| 索 引 號(hào)： | 334-335/2024-07-15/28232 | 主題分類： | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 發(fā)文日期： | 2024-07-15 | 文 號(hào)： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 永清縣個(gè)體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)(試行) | ||||
| 永清縣個(gè)體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)(試行) | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024-07-15 | ||||
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為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局等十五部門《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等十五部門印發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施方案》的通知（冀市監(jiān)規(guī)〔2024〕2號(hào)）和廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等十五部門印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施方案》的通知（廊市監(jiān)〔2024〕88號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本分型分類標(biāo)準(zhǔn)。 一、個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn) 個(gè)體工商戶分型是市場(chǎng)監(jiān)管部門將實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)劃分為三種類型，并會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)個(gè)體工商戶不同發(fā)展階段特點(diǎn)實(shí)施有效幫扶的措施。 (一)基本概念 個(gè)體工商戶分型包括“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，具體是指: 1.生存型:處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，銷售額或者營(yíng)業(yè)收入相對(duì)較低的個(gè)體工商戶。 2.成長(zhǎng)型:處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，有少量雇員或者實(shí)際繳納過(guò)稅款，有一定銷售額或者營(yíng)業(yè)收入的個(gè)體工商戶。 3.發(fā)展型:處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，銷售額或者營(yíng)業(yè)收入較高，擁有良好商譽(yù)的個(gè)體工商戶。 (二)分型原則 個(gè)體工商戶分型基于登記注冊(cè)、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社會(huì)保障等數(shù)據(jù)完成，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一，分型標(biāo)準(zhǔn)以省為單位確定，并作為衡量個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。 (三)分型方式 1.分型周期:每年7月份個(gè)體工商戶年度報(bào)告結(jié)束后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行一次個(gè)體工商戶集中分型判定,將分型結(jié)果在省“個(gè)體工商戶名錄”中分別標(biāo)注為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，8月中旬將數(shù)據(jù)匯總至全國(guó)“個(gè)體工商戶名錄”。分型判定中，與國(guó)家法人庫(kù)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)和稅務(wù)、人社等部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)不滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，及時(shí)標(biāo)注為“不符合分型條件”。 2.查詢公示:個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾可以通過(guò)“個(gè)體工商戶名錄”和“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，查詢我省個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，并以個(gè)體工商戶名稱或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。 3.異議處理:對(duì)分型結(jié)果存在異議的，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)我省“個(gè)體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出。省市場(chǎng)監(jiān)管局將參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》(市監(jiān)注發(fā)[2022]76號(hào))中關(guān)于處理企業(yè)申訴異議的要求及時(shí)處理。符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)調(diào)整分型結(jié)果，并答復(fù)申訴人。 (四)判定標(biāo)準(zhǔn) 1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn): 符合分型條件的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)為登記在冊(cè)狀態(tài)(即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài))，并且上一年度已報(bào)送年度報(bào)告(當(dāng)年新成立的個(gè)體工商戶，自動(dòng)判定符合分型條件)。同時(shí)，不屬于以下情形: A.被市場(chǎng)監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的; B.被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，未實(shí)施信用修復(fù)的; C.被稅務(wù)部門列為“非正常戶”，尚未解除的; D.依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長(zhǎng)歇業(yè)期內(nèi)的(季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶除外)。 2.分型標(biāo)準(zhǔn): 生存型:符合分型基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，但不滿足“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的所有個(gè)體工商戶。當(dāng)年新成立的個(gè)體工商戶，自動(dòng)劃定為“生存型”。 成長(zhǎng)型:成立2年(含)以上，并且滿足下列條件之一: A.上一年度年報(bào)中填報(bào)的銷售額或者營(yíng)業(yè)收入在60萬(wàn)(含)以上，120萬(wàn)(不含)以下的; B.上一年度實(shí)際繳納稅款的; C.上一年度以單位形式為1-3名員工(含經(jīng)營(yíng)者本人)繳納社保的。 發(fā)展型:成立2年(含)以上，并且滿足下列條件之一: A.上一年度年報(bào)中填報(bào)的銷售額或者營(yíng)業(yè)收入在120萬(wàn)(含)以上的; B.稅務(wù)部門登記為一般納稅人的; C.上一年度以單位形式為4名(含)以上員工(含經(jīng)營(yíng)者本人)繳納社保的。 二、個(gè)體工商戶分類培育 個(gè)體工商戶分類培育是市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)“名特優(yōu)新”四類特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶定期進(jìn)行認(rèn)定和重點(diǎn)培育的措施。 (一)基本概念 “名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是指: 1.“名”即“知名”個(gè)體工商戶:產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力;在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度;擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度;在“小個(gè)專”黨建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。 2.“特”即“特色”個(gè)體工商戶:依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，具有代表性;持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。 3.“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶:長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年限;擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、技能榮譽(yù);經(jīng)營(yíng)者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè);取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。 