| 索 引 號： | 334-335/2021-07-30/21236 | 主題分類： | 財政、金融、審計 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣審計局 |
| 發(fā)文日期： | 2021-07-30 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | “十四五”河北省審計工作發(fā)展規(guī)劃 | ||||
| “十四五”河北省審計工作發(fā)展規(guī)劃 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣審計局 發(fā)布日期：2021-07-30 | ||||
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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，推動“十四五”時期我省審計工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全省審計工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、回顧與展望 “十三五”時期，河北省審計機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強(qiáng)審計工作的一系列重大決策部署，按照省委、省政府和審計署工作要求，聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，扎實(shí)推進(jìn)審計管理體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)科技強(qiáng)審，積極推進(jìn)審計工作創(chuàng)新，深入推進(jìn)審計全覆蓋，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，審計制度進(jìn)一步完善、審計機(jī)制進(jìn)一步健全、審計隊伍進(jìn)一步優(yōu)化、審計能力進(jìn)一步提升、審計質(zhì)效進(jìn)一步增強(qiáng)，為我省決勝全面建成小康社會、“三件大事”落地見效、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。全省累計審計15358個項(xiàng)目，促進(jìn)增收節(jié)支374多億元，提出審計建議并被采納25000余條，推動健全完善制度840余項(xiàng)，移送問題線索2455件。 在取得成績的同時，要清醒地看到，我省審計工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：審計工作運(yùn)行機(jī)制、審計作用發(fā)揮與黨中央和省委部署要求還不完全適應(yīng)，全省審計工作發(fā)展還不平衡；聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，審計全覆蓋的廣度和深度、審計成果的層次和水平有待提高；審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾較為突出，干部隊伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展需要，審計信息化建設(shè)、審計組織方式、審計監(jiān)督效能以及與其他監(jiān)督的聯(lián)動協(xié)同機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。全省審計機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到問題和不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，不斷推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。 “十四五”時期，我省發(fā)展處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。未來五年我省處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭加劇，區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢明顯；新興產(chǎn)業(yè)體量偏小、科技資源碎片化問題突出；改革開放力度不夠，“放管服”改革還需深化；污染防治和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡不充分的矛盾比較突出，在促協(xié)調(diào)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等方面仍有諸多短板，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨持久挑戰(zhàn)。新時代賦予審計工作新職責(zé)新使命。全省審計機(jī)關(guān)要胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺把審計工作融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，找準(zhǔn)審計定位、勇于擔(dān)當(dāng)作為，謀求更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。 審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。做好“十四五”時期的河北審計工作，全省審計機(jī)關(guān)和審計干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作和河北工作的一系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委九屆十一次、十二次全會會議精神，準(zhǔn)確把握新時代審計事業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把講政治貫穿審計工作全過程，深刻認(rèn)識河北歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期的新趨勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，自覺站在全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的高度，堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和省委對審計工作的部署要求，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，不斷創(chuàng)新審計理念、審計手段、審計管理，不斷健全完善審計制度，不斷拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，不斷推進(jìn)審計質(zhì)量和效率變革，有力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推動我省“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，不斷開創(chuàng)新時代審計工作新局面。 二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“三六八九”工作思路，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞扎實(shí)推進(jìn)省委九屆十一次、十二次全會精神落實(shí)，推動《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施，鞏固和拓展審計管理體制改革成果，加強(qiáng)全省審計工作統(tǒng)籌，加快構(gòu)建符合河北實(shí)際的集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動我省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北提供堅強(qiáng)審計保障。 （二）基本原則 ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的制度機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義審計制度，全面落實(shí)黨中央對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)河北高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。 ——堅持依法審計、客觀公正。依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán)。堅持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé)，始終做到查真相、說真話、報實(shí)情。認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，全面辯證地看待審計發(fā)現(xiàn)的問題，客觀審慎作出評價和結(jié)論。 ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，站穩(wěn)人民立場，堅持把促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣我國社會主要矛盾變化，把改善人民生活品質(zhì)、推動共同富裕作為審計工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。 ——堅持改革創(chuàng)新。堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，推進(jìn)審計理念、思路、方法、制度、機(jī)制創(chuàng)新，及時揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。堅持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題，以改革的思路推動解決問題，做到揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一，揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。 ——堅持系統(tǒng)觀念。立足審計工作全國一盤棋，強(qiáng)化黨委審計委員會對本地區(qū)審計工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)審計工作的前瞻性、整體性和協(xié)同性。增強(qiáng)政治意識，圍繞“國之大者”謀劃和開展審計工作，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。 （三）主要目標(biāo) ——集中統(tǒng)一的審計工作機(jī)制更加健全。把加強(qiáng)黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計工作全過程各環(huán)節(jié)，構(gòu)建形成全省審計機(jī)關(guān)上下貫通、執(zhí)行有力、一體落實(shí)的審計組織體系。健全各級黨委審計委員會關(guān)于審計領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報告制度，完善各級黨委審計委員會辦公室和審計機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報告機(jī)制。充分發(fā)揮各級黨委審計委員會辦公室職能作用，審計委員會成員單位密切協(xié)同、協(xié)作有力。 ——全面覆蓋的審計工作格局基本形成。堅持審計全覆蓋縱向和橫向相統(tǒng)一、有形與有效相統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，統(tǒng)籌全省審計力量，優(yōu)化審計工作流程，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，形成多層次、全方位的審計監(jiān)督體系，確保黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。有效利用內(nèi)部審計和社會審計力量，形成監(jiān)督合力。 ——權(quán)威高效的審計工作運(yùn)行機(jī)制逐步完善。堅持依法審計，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，維護(hù)審計監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。構(gòu)建審計計劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計工作機(jī)制，不斷提高審計業(yè)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、信息化水平。推動建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制，持續(xù)提升監(jiān)督效能。 三、主要任務(wù) 做好“十四五”時期審計工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到審計工作全過程各環(huán)節(jié)，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到既查病又治已病、防未病，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)對推進(jìn)我省“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用，推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北。 （一）政策落實(shí)跟蹤審計。以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重大工作任務(wù)，促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，擴(kuò)大跟蹤審計覆蓋面，揭示和反映阻礙國家政策措施貫徹執(zhí)行的困難和問題，提出審計建議，有力促進(jìn)國家政策措施在河北落實(shí)落地。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。聚焦推進(jìn)我省“十四五”規(guī)劃實(shí)施，以推動重大政策措施落實(shí)為統(tǒng)領(lǐng)，加大對“三件大事”、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境和自然資源、保障和改善民生、防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重大風(fēng)險等方面政策措施的跟蹤審計力度。不斷改進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，原則上一個方面政策跟蹤審計內(nèi)容列為一個項(xiàng)目。 ——積極構(gòu)建覆蓋省、市、縣基層全鏈條政策落實(shí)跟蹤審計機(jī)制。省審計廳要加強(qiáng)政策分析研究，提出政策跟蹤審計項(xiàng)目意見建議，研究審計重點(diǎn)事項(xiàng)和審計思路、舉措，完成項(xiàng)目組織和自身承擔(dān)的實(shí)施工作，向省委、省政府反映重要審計情況。要順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)開展跟蹤審計，客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果。