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為全面落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)精神，提升政務(wù)服務(wù)水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和溫度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，省應(yīng)急管理廳研究制訂了《全省應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》（以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》）。

一、制訂背景

2023年春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)，就持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境等提出明確要求。為全面落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)會(huì)議精神，推動(dòng)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，努力為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)應(yīng)急管理力量，經(jīng)認(rèn)真研究，省應(yīng)急廳制訂了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》。

二、制訂原則

圍繞“提質(zhì)提效創(chuàng)一流”總目標(biāo)，嚴(yán)格遵循以下3個(gè)原則：

一是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)。聚焦行政審批、行政執(zhí)法、特種作業(yè)證發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，認(rèn)真研究有效措施。

二是對(duì)標(biāo)先進(jìn)。以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，與浙江、天津、北京等先進(jìn)省份對(duì)接聯(lián)系，開展對(duì)標(biāo)借鑒。

三是確保實(shí)用、管用、可操作。針對(duì)突出問題出實(shí)招、做實(shí)功，確保各項(xiàng)措施出臺(tái)后能有效落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

三、主要內(nèi)容

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》共包括6個(gè)方面。

一是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步提升辦事便利度。對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，通過(guò)制訂全事項(xiàng)容缺審查目錄清單、進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、同步實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審、開展證書到期提醒服務(wù)、對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”化工項(xiàng)目實(shí)行即報(bào)即審等措施，為申請(qǐng)人提供更加快捷便利的審批服務(wù)。

二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法溫度和質(zhì)量。通過(guò)對(duì)執(zhí)法檢查實(shí)施信息化登記備案、實(shí)行行政執(zhí)法照單檢查、行政處罰裁量權(quán)行使全程留痕、實(shí)施企業(yè)自查整改問題免罰、強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，著力提升執(zhí)法質(zhì)量，體現(xiàn)執(zhí)法溫度，促進(jìn)企業(yè)自查自糾自改積極性、主動(dòng)性。

三是優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。通過(guò)開展企業(yè)“安全會(huì)診”、實(shí)施特種作業(yè)操作證“就近辦”“1日辦”、建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)網(wǎng)上超市等措施，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

四是主動(dòng)幫扶修復(fù)企業(yè)信用，引導(dǎo)事故企業(yè)整改提升。對(duì)“黑名單”管理期限屆滿的企業(yè)，提醒盡快修復(fù)信用信息，幫助消除不良影響。培樹“整改提升典型單位”，提升企業(yè)誠(chéng)信正面形象。

五是暢通溝通渠道，強(qiáng)化政企互動(dòng)。通過(guò)熱線咨詢投訴“即時(shí)辦”、召開與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象季度對(duì)話會(huì)、對(duì)許可事項(xiàng)和執(zhí)法案件10日內(nèi)全覆蓋回訪、涉企政策措施公布時(shí)同步解讀等措施，強(qiáng)化政企雙向互動(dòng)，提高政策知曉率、推進(jìn)政策措施落地見效。

六是打造廉潔應(yīng)急，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施全鏈條監(jiān)督。緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，對(duì)行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查等事項(xiàng)實(shí)施全鏈條監(jiān)督，確保廉潔高效。

下一步，省應(yīng)急廳將組織對(duì)有關(guān)措施予以細(xì)化，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、滿意度，為加快打造一流營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

《河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》