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貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，把廊坊打造成為“全國現(xiàn)代商貿物流重要基地”，是省委、省政府作出的重要決策部署。永清縣立足區(qū)域發(fā)展需求，依據(jù)《永清縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》《永清縣里瀾城鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》等上位規(guī)劃，堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施，組織編制了廊坊陸港物流園(以下簡稱物流園)“1+1+5”規(guī)劃體系(“1+1”即1個概念規(guī)劃和1個起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃，“5”即產業(yè)、道路系統(tǒng)、市政基礎設施、生態(tài)環(huán)境及綜合防災等5個專項規(guī)劃)。物流園位于永清縣東南部，東至廊泊路、南抵里瀾城鎮(zhèn)邊界、北靠傅家場村、西臨天津至大興機場聯(lián)絡線，規(guī)劃總面積338.45公頃(約5077畝)。
“1+1+5”規(guī)劃體系現(xiàn)已編制完成，形成了科學有效、多規(guī)合一、分類指導的高質量規(guī)劃體系。近日，永清縣人民政府研討并原則通過“1+1+5”規(guī)劃體系，現(xiàn)對外發(fā)布，為永清的高質量發(fā)展注入更大活力。
特點一：區(qū)域協(xié)同，服務首都
物流園的規(guī)劃建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，堅持樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,提升物流園區(qū)域職能和產業(yè)能級，打造綜合型現(xiàn)代陸港物流樞紐，為把廊坊打造成為“世界現(xiàn)代商貿物流中心”提供有力支撐。
規(guī)劃牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮地處京津雄“黃金三角”核心腹地的優(yōu)勢，融入“環(huán)首都生活服務型物流圈”、“環(huán)首都生產服務型物流圈”建設，堅持合理分工、錯位互補，高水平推進聯(lián)通京雄走廊與京津發(fā)展軸的區(qū)域物流樞紐建設，高效率承接首都物流功能疏解，面向京津雄區(qū)域形成密切的要素流動、緊密的產業(yè)協(xié)作和協(xié)同治理的格局，引領區(qū)域物流業(yè)高質量發(fā)展。特點二：高標高質，圈層發(fā)展
圍繞“京津冀物流樞紐重要支撐、京津冀陸海空新通道多式聯(lián)運基地、京津冀物流商貿一體化發(fā)展示范區(qū)”的總體發(fā)展定位，物流園形成貨運樞紐、物流、制造三圈層結構。其中以里瀾城貨運站和海關監(jiān)管區(qū)為核心，內圈以各類物流及物流服務為主，外圈發(fā)展制造業(yè)及配套服務業(yè)。
規(guī)劃統(tǒng)籌銜接重大生產力、重大基礎設施和公共資源，加快形成“南倉北工，一心多區(qū)”的空間發(fā)展格局。“一心”為綜合服務核，重點布局海關監(jiān)管中心、金融服務中心、信息服務中心、交易平臺等、會展中心、企業(yè)孵化中心、管委會等功能，“多區(qū)”以產業(yè)業(yè)態(tài)細分為基礎，形成同類產業(yè)相對集中的組團化布局模式，總體形成鐵路以南區(qū)域以物流倉儲為主，鐵路以北區(qū)域以加工制造為主的空間格局。規(guī)劃堅持統(tǒng)籌發(fā)展，分期建設的原則，根據(jù)用地布局規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)模，科學合理安排總體開發(fā)時序，整體形成“三步走”的實施戰(zhàn)略。
特點三：突出重點，培育優(yōu)勢
規(guī)劃以國際國內兩大市場為驅動，以服務京津為目標，以公鐵水多式聯(lián)運為手段，以現(xiàn)代物流業(yè)和先進制造業(yè)為發(fā)展重點，持續(xù)增強物流園對產業(yè)的吸納集聚力和輻射帶動力，加快構建開放型陸港經濟產業(yè)體系，推動產業(yè)集群向價值鏈高端攀升，打造高端產業(yè)聚集地。