全省各級審計機(jī)關(guān)各專業(yè)審計職能部門應(yīng)將自身職責(zé)，有效對接黨中央、國務(wù)院以及地方黨委、政府制定的重大政策措施，每年選擇若干項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重大政策措施，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展專項(xiàng)審計，確保審深審?fù)浮８魇锌h審計機(jī)關(guān)重在抓好審計實(shí)施，掌握被審計地區(qū)相關(guān)政策措施落實(shí)情況，揭示存在突出問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級審計機(jī)關(guān)匯總報告審計情況及完善改進(jìn)政策措施的意見建議。 （二）財政審計。以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財政收支的真實(shí)性、合法性和效益性，推進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理，提升財政資金安全規(guī)范績效為目標(biāo)，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案、重點(diǎn)專項(xiàng)資金等審計，促進(jìn)強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，服務(wù)省域財政治理現(xiàn)代化。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞財政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果，每年對各級政府財政預(yù)算執(zhí)行及決算草案進(jìn)行審計，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財政支出標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績效管理、政府財務(wù)報告體系建設(shè)及實(shí)施等情況。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性開展部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行、政府“過緊日子”和各類國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等情況。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算績效管理，關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配、管理使用，以及相關(guān)的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的部署要求，重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險防控、隱性債務(wù)化解和地方政府債券資金使用績效等情況。圍繞我省外資利用，重點(diǎn)關(guān)注國外貸援款項(xiàng)目財務(wù)收支、項(xiàng)目執(zhí)行和績效以及債務(wù)管理等情況。按照審計署計劃安排，配合做好稅收、非稅收入和社會保險費(fèi)征管審計。 ——持續(xù)推進(jìn)財政審計全覆蓋。加強(qiáng)財政管理系統(tǒng)性研究，強(qiáng)化財政審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)化分析，健全“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”工作機(jī)制，充分運(yùn)用數(shù)字化審計方式，不斷深化預(yù)算執(zhí)行“兩橫兩縱”和財政決算“1+2+N”審計模式。落實(shí)各級一級預(yù)算單位審計每年全覆蓋，揭示預(yù)算執(zhí)行中違規(guī)和管理不規(guī)范問題，促進(jìn)各預(yù)算單位規(guī)范管理，增強(qiáng)預(yù)算約束。 （三）重大公共工程投資審計。以穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展為目標(biāo)，依法加強(qiáng)對政府投資或以政府投資為主的重大工程項(xiàng)目，以及其他關(guān)系國家利益和公共利益的重點(diǎn)公共工程項(xiàng)目的審計監(jiān)督，規(guī)范工程建設(shè)和市場管理，促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投資，提高投資績效。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、張家口冬奧會項(xiàng)目建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注交通、水利、民生、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)管理、資金籌集及管理使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地和征地拆遷等情況，持續(xù)開展張家口冬奧會、雄安新區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟蹤審計。 ——推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每年對涉及系統(tǒng)性、全局性的全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計，做好建設(shè)項(xiàng)目資金從籌集、管理和使用績效的全過程監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)審計署關(guān)于投資審計工作要求，規(guī)范投資審計工作流程，抓好投資審計規(guī)范化建設(shè)和審計能力建設(shè)。 （四）國有企業(yè)審計。以推動深化國資國企改革、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督體制為目標(biāo)，加強(qiáng)對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)以及國有資本監(jiān)管部門的審計，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，有效防范經(jīng)營和債務(wù)風(fēng)險，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)重大投資項(xiàng)目、資產(chǎn)處置以及風(fēng)險防控等情況。圍繞深化國企改革決策部署，重點(diǎn)關(guān)注混合所有制改革、國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、國有企業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)關(guān)注國資監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)、國有資本投資運(yùn)營等情況。圍繞境外投資和境外國有資產(chǎn)安全、規(guī)范、高效運(yùn)營，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)貫徹落實(shí)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)決策部署、境外重大投資風(fēng)險防范和重大項(xiàng)目建設(shè)管理、境外國有資產(chǎn)經(jīng)營績效和安全完整等情況。 ——推進(jìn)國有企業(yè)審計全覆蓋。落實(shí)省屬國有重點(diǎn)企業(yè)年度審計制度，健全完善和運(yùn)用省屬國有重點(diǎn)企業(yè)審計監(jiān)督系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)資金資產(chǎn)規(guī)模，分類實(shí)施監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對省屬國有重點(diǎn)企業(yè)審計監(jiān)督全覆蓋。