| 索 引 號(hào)： | 338-342/2024-09-23/28844 | 主題分類： | 政務(wù)信息 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 永清鎮(zhèn)人民政府 |
| 發(fā)文日期： | 2024-09-23 | 文 號(hào)： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 | ||||
| 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：永清鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期：2024-09-23 | ||||
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一、組織指揮體系及職責(zé) 鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，指揮部下設(shè)辦公室。各村街設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本村街防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。 防汛抗旱指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任指導(dǎo)員，鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮。其他班子成員等主要領(lǐng)導(dǎo)為副指揮，各相關(guān)所站和村街書記任成員。 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂本鎮(zhèn)防汛抗旱的政策和制度等，組織制訂主要河道防御洪水方案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)，做好洪水管理、調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等有關(guān)工作。 二、應(yīng)急響應(yīng)及措施 （一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)： （1）永定河、故北機(jī)排渠發(fā)生50年一遇以上特大洪水； （2）永定河行洪河道干流達(dá)到保證水位，重要河段堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； （3）本鎮(zhèn)滯洪區(qū)啟用滯洪。 2、Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) （1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況迅速上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。 （2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線指揮部。 （3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指導(dǎo)有關(guān)村街防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。 （4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。 受災(zāi)地區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)立即到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。有關(guān)村街防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。 （二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)： （1）永定河、故北機(jī)排渠發(fā)生20～50年一遇大洪水； （2）永定河行洪河道達(dá)到警戒水位，一般河段及主要支流堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； （3）本鎮(zhèn)滯洪區(qū)啟用。 2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) （1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況迅速上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。 （2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線指揮部。 （3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指導(dǎo)各村街防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。 （4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)村街的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。 （三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)： （1）永定河、故北機(jī)排渠發(fā)生10～20年一遇較大洪水； （2）本鎮(zhèn)發(fā)生洪澇災(zāi)害； （3）永定河行洪河道堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情。 2、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) （1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮主持會(huì)商，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部分成員或成員單位派人參加，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。 （2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。 受災(zāi)村街防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。鎮(zhèn)防汛抗旱分指揮部將工作情況及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。 （四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)： （1）永定河、故北機(jī)排渠發(fā)生5～10年一遇一般洪水； （2）本鎮(zhèn)發(fā)生洪澇災(zāi)害。 2、Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮主持會(huì)商，加強(qiáng)對(duì)汛（旱）情的監(jiān)視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。 受災(zāi)村街防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。 （五）不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施 1、河道洪水 當(dāng)主要行洪河道水位超過警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動(dòng)用民兵參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。 當(dāng)河道洪水位繼續(xù)上漲，接近保證水位，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)河道水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，啟用分洪河道分泄洪水，加速洪水下泄。 當(dāng)河道洪水超過保證標(biāo)準(zhǔn)，需啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好蓄滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。啟用蓄滯洪區(qū)，由省以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。 在緊急情況下，按國(guó)家、省、市和本縣有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。 2、瀝澇災(zāi)害 當(dāng)出現(xiàn)瀝澇災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟用移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和機(jī)排；容易發(fā)生內(nèi)澇的村街，要發(fā)動(dòng)村街居民搞好防澇自我保護(hù)，及時(shí)排除積水，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。 3、干旱災(zāi)害 鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱具體措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。 （六）搶險(xiǎn)救災(zāi) 1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供上一級(jí)相關(guān)部門指揮決策，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。 2、處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，各村街、各部門按照職能分工，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置。 （七）安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 1、各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。 2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施，以保證自身安全。 3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。 4、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。 5、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。 三、應(yīng)急保障 （一）通信與信息保障 1、任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。 2、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。 3、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)通信管理部門，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。 （二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障 1、對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 2、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)急需儲(chǔ)備必要的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)具、抗旱設(shè)備、物資和救生器材。 （三）應(yīng)急隊(duì)伍保障 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 四、善后工作 鎮(zhèn)村兩級(jí)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 （一）救災(zāi) 發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)村街和單位派聯(lián)絡(luò)員參加防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。 （二）防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充 針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。 （三）水毀工程修復(fù) 對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)，力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。 （四）蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償 重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。 （五）災(zāi)后重建 各村街應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。 |
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