物流園將重點發(fā)展大宗物流、冷鏈物流、集裝箱物流、跨境電商、保稅物流等物流產業(yè)，配套物流增值服務和物流金融服務，提升產業(yè)增加值。基于本地農業(yè)基礎和北京的食品供應需求，發(fā)展農產品加工產業(yè);推動本地板材和家具產業(yè)向裝配式家具、高端家具、智能家具轉型升級;布局現(xiàn)代裝備制造業(yè)服務于綠色物流需求。
特點四：高效暢通，韌性支撐
強化園區(qū)支撐能力，營造智慧便捷、集約高效的道路、市政和防災體系，打造高復合、可持續(xù)的綜合型代物流園區(qū)。
內聯(lián)外暢的交通網絡——優(yōu)化網絡布局，發(fā)揮物流園的區(qū)位優(yōu)勢，支撐陸港樞紐集疏運道路交通建設，打造“高效、便捷、綠色”的道路系統(tǒng)。規(guī)劃建設多層次的道路交通系統(tǒng)。對外形成“兩縱兩橫”的高速公路網絡體系，推動榮烏高速東延建設，加強與津興鐵路、京臺高速之間的聯(lián)系。對內建立“外環(huán)+十字+對外聯(lián)絡線”的貨運主要通道，提升樞紐貨運集散的通達性。在園區(qū)內部，建設“主-次-支”的分級道路結構，結合交通預測及分析，形成交通便捷、運行高效的交通體系。
綠色智慧的市政設施——以系統(tǒng)韌性、生態(tài)融合為理念，科學規(guī)劃給水、雨水、污水、再生水、電力、燃氣、通信等市政基礎設施，形成集成、互聯(lián)、安全的供水格局;構建可持續(xù)、完整的污水處理及再生利用系統(tǒng);加強電網安全保障，加快電網通達建設和互通互聯(lián);多氣源保障燃氣安全穩(wěn)定供應;打造智慧園區(qū)的信息網絡和服務網絡。高標準高質量構建全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的市政基礎設施體系。
安全韌性的防災體系——構建綜合防災規(guī)劃體系，高標準建設防洪、排澇、消防、抗震、人民防空、應急避難、公共安全等設施，強化城市應急供電、供水、通信的應急基礎設施建設，全面提升監(jiān)測預警、預測預防、搶險救援、應急處置等全過程綜合防范能力，提高城市韌性和安全保障水平。
特點五：智慧物流，綠色低碳
基于新時期物流產業(yè)集約化、規(guī)模化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展趨勢，高標準打造智慧化低碳園區(qū)，提升物流園信息化智慧化服務水平。
重點打造智慧化物流云平臺。建設高效、便捷、統(tǒng)一、開放的陸港物流信息綜合服務平臺，高效運用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，集成智能管理、智慧物流電子商務、物流公共信息綜合服務、鐵路港運營管理、物流大數(shù)據(jù)分析等功能。協(xié)同加強陸港物流信息綜合服務平臺與市場監(jiān)管、稅務、交通、公安、海關等相關部門政務信息平臺的對接，推進全社會物流相關信息資源綜合開發(fā)利用。
大力發(fā)展物流新基建。加快數(shù)字化設施建設，推動貨運場站、物流園區(qū)、物流中心等智慧化建設與改造，完善智慧園區(qū)、數(shù)字倉庫等設施網絡;推動物流裝備智慧化升級，鼓勵企業(yè)與互聯(lián)網行業(yè)領先企業(yè)在物流領域的融合應用試點和項目，實現(xiàn)智能裝備全過程運用，實現(xiàn)貨、車、場等物流要素全面數(shù)字化。
積極推動園區(qū)綠色化。完善綠色發(fā)展機制，降低碳排放強度，構建綠色低碳的生態(tài)環(huán)境保護機制。嚴格把控園區(qū)水污染排放、大氣環(huán)境影響、噪聲污染防控等相關要求。鼓勵和支持在物流園區(qū)、大型倉儲設施應用綠色建筑材料、節(jié)能技術與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式;打造綠色物流配送體系，全面推進新能源車發(fā)展，推進輕型卡車、節(jié)能卡車全面發(fā)展，推廣使用清潔能源(LNG)、無軌雙源電動貨車、新能源(純電動)車輛，加快車用LNG加氣站、充電樁布局，在物流園區(qū)內建設充電基礎設施，實現(xiàn)園區(qū)綠色發(fā)展。
特點六：合理布局，保障實施
堅持節(jié)約集約的用地原則和便于實施的建設考慮，優(yōu)化起步區(qū)的功能分區(qū)和用地布局，保障園區(qū)近期產業(yè)發(fā)展需求和運營安全，強化物流園的產業(yè)聚集能力。科學確定用地容積率和建筑高度等管控指標，結合遠期發(fā)展合理預留發(fā)展空間，提升土地利用效率，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。
下一步，永清縣將建立精簡高效的行政管理體制，完善規(guī)劃管理和監(jiān)管考核機制，依據(jù)廊坊陸港物流園“1+1+5”規(guī)劃體系，扎實推進園區(qū)高水平建設、高質量發(fā)展。 |