推動建立省屬國有重點(diǎn)企業(yè)基本及經(jīng)營活動狀況數(shù)據(jù)庫，探索對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計。 （五）金融審計。以監(jiān)督地方金融企業(yè)落實(shí)國家金融宏觀調(diào)控政策，推動地方金融企業(yè)改革、防范化解重大風(fēng)險、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的審計，促進(jìn)地方金融企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，有效發(fā)揮金融審計的重要作用。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面開展審計，關(guān)注中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴等情況。圍繞優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)防內(nèi)部人控制開展審計。圍繞優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)布局，推動地方金融機(jī)構(gòu)重組開展審計。圍繞優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)薪酬體系、充分發(fā)揮薪酬分配激勵作用，建立與地方金融企業(yè)未來發(fā)展相適應(yīng)的薪酬管理體系開展審計。圍繞金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性開展審計，持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況。 ——加大金融審計力度。探索創(chuàng)新審計組織方式方法和手段，建立可視化金融數(shù)據(jù)分析審計監(jiān)督平臺，提高審計監(jiān)督質(zhì)效。省審計廳要加強(qiáng)指導(dǎo)市級審計機(jī)關(guān)開展對地方金融機(jī)構(gòu)的審計。 （六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計。以促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，保障糧食安全，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，聚焦惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)資金安全績效、扶貧資產(chǎn)有效利用等情況，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目和政策落實(shí)情況的審計。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。聚焦糧食安全，圍繞藏糧于地、藏糧于技任務(wù)落實(shí)、種質(zhì)資源和耕地保護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家糧食儲備等情況。聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)情況。聚焦民生保障，圍繞惠民惠農(nóng)政策落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置、大中型水庫移民后期扶持等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類資金的管理發(fā)放，以及農(nóng)村社會保障和救助、農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策落實(shí)情況。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理使用、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等，重點(diǎn)關(guān)注脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶政策落實(shí)、扶貧資產(chǎn)有效利用等情況。 ——統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策落實(shí)的審計監(jiān)督，由省審計廳整合審計力量，創(chuàng)新審計組織形式，點(diǎn)面結(jié)合，深入推進(jìn)。每年篩選涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的涉農(nóng)政策、項(xiàng)目和資金，在全省范圍內(nèi)組織滾動式專項(xiàng)審計或?qū)徲嬚{(diào)查。每年選擇一定數(shù)量的縣，對鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)和資金管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)審計。健全完善省級層面相關(guān)部門信息報送機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計監(jiān)督信息平臺建設(shè)。 （七）資源環(huán)境審計。以加快推動綠色低碳發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高資源使用效率，建成天藍(lán)地綠水秀的美麗河北為目標(biāo)，全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的安排部署，重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規(guī)劃、綠色低碳發(fā)展、污染防治等重大目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。圍繞節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源開發(fā)利用等財政專項(xiàng)資金投入、分配、管理和使用情況，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)重大工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金安全等情況。圍繞“十四五”規(guī)劃綱要中生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注碳排放碳達(dá)峰行動推進(jìn)、綠色發(fā)展政策體系構(gòu)建、“綠色生態(tài)”約束性指標(biāo)完成、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)、生態(tài)安全和環(huán)境風(fēng)險防控等情況。 ——統(tǒng)籌組織資源環(huán)境審計。統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，加強(qiáng)對市縣審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，推進(jìn)審計全覆蓋。以資金分配、管理使用情況為主線，統(tǒng)籌開展山水林田湖草沙專項(xiàng)資金審計或?qū)徲嬚{(diào)查。統(tǒng)籌開展生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)情況審計，推進(jìn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。探索建設(shè)“河北省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計監(jiān)督系統(tǒng)”。 （八）民生審計。以提高保障和改善民生水平，確保兜牢基本民生底線，促進(jìn)健全多層次社會保障體系，推動各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對就業(yè)、社會保障、住房、教育和衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等資金管理使用情況開展審計，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實(shí)情況。圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金和積極應(yīng)對人口老齡化相關(guān)資金管理使用情況開展審計，重點(diǎn)關(guān)注社會保險基金籌集使用和運(yùn)行風(fēng)險等情況。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、彩票公益金等專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計，重點(diǎn)關(guān)注資金申請、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。圍繞保障性安居工程、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等住房保障資金管理使用情況開展審計，重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等政策落實(shí)情況。圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用情況開展審計，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、職業(yè)教育改革、高校“雙一流”建設(shè)等政策落實(shí)情況。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等資金投入和管理使用情況開展審計，重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控救治體系、基層公共衛(wèi)生體系、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和分級診療體系等建設(shè)，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)等情況。 ——擴(kuò)大民生審計覆蓋面。圍繞上級要求和省委、省政府重點(diǎn)民生目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等，選取就業(yè)優(yōu)先、社會保險、社會救助、住房保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域政策、資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計。深化民生領(lǐng)域大額財政專項(xiàng)資金審計。建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險審計監(jiān)督系統(tǒng)。 （九）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。 ——審計重點(diǎn)和內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn)，關(guān)注貫徹黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，地區(qū)（部門、單位）重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果，財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險防范，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。 ——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。以任中審計為主，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中長期規(guī)劃和年度審計計劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施。探索建立科學(xué)合理的審計評價指標(biāo)體系，推進(jìn)和完善“三個清單”式審計。按照“三個區(qū)分開來”要求，堅持實(shí)事求是，在審計范圍內(nèi)，以法律法規(guī)和政策制度為準(zhǔn)繩，依據(jù)事實(shí)客觀準(zhǔn)確界定責(zé)任、作出評價。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議運(yùn)行機(jī)制，逐步完善聯(lián)合聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門向被審計單位反饋審計情況、開展整改督查等工作機(jī)制，深化審計結(jié)果運(yùn)用。 （十）全面提高審計整改監(jiān)督工作水平。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，堅持以推動審計查出問題有效整改、鞏固和拓展審計整改效果為目標(biāo)，做到揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一，推動建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制，不斷提高整改工作的制度化、規(guī)范化、信息化水平。 ——強(qiáng)化審計整改責(zé)任落實(shí)。各級黨委審計委員會要及時研究審計查出重大問題的整改處理意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實(shí)。審計機(jī)關(guān)要推動壓實(shí)被審計單位整改主體責(zé)任，強(qiáng)化主管部門對其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。各級政府督查部門要會同審計部門及時組織跟蹤督促和檢查審計整改情況，適時開展專項(xiàng)督查，并將以前年度審計整改情況納入審計范圍，重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性，防止敷衍整改、虛假整改。 ——健全審計整改工作機(jī)制。推進(jìn)審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨委和政府督查有機(jī)貫通、協(xié)調(diào)配合，形成審計整改合力。堅持精準(zhǔn)施策、分類整改、立行立改，建立審計查出問題清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)分解到有關(guān)地區(qū)、部門（單位），明確各方整改責(zé)任，強(qiáng)化整改問責(zé)。對于能夠立行立改的，提出明確、具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的整改要求；涉及體制機(jī)制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意見建議，督促有關(guān)部門（單位）研究改進(jìn)。加強(qiáng)審計整改信息化建設(shè)，完善審計整改監(jiān)督系統(tǒng)，采取網(wǎng)上跟蹤和現(xiàn)場檢查相結(jié)合、對賬銷號等方式，提升整改效果，實(shí)現(xiàn)審計整改由治標(biāo)多治本少向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。 ——推動審計整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政、金融監(jiān)管、國資等部門的溝通聯(lián)動，推動把審計監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，健全完善信息溝通、線索移送、協(xié)作配合、成果共享等工作機(jī)制，將審計整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。持續(xù)跟蹤審計移送事項(xiàng)辦理工作，提高移送質(zhì)量和辦結(jié)率。推動健全審計整改約談和責(zé)任追究機(jī)制，對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的，審計機(jī)關(guān)可提出處理意見建議，按照干部管理權(quán)限提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。 四、保障措施 做好我省“十四五”時期的審計工作，必須把堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、制度化，突出抓好審計業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、審計信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高審計監(jiān)督水平，不斷彰顯中國特色社會主義審計的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。 （一）堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)政治屬性，始終把黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，堅決落實(shí)中央審計委員會決策部署和省委審計委員會工作要求，進(jìn)一步鞏固和深化審計管理體制改革成果，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計工作全過程各環(huán)節(jié)。 ——健全黨委審計委員會工作運(yùn)行機(jī)制。各級黨委審計委員會要加強(qiáng)對本地區(qū)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，上級黨委審計委員會要加強(qiáng)對下級黨委審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)，高效落實(shí)中央審計委員會和省委審計委員會的議定事項(xiàng)。省委審計委員會辦公室要加大對下級黨委審計委員會辦公室的工作指導(dǎo)、督促和檢查力度，加強(qiáng)研究謀劃、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。 ——完善推動審計工作重大決策部署落實(shí)機(jī)制。各級黨委審計委員會要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于審計工作的重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，立足區(qū)域發(fā)展和本地區(qū)實(shí)際，對標(biāo)對表上級部署要求，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，增強(qiáng)審計工作的針對性和有效性。各級黨委審計委員會辦公室要建立健全審計監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦制度，建立定期“回頭看”和報告、通報、問責(zé)制度，加大督察督辦力度，確保黨中央和省委決策部署有效落實(shí)。 ——嚴(yán)格執(zhí)行審計領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報告制度。下級黨委審計委員會重大事項(xiàng)要及時向上級黨委審計委員會請示報告，委員會主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對請示報告工作負(fù)總責(zé)。對重要審計情況、重要審計報告、重大違紀(jì)違法問題線索及其處理意見等，審計機(jī)關(guān)首先向本級黨委審計委員會請示報告，經(jīng)批準(zhǔn)再按法定程序辦理。省委審計委員會辦公室要制定審計領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報告清單，市縣審計委員會辦公室對照落實(shí)，做到及時高效、準(zhǔn)確反饋。實(shí)行重大事項(xiàng)請示報告責(zé)任追究制度。 ——加強(qiáng)對全省審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)審計項(xiàng)目計劃的統(tǒng)籌和管理，加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)的考核和干部管理。進(jìn)一步優(yōu)化審計組織方式，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化審計監(jiān)督手段，充分發(fā)揮內(nèi)部審計、日常審計、聯(lián)網(wǎng)審計、年度審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計及其他重大資金、重要事項(xiàng)專項(xiàng)審計協(xié)調(diào)聯(lián)動、相輔相成的審計監(jiān)督作用。加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動各級各單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)審人員，依法核查社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告，增強(qiáng)審計監(jiān)督合力。推廣“兩延伸一覆蓋”基層審計監(jiān)督模式。修訂出臺《河北省內(nèi)部審計工作規(guī)定》。 （二）全面加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)建設(shè)。積極開展研究型審計，系統(tǒng)深入研究和把握黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大經(jīng)濟(jì)決策部署的出臺背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標(biāo)等根本性、方向性問題，不斷提升審計工作的政治性、前瞻性和針對性。轉(zhuǎn)變審計思路，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要注重研究問題、推動解決問題，發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。盤活用好審計資源，向管理要效率，靠創(chuàng)新提效能，推動資源整合、系統(tǒng)發(fā)力、提檔升級，全面推進(jìn)審計工作的法治化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷提高審計工作質(zhì)量和效率。 ——加強(qiáng)審計計劃管理。堅持前瞻性思考、全局性謀劃，綜合考慮黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，以及上級審計機(jī)關(guān)審計計劃安排、本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、本單位審計資源等因素，加強(qiáng)審計計劃與審計資源的匹配，科學(xué)制定審計項(xiàng)目計劃，做好年度計劃與五年規(guī)劃的有機(jī)銜接，合理安排審計項(xiàng)目。完善全省審計項(xiàng)目計劃管理制度，加強(qiáng)上下級審計機(jī)關(guān)之間審計項(xiàng)目計劃的協(xié)調(diào)。在深入研究被審計對象或開展試審的基礎(chǔ)上，周密制定審計工作方案和實(shí)施方案。 ——加強(qiáng)審計實(shí)施管理。