| 索 引 號： | 328-344/2023-01-09/19648 | 主題分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | 發(fā)布機構(gòu)： | 后奕鎮(zhèn)人民政府 |
| 發(fā)文日期： | 2023-01-09 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 《廊坊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀 | ||||
| 《廊坊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)：后奕鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期：2023-01-09 | ||||
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為建立健全食品安全事故應(yīng)急管理機制，有效預(yù)防和積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，結(jié)合我市實際，特印發(fā)《廊坊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)就《應(yīng)急預(yù)案》進行政策解讀。 一、修訂《應(yīng)急預(yù)案》的背景和目的是什么？ 《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，縣級及以上人民政府應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)、上級應(yīng)急預(yù)案和實際情況，制定本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。2022年9月28日，《河北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》修訂印發(fā)，市政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，由市市場監(jiān)督管理局牽頭，會同市直相關(guān)部門編制修訂《應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)全市有序開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。 二、《應(yīng)急預(yù)案》的主要內(nèi)容是什么？ 《廊坊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》全文包括總則、應(yīng)急指揮體系及職責、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期工作、有關(guān)保障和預(yù)案管理七個部分40項內(nèi)容。 第一部分：總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和事故分級5個方面內(nèi)容。 第二部分：應(yīng)急指揮體系及職責。包括市指揮部、市指揮部成員單位及職責、現(xiàn)場指揮部、工作組、技術(shù)支撐機構(gòu)5個方面內(nèi)容。 第三部分：預(yù)警與信息報告。包括風險預(yù)警、信息通報、預(yù)警分級、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警行動、信息報告6個方面內(nèi)容。 第四部分：應(yīng)急響應(yīng)。包括先期處置、響應(yīng)分級、分級響應(yīng)、響應(yīng)措施、特別重大、重大食品安全事故處置、較大、一般食品安全事故處置、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)、維護穩(wěn)定、響應(yīng)調(diào)整與終止9各方面內(nèi)容。 第五部分：后期工作。包括善后處置、責任調(diào)查、總結(jié)評估、表彰獎勵、責任追究5個方面內(nèi)容。 第六部分：有關(guān)保障。包括人員技術(shù)保障、物資經(jīng)費保障、醫(yī)療救治保障、信息保障、社會動員保障5個方面內(nèi)容。 第七部分：預(yù)案管理。包括預(yù)案編制、預(yù)案修訂、預(yù)案演練、宣傳與培訓(xùn)、預(yù)案實施5個方面內(nèi)容。 三、食品安全事故包括哪些？ 《應(yīng)急預(yù)案》明確規(guī)定，食品安全事故主要包括食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或可能有危害的食品事故。 四、食品安全事故是如何分級的？ 按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四個級別。 五、食品安全事故應(yīng)急處置的工作原則是什么？ 一是堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度減輕食品安全事故造成的危害。 二是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機制。事發(fā)地政府在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織協(xié)調(diào)本級食品安全事故應(yīng)對工作。各級黨委和政府按照分級響應(yīng)、屬地管理的要求，完善工作機制，落實工作責任。 三是堅持風險管理、預(yù)防為主。增強風險意識，堅決落實習近平總書記“四個最嚴”要求，加強食品安全日常監(jiān)管、風險監(jiān)測評估和輿情監(jiān)測工作，嚴密排查治理風險隱患。充分調(diào)動社會資源，強化宣教培訓(xùn)，提高公眾防范應(yīng)對食品安全事故的意識和能力，全面做好應(yīng)對食品安全事故的各項準備工作。 四是堅持依法規(guī)范、妥善處置。嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)，充分運用高科技和信息化手段，確保處置應(yīng)對工作的法治化、規(guī)范化和科學(xué)化。完善各類食品安全事故應(yīng)急力量快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，妥善處置應(yīng)對食品安全事故。 六、食品安全事故處置的組織體系是如何規(guī)定的？ 發(fā)生食品安全事故后，市政府成立市食品安全事故應(yīng)急指揮部，指揮長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或市委、市政府指定的有關(guān)負責同志擔任，負責統(tǒng)籌指揮事故處置工作。指揮長可酌情指定1-2名有關(guān)負責同志擔任副指揮長，負責協(xié)助協(xié)調(diào)指揮等工作。指揮部各成員單位在食品安全指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展食品安全事故應(yīng)對處置工作。市指揮部視情成立事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等若干工作組。各工作組在市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急處置，并隨時向市指揮部報告有關(guān)工作進展。 七、《應(yīng)急預(yù)案》對食品安全事故應(yīng)急處置的流程是如何規(guī)定的？ （1）預(yù)警與報告階段。包括事故的監(jiān)測預(yù)警、信息通報、預(yù)警分級、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警行動、信息報告等內(nèi)容，明確了事件信息來源、報告單位或個人、報告內(nèi)容、報告程序和時限等要求； （2）應(yīng)急響應(yīng)階段。包括先期處置、響應(yīng)分級、分級響應(yīng)、響應(yīng)措施、食品安全事故處置、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)、維護穩(wěn)定和響應(yīng)調(diào)整與終止等內(nèi)容，明確了響應(yīng)分級、響應(yīng)級別調(diào)整和響應(yīng)終止，規(guī)定了在先期處置工作的基礎(chǔ)上做好醫(yī)學(xué)救援、現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急檢驗檢測、事件調(diào)查、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)、維護社會穩(wěn)定、研判事件發(fā)展態(tài)勢等響應(yīng)措施； （3）后期工作階段。包括善后處置、責任調(diào)查、總體評估、表彰獎勵和責任追究。 八、市、縣級政府對應(yīng)急處置工作是如何分工的？ 一般食品安全事故（Ⅳ級）和未達到一般級別的食品安全事故，由事發(fā)地縣級政府組織開展應(yīng)急處置工作和按有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處置工作。市級層面負責較大食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急處置工作。對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）食品安全事故，分別在國家、省級層面的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。 相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知 |
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