4.“新”即“新興”個(gè)體工商戶:率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富;擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營(yíng)狀況良好等。 (二)分類原則 個(gè)體工商戶分類培育堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開(kāi)的原則。符合本地分類標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，經(jīng)自主申報(bào)或者部門推薦，由市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定后，成為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。“名特優(yōu)新”認(rèn)定信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。 (三)分類來(lái)源 1.自主申報(bào)認(rèn)定:個(gè)體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄“全國(guó)‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶培育平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱培育平臺(tái))，完成自主申報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門經(jīng)走訪核實(shí)、征求意見(jiàn)、信息公示等步驟后，認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。 2.部門推薦認(rèn)定:充分發(fā)揮各部門扶持個(gè)體工商戶發(fā)展等工作機(jī)制作用，對(duì)有代表性、亟需進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶，如老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)相關(guān)部門組織推薦，由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。 在分型分類精準(zhǔn)幫扶政策實(shí)施初期，各部門可以通過(guò)部門推薦、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，挖掘培育本區(qū)域“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。 (四)分類標(biāo)準(zhǔn) 1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn): 個(gè)體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶中認(rèn)定。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，可以適當(dāng)放寬分類來(lái)源。 個(gè)體工商戶有以下情形之一的，不得申報(bào)或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶: A.申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)，有在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)的; B.有違法行為正在被行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理的; C.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。 2.分類標(biāo)準(zhǔn): 綜合全縣個(gè)體工商戶從事的傳統(tǒng)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，我縣“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)分別為： 1.“名”即“知名”個(gè)體工商戶:產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力;在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度;擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度;在“小個(gè)專”黨建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。 2.“特”即“特色”個(gè)體工商戶:依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，具有代表性;持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。 3.“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶:長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年限;擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、技能榮譽(yù);經(jīng)營(yíng)者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè);取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。 4.“新”即“新興”個(gè)體工商戶:率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富;擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營(yíng)狀況良好等。 3.數(shù)量比例: 四個(gè)類型的個(gè)體工商戶之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個(gè)體工商戶只能認(rèn)定為一個(gè)類型。同一自然人在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶的，最多只能有一個(gè)個(gè)體工商戶獲得認(rèn)定。 (五)分類方法 1.時(shí)間安排: 個(gè)體工商戶分類每年定期組織開(kāi)展一次,在當(dāng)年8月中旬起，個(gè)體工商戶集中分型判定結(jié)束后進(jìn)行，于當(dāng)年11月底前完成。次年1月1日起，認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶開(kāi)始享受相關(guān)扶持政策。 2.推薦和認(rèn)定方式: “名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶推薦和認(rèn)定工作以縣為單位進(jìn)行。 自主申報(bào)認(rèn)定的，個(gè)體工商戶申報(bào)后，縣市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)培育平臺(tái)進(jìn)行審核，并對(duì)擬認(rèn)定的個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪核實(shí)后，對(duì)符合條件的予以認(rèn)定并標(biāo)注具體分類，報(bào)廊坊市市場(chǎng)監(jiān)管部門。 部門推薦認(rèn)定的，縣市場(chǎng)監(jiān)管部門組織同級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行推薦，并通過(guò)培育平臺(tái)進(jìn)行審核后予以認(rèn)定。擬推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的，需要事先征得經(jīng)營(yíng)者本人同意。 (六)有效期和評(píng)估確認(rèn) “名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定有效期為3年，以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消認(rèn)定。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)培育平臺(tái)，于每年7月底前完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，要在變更后及時(shí)報(bào)告。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)審核信息報(bào)告，并對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。 在分類有效期的最后一年，由認(rèn)定部門對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。符合以下情形之一的，有效期延長(zhǎng)3年: A.銷售額或者營(yíng)業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長(zhǎng)的; B.3年內(nèi)獲得過(guò)縣級(jí)以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的; C.由認(rèn)定時(shí)的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，或者由“生存型”個(gè)體工商戶提升為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶的; D.推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。 市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，在自主申報(bào)過(guò)程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定。個(gè)體工商戶自被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào)。 |
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