堅持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一，合理配置審計資源，優(yōu)化審計流程管理，根據(jù)審計項(xiàng)目性質(zhì)，綜合運(yùn)用上審下、交叉審、同級審等方式實(shí)施審計。對涉及全省性的重大項(xiàng)目，以及省委、省政府和審計署臨時交辦和時效性強(qiáng)的工作任務(wù)，集中優(yōu)勢力量組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行審計工作規(guī)程，加強(qiáng)審計項(xiàng)目全過程管控，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時按照規(guī)定調(diào)整審計思路和審計重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行審計現(xiàn)場管理的各項(xiàng)要求，規(guī)范延伸調(diào)查行為。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外披露審計情況，不得對外提供審計取得的資料和數(shù)據(jù)。 ——加強(qiáng)審計質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)審計法及其實(shí)施條例，加強(qiáng)全流程審計質(zhì)量管控，嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量層級管理責(zé)任制，防范審計風(fēng)險。加強(qiáng)對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，強(qiáng)化分級質(zhì)量控制責(zé)任，提高審計報告等審計結(jié)論性文書質(zhì)量。加大審計質(zhì)量檢查指導(dǎo)和通報力度，發(fā)揮優(yōu)秀審計項(xiàng)目對審計質(zhì)量的示范引領(lǐng)作用。適時修訂完善涉及全省審計工作的法規(guī)制度和審計業(yè)務(wù)管理制度。加強(qiáng)審計后的總結(jié)研究，進(jìn)一步提升審計項(xiàng)目質(zhì)量。 ——加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合工作階段、審計項(xiàng)目完成和重要工作推進(jìn)情況，及時向黨委、政府報送審計重大事項(xiàng)和重要審計情況，不斷提高審計報告、審計信息、審計公告等結(jié)果載體的層次和質(zhì)量。加強(qiáng)審計成果共享，建立健全各級審計機(jī)關(guān)之間審計結(jié)果和信息共享機(jī)制，加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險隱患研究力度，提煉普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問題，提出針對性強(qiáng)、可操作的意見建議，推動審計成果綜合利用。強(qiáng)化與其他監(jiān)督部門和主管部門的溝通協(xié)調(diào)，健全完善重大案件線索移送和重要問題轉(zhuǎn)送機(jī)制。依法依規(guī)公開審計結(jié)果和公告審計整改情況。 （三）抓好審計干部隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治審，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，健全完善干部選育管用全鏈條機(jī)制，提高審計干部的政治能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。 ——忠實(shí)履行審計職責(zé)使命。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計精神的重要論述，教育引導(dǎo)審計干部樹立對法律的信仰和對法治的崇尚，保持客觀公正的工作立場。踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，大力培養(yǎng)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、拼搏奉獻(xiàn)的過硬審計團(tuán)隊，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢３譃槊駝?wù)實(shí)清廉的政治本色，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。 ——打造審計人才隊伍。健全完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，嚴(yán)把干部入口關(guān)，把好政治關(guān)和專業(yè)關(guān)，樹立重品行重實(shí)干重實(shí)績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，推動落實(shí)能上能下的用人機(jī)制。注重在工作一線考察識別干部，健全量化考核績效評價體系，落實(shí)和完善干部考核選拔任用機(jī)制和激勵約束機(jī)制，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、創(chuàng)新作為。 ——提高審計專業(yè)能力。建立健全審計職業(yè)教育機(jī)制，開展分級分類培訓(xùn)。改進(jìn)審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，通過以審代訓(xùn)、以老帶新、結(jié)對互助等途徑，提高能查、能說、能寫能力。推進(jìn)干部輪崗交流，完善上下級、同級審計機(jī)關(guān)干部交流學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)與審計院校的聯(lián)系合作，拓展教育培訓(xùn)渠道。健全省市縣三級審計機(jī)關(guān)審計信息報送機(jī)制，加大向各級黨委、政府報送重要信息的力度，提高信息質(zhì)量。加強(qiáng)對審計實(shí)踐面臨突出問題和難點(diǎn)問題的研究，推動審計理論、審計實(shí)踐和審計制度創(chuàng)新。 （四）加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)審的要求，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上聯(lián)動審計的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對信息技術(shù)的研究應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)督。加強(qiáng)審計技術(shù)方法創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計，促進(jìn)審計工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、創(chuàng)新發(fā)展。 ——提高信息化支撐業(yè)務(wù)能力。按照審計署部署要求，加快完成金審工程三期項(xiàng)目主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)部署和覆蓋運(yùn)用，跟進(jìn)國產(chǎn)化技術(shù)改造和部署應(yīng)用。構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加大數(shù)據(jù)集中力度。健全各專業(yè)審計業(yè)務(wù)管理平臺，完善審計業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)審計機(jī)關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建形成省市縣三級審計機(jī)關(guān)集約共享、高效協(xié)同的審計工作管理一體化平臺，推動在審計業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)行政辦公等方面實(shí)行數(shù)字化管理。