| 索 引 號： | 328-344/2023-10-07/19693 | 主題分類： | 工業(yè)、交通 | 發(fā)布機構(gòu)： | 后奕鎮(zhèn)人民政府 |
| 發(fā)文日期： | 2023-10-07 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 《關(guān)于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》解讀 | ||||
| 《關(guān)于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》解讀 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)：后奕鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期：2023-10-07 | ||||
|
|
||||
|
《關(guān)于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（冀政辦字〔2023〕119號，以下簡稱《意見》）于2023年9月25日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀： 一、為什么要制定《意見》 發(fā)展公共交通是現(xiàn)代城市的發(fā)展方向。近年來，受疫情以及多樣化出行方式飛速發(fā)展影響，我省公交出行需求萎縮，客運量呈下降趨勢，企業(yè)經(jīng)營困難，行業(yè)發(fā)展信心受挫。面臨新環(huán)境、新問題、新挑戰(zhàn)，亟需有力的文件推動解決當(dāng)前城市公共交通發(fā)展面臨的困難和問題。為深入貫徹黨的二十大精神，錨定加快建設(shè)交通強省目標，全面落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，夯實城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ)，推動行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多元化的城市公共交通出行需求，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，制定了該《意見》。《意見》作為我省推進城市公共交通工作的指導(dǎo)性文件，旨在為推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展指明路徑，提供政策支撐和工作保障。 二、《意見》有哪些主要內(nèi)容 《意見》共分三部分。第一部分總體要求。主要闡述了文件制定的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標。第二部分主要任務(wù)。從完善城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ)條件、推動城市公共交通服務(wù)提質(zhì)增效、完善城市公共交通持續(xù)發(fā)展機制、加強城市公共交通從業(yè)人員權(quán)益保障四個方面提出15項具體任務(wù)。第三部分保障措施。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、評估評價、多方共治、示范引領(lǐng)、宣傳引導(dǎo)等5個方面具體保障措施。 三、《意見》把握哪幾個重點？ 《意見》突出把握協(xié)調(diào)共治、目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，有針對性制定措施，確保近期可操作、中遠期見成效。 一是強化協(xié)調(diào)共治。提出從省級層面建立交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、工會、郵政等部門為成員的城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，要求各級政府參照建立，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局，將城市公共交通優(yōu)先發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)和社會公共管理的全過程。 二是強化目標導(dǎo)向。目標突出戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，到2025年，全省建成4個以上國家公交都市建設(shè)示范城市，大城市公共交通機動化出行分擔(dān)率不低于40%，中小城市綠色出行比例不低于60%等12項具體目標。到2027年，全面建成安全便捷、高效順暢、綠色低碳的多模式、一體化現(xiàn)代城市公共交通系統(tǒng)。 三是強化問題導(dǎo)向。結(jié)合我省實際，提出破解用地保障、票價機制、補貼政策、從業(yè)人員權(quán)益等問題的可操作的措施。為解決公交場站規(guī)劃不合理、用地保障不到位等問題，提出制定城市公共交通專項規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，做好公交用地控制和預(yù)留；提出加大城市中心區(qū)公共交通路權(quán)保障力度，推進公交線路較為集中的道路設(shè)置公交專用道。為解決地方財政補貼補償難保障的問題，提出建立并實施城市公共交通企業(yè)成本規(guī)制及財政補貼補償辦法，理清公交政策性虧損和經(jīng)營性虧損，科學(xué)核定補貼金額，建立健全政府購買城市公共交通服務(wù)制度，保障地方財政補貼補償及時足額到位。為解決票價收入與運營成本嚴重倒掛的問題，充分考慮運營成本、政府補貼和居民消費價格指數(shù)變動因素，提出建立公共交通價格動態(tài)調(diào)整機制。為解決職工權(quán)益保障不到位的問題，提出建立城市公共交通從業(yè)人員工資收入正常增長機制，持續(xù)開展從業(yè)人員欠薪欠保問題排查，積極培育行業(yè)先進典型，營造尊重關(guān)愛從業(yè)人員的良好氛圍。 四是強化結(jié)果導(dǎo)向。提出省級聯(lián)席會議辦公室研究制定城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展水平評估指南，指導(dǎo)全省各市（含定州、辛集市）政府和雄安新區(qū)管委會每年對城市公共交通運營發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、補貼補償、政策保障等情況開展自評，綜合利用評價結(jié)果，對于評價結(jié)果較好的城市在項目、資金、政策上給予傾斜支持。
相關(guān)鏈接：河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見 |
||||
|
||||
