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《河北省水利監(jiān)督實施辦法》（以下簡稱《辦法》），已于2024年1月8日印發(fā)。

一、起草的背景、必要性

為強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，履行水利監(jiān)督政府職責(zé)，規(guī)范水利監(jiān)督管理，2019年7月19日，水利部制定印發(fā)了《水利監(jiān)督規(guī)定（試行）》和《水利督查隊伍管理辦法（試行）》，水利部要求各省參照制定相關(guān)制度。2020年3月23日，結(jié)合我省實際，省水利廳制定印發(fā)了《河北省水利廳水利監(jiān)督工作規(guī)程（試行）》，全面規(guī)范了水利監(jiān)督工作程序，明確了水利監(jiān)督工作分工及水利監(jiān)督工作內(nèi)容，為提升水利監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、時效性提供了依據(jù)。2020年4月22日，省水利廳制定印發(fā)了《河北省水利廳水利監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化、明確了水利監(jiān)督檢查責(zé)任追究等工作。2022年12月5日，水利部修訂印發(fā)了《水利監(jiān)督規(guī)定》，對2019年7月19日印發(fā)的《水利監(jiān)督規(guī)定（試行）》進(jìn)行了廢止，并要求各省依據(jù)該規(guī)定制定相關(guān)實施辦法。同時，按照規(guī)范性文件管理要求，省水利廳制定的兩個辦法都是試行，有效期2年，也需要進(jìn)行修改，為此，2023年初，廳監(jiān)督處已經(jīng)開始起草制度草案，依據(jù)水利部《水利監(jiān)督規(guī)定》體例，將監(jiān)督工作規(guī)程和責(zé)任追究兩個制度合并進(jìn)行了修改。

二、起草依據(jù)

《辦法》制定依據(jù)主要是水利部2022年修定出臺的《水利監(jiān)督規(guī)定》，參考了水利部相繼制定出臺的《水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查辦法》《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》《水利工程合同監(jiān)督檢查辦法》等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)監(jiān)督檢查辦法，同時，緊密結(jié)合廳機(jī)構(gòu)改革后各處室工作職責(zé)和廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求。  

三、主要內(nèi)容

《辦法》共計分為九章三十七條。

第一章總則部分（共4條）。主要是制定該實施辦法的目的依據(jù)，水利監(jiān)督的定義、監(jiān)督工作原則和監(jiān)督的管理權(quán)限等。

第二章范圍和事項（共2條）。主要明確了水利監(jiān)督范圍和15項監(jiān)督事項。

第三章機(jī)構(gòu)和職責(zé)（共4條）。主要內(nèi)容是明確了水利監(jiān)督隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé)。

第四章分類及任務(wù)（共5條）。主要內(nèi)容是對綜合監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督的定義和任務(wù)，水利監(jiān)督和水行政執(zhí)法的分工合作等。

第五章程序和方式（共6條）。主要內(nèi)容是明確水利監(jiān)督檢查的程序和要求。

第六章權(quán)限和責(zé)任（共4條）。主要明確了監(jiān)督隊伍的權(quán)限、義務(wù)、責(zé)任及回避要求，培訓(xùn)和遵守紀(jì)律等情況。

第七章責(zé)任追究（共6條）。主要明確了對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的追究形式、標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及從重、從輕追究的條件。

第八章保障措施（共4條）。主要明確了經(jīng)費(fèi)保障，車輛保障、監(jiān)督檢查必要裝備的配置和對參加暗訪人員的保障等。

第九章附則部分（共2條）。主要內(nèi)容是明確該實施辦法的解釋部門和施行日期。

四、起草和征求意見建議過程

《辦法》在2023年2月份就著手開始起草，多次經(jīng)處務(wù)會集體研究修改，并送監(jiān)督司和海委監(jiān)督處專門征求意見建議，在集體修改完善的基礎(chǔ)上，2023年5月4日、7月4日、8月12日三次征求了各市（含定州、辛集市），雄安新區(qū)，廳機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位和廳直各單位的意見，對征求的意見部分進(jìn)行了吸收，共收到意見建議21條，其中采納15條，協(xié)商同意6條。2023年12月12日經(jīng)過廳政法處合法性審查，2024年1月5日經(jīng)廳黨組會研究審議通過。