推進(jìn)市級審計機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)分析網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計技術(shù)方法，提高大數(shù)據(jù)審計能力。 ——提高數(shù)據(jù)管理水平。堅持以用為本，完善數(shù)據(jù)管理制度規(guī)范。健全完善審計數(shù)據(jù)采集和定期報送機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各級主要部門、單位數(shù)據(jù)定期歸集全覆蓋，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)有效利用。健全數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)全省審計機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維服務(wù)保障工作，提高數(shù)據(jù)存儲、處理和分析能力。完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)作等體系，開展網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化檢查，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全防御和應(yīng)急處置能力。 ——提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。構(gòu)建一支以省審計廳為主體、市局為骨干、縣局為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)分析隊伍，健全“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”工作機(jī)制，提高利用數(shù)據(jù)分析手段查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。充分利用地方政府?dāng)?shù)據(jù)平臺，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和關(guān)聯(lián)分析，促進(jìn)審計工作從現(xiàn)場審計為主向后臺數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場審計并重轉(zhuǎn)變。加大審計數(shù)據(jù)模型和軟件開發(fā)力度，推進(jìn)審計機(jī)關(guān)之間相關(guān)數(shù)據(jù)資源和分析模型共享共用。加大總結(jié)推廣大數(shù)據(jù)審計工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法和應(yīng)用范例的力度。 （五）加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把做到“兩個維護(hù)”貫穿到審計工作全過程各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)優(yōu)爭先，實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，不斷提高審計機(jī)關(guān)整體建設(shè)水平。 ——強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。構(gòu)建不忘初心、牢記使命長效機(jī)制，有效運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等載體，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育走深走實(shí)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，以上率下形成頭雁效應(yīng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。繼承和弘揚(yáng)堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神，抓好各級黨組班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、臨時黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與審計業(yè)務(wù)融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓好省委關(guān)于意識形態(tài)工作“三清單四機(jī)制”的落實(shí)。 ——抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好常態(tài)動態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。健全審計機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度，完善審計權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格依法審計、文明審計，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告和重大事項(xiàng)請示報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)紀(jì)律，依法依規(guī)公開預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)使用等情況。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。 ——積極推進(jìn)審計文化建設(shè)和宣傳工作。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，培育和踐行社會主義核心價值觀，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，充分發(fā)揮審計文化導(dǎo)向激勵、凝聚力量的作用。積極選樹先進(jìn)典型，抓好重要主題、重大工作的宣傳策劃，抓好自有宣傳媒體的建設(shè)和管理，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體推進(jìn)、內(nèi)宣外宣聯(lián)動增效的宣傳工作格局。加大與各級主流媒體的合作和正面宣傳力度，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。 （六）切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施。各級黨委、政府要加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門（單位）要積極主動支持配合審計工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位，凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要依法自覺接受審計監(jiān)督，認(rèn)真做好審計查出問題整改工作，建立健全解決問題的長效機(jī)制。 各級審計機(jī)關(guān)要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制訂具體落實(shí)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作，抓好規(guī)劃實(shí)施。省審計廳要組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 |
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