相關單位制定工作方案，對交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規(guī)范亂收費、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問題整改落實。同時，各相關單位重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾。縣科技工信局、縣發(fā)展改革局要通過企業(yè)調(diào)查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規(guī)范整改。有關部門要認真分析和匯總自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾報告，9月9日前分別報市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市市場監(jiān)管局。 （三）聯(lián)合檢查（2022年9月下旬—10月）。由縣市場監(jiān)管局牽頭會同縣發(fā)展改革局、縣科技工信局、縣財政局、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區(qū)、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光。要及時總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度。 （四）總結評估（2022年10月—11月）。由縣發(fā)展改革委局、縣科技工信局會同縣財政局、縣市場監(jiān)管局等部門系統(tǒng)梳理總結專項整治行動成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議，有關情況匯總形成報告報市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局。 四、工作要求 （一）加強組織領導。建立由縣發(fā)展改革局、縣科技工信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局牽頭，縣民政局、縣交通運輸局、縣審計局、廊坊銀保監(jiān)分局永清監(jiān)管組等組成的專項工作機制，加強對專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。下設四個專項小組，綜合業(yè)務組由縣發(fā)展改革局、縣科技工信局牽頭，負責專項整治行動的總體籌劃、部署、組織和協(xié)調(diào)等；行業(yè)監(jiān)管組由各行業(yè)主管部門牽頭，具體負責本行業(yè)領域?qū)ｍ椪涡袆樱回斀?jīng)紀律組由縣財政局牽頭，負責地方財經(jīng)領域?qū)ｍ椪危槐O(jiān)督檢查組由縣市場監(jiān)管局牽頭，負責聯(lián)合檢查的籌劃、部署、組織和協(xié)調(diào)等。各相關單位要建立相應專項工作機制，加強對專項整治行動的組織領導。 （二）強化責任落實。各有關單位要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統(tǒng)一開展工作，密切協(xié)作配合，以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，著力抓好專項行動任務落實。 （三）加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調(diào)度，通過簡報、會議等形式建立動態(tài)工作交流制度，每旬通報有關工作情況，加強重點難點問題協(xié)調(diào)，及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩(wěn)步推進、按期落實。 附件：永清縣涉企違規(guī)收費專項整治行動工作機制成員名單 附件 永清縣涉企違規(guī)收費專項整治行動 工作機制成員名單 召集人 張 莉 縣發(fā)展和改革局三級主任科員 王穎華 縣科學技術和工業(yè)信息化局局黨組成員 副局長 成 員 金永旺 縣財政局局黨組成員 副局長 楊春雷 縣市場監(jiān)督管理局局黨組成員 副局長 劉盛祥 縣民政局局黨組成員 趙國標 縣交通運輸局局黨組成員 副局長 李連波 縣審計局局黨組成員 副局長 李本喜 廊坊銀保監(jiān)分局永清監(jiān)管組組長 |
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