| 索 引 號： | 334-335/2020-02-10/21178 | 主題分類： | 政務(wù)信息 | 發(fā)布機構(gòu)： | 高新區(qū) |
| 發(fā)文日期： | 2020-02-10 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》（建城[2019]52號）和河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、水利 | ||||
| 為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》（建城[2019]52號）和河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、水利 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)：高新區(qū) 發(fā)布日期：2020-02-10 | ||||
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為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》（建城[2019]52號）和河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)<河北省貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）重點任務(wù)>的通知》（冀建城建[2019]11號）及廊坊市五部門印發(fā)的《廊坊市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》（廊建城建[2019]21號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。 一、管理權(quán)限 1、縣生態(tài)環(huán)境分局：負責縣域內(nèi)河道治理和與污水處理相關(guān)的環(huán)境執(zhí)法及與其職責相關(guān)的監(jiān)管工作。 2、縣住建局：負責監(jiān)管縣城區(qū)內(nèi)污水處理廠及市政管網(wǎng)的建設(shè)、運營、維護的日常管理及材料上報工作。 3、縣水務(wù)局：負責縣域內(nèi)河道、溝渠的治理和管理工作。 4、經(jīng)開區(qū)：負責轄區(qū)內(nèi)污水處理廠的日常管理、管網(wǎng)的建設(shè)及日常的運營、維護、提標工作。 5、高新區(qū)：負責轄區(qū)內(nèi)污水處理廠的日常管理、管網(wǎng)的建設(shè)及日常的運營、維護、提標工作。 6、永清鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。 7、養(yǎng)馬莊：負責新建污水處理廠的土地征用、地上物清理及廠區(qū)周邊的協(xié)調(diào)工作，為新廠建設(shè)提供前期服務(wù)，對階段性工作情況進行上報等工作。 8、里瀾城鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)、運營、維護及日常管理和材料匯報工作。 9、韓村鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)、運營、維護及日常管理和材料匯報工作。 10、別古莊鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)、運營、維護及日常管理和材料匯報工作。 11、后奕鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)、運營、維護及日常管理和材料匯報工作。 二、工作目標 按照國家、省、市文件要求，永清縣域內(nèi)現(xiàn)有污水處理廠，在2021年底前，污水處理廠外排水質(zhì)，均需達到大清河流域水質(zhì)排放標準。所有新建污水處理廠在建設(shè)初期，均應(yīng)按大清河流域水質(zhì)的排放標準設(shè)計建設(shè)。 1、2020年工作目標：在2019年縣城區(qū)污水集中處理率達到90%以上的基礎(chǔ)上，加快推進新建污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)。 2、2021年工作目標：到2021年底，縣城區(qū)基本實現(xiàn)無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，基本完成市政雨污混錯接治理和老舊管網(wǎng)修復改造。生活污水集中收集效能顯著提高，污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度均不低于100mg/L；縣城生活污水集中收集率不低于75%。 三、工作任務(wù) （一）全面發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng) 重點任務(wù)：2020年6月底，完成城市排水專項規(guī)劃的編制工作。 工作內(nèi)容：縣住建局要牽頭組織有關(guān)部門，圍繞落實城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案，于2020年6月底前完成城市排水專項規(guī)劃的編制工作。專項規(guī)劃要科學確定生活污水收集處理設(shè)施總體規(guī)模和布局，污水收集處理能力要與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟社會發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配。 （責任單位：縣住建局、縣資規(guī)局、縣財政局） （二）做好排水管網(wǎng)排查和定期檢測工作 重點任務(wù)：2020年6月底，完成排水管網(wǎng)普查和評估；2020年底前，建立完善定期檢測制度。 工作內(nèi)容：縣住建局要抓緊制定城市市政排水管網(wǎng)排查與檢測方案，2020年6月底前，初步完成建成區(qū)主次干道市政排水管網(wǎng)以及居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)排查，查清排水管網(wǎng)、排水口、檢查井及雨污錯接混接點問題。同時，委托專業(yè)機構(gòu)編制排查報告和管道檢測評估報告，2020年底前完成城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有管網(wǎng)雨污分流改造。建立完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），并建立以5—10年為一個排查周期的城市市政排水管網(wǎng)定期排查檢測制度。 （責任單位：縣住建局、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、永清鎮(zhèn)、街道辦、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)） （三）全面推進排水管網(wǎng)新建改造 重點任務(wù)：2021年底（按照市局方案規(guī)定時限）基本完成排水管網(wǎng)錯接混接點改造，基本消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。 工作內(nèi)容：充分掌握污水來源及去向，做到生活污水應(yīng)收盡收，根據(jù)排查出的排水管網(wǎng)雨污錯接混接點，2021年底基本完成錯接混接點改造。認真落實《廊坊市城市市政老舊管網(wǎng)改造三年行動實施方案》要求，繼續(xù)推進現(xiàn)有排水管網(wǎng)雨污分流改造工作。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，新建污水管網(wǎng)應(yīng)與市政道路同步建設(shè)，實行雨污分流制。持續(xù)推進城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)建設(shè)，2021年基本消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。盡快完成住宅小區(qū)、片區(qū)等區(qū)域雨污分流建設(shè)。 （責任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、永清鎮(zhèn)、街道辦、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)） （四）合理調(diào)控污水處理廠進水BOD濃度 重點任務(wù)：縣域內(nèi)各污水處理廠抓緊制定“一廠一策”治理方案，科學合理調(diào)控污水處理廠進水BOD濃度，確保2021年底前BOD濃度達到100mg/L以上。 工作內(nèi)容：一是對于“進水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L”的城鎮(zhèn)污水處理廠，要結(jié)合污水處理廠服務(wù)片區(qū)的管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，2019年12月底前制定完成“一廠一策”系統(tǒng)化治理方案，明確三年治理目標和措施，確保2021年底前BOD濃度達到100mg/L以上。二是對于“進水BOD濃度高于100mg/L但低于130mg/L”的城鎮(zhèn)污水處理廠，原則上確保進水BOD濃度不下降。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣財政局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)） （五）持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與提標改造 重點任務(wù)：因地制宜推進新、擴建污水處理廠項目。實施縣域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，2020年底前達到《大清河流域水污染物排放標準》（DB 13/2795-2018）限值要求。 工作內(nèi)容：一是啟動謀劃污水處理廠新建項目。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣資規(guī)局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、永清鎮(zhèn)、養(yǎng)馬莊、別古莊鎮(zhèn)、里瀾城鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)）二是加快實施北方污水處理廠提標改造，確保2020年底前達到《大清河流域水污染物排放標準》（DB 13/2795-2018）限值要求。（責任單位：縣住建局、縣財政局） （六）健全污水接入服務(wù)和管理制度 重點任務(wù)：嚴格落實排水許可制度，加強執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機制。 工作內(nèi)容：貫徹落實排污許可和排水許可制度，加強雨污水排放管理，嚴禁雨污錯接混接，嚴禁污水直排。建立健全市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度，縣住建局和生態(tài)環(huán)境分局要會同相關(guān)部門強化溯源追查和執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機制。 （責任單位：縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局、縣行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、街道辦、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、永清鎮(zhèn)、縣電視臺） （七）規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理 重點任務(wù)：加強工業(yè)企業(yè)排水管理，建立部門執(zhí)法聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)法。 工作內(nèi)容：規(guī)范工業(yè)廢水納網(wǎng)排放管理，工業(yè)企業(yè)廢水需經(jīng)預(yù)處理達到國家、省、市相關(guān)排放標準和城鎮(zhèn)污水處理廠收水標準要求，嚴禁未經(jīng)處理的廢水接入市政管網(wǎng)和城鎮(zhèn)污水處理廠。影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)達標的，要先退出，在規(guī)定期限內(nèi)治理達標后方可排放。工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應(yīng)當向社會公示，接受公眾、水處理廠運行維護單位和相關(guān)部門監(jiān)督。建立部門執(zhí)法聯(lián)動機制，依法處罰超排、偷排等違法行為。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣行政執(zhí)法局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、縣電視臺） （八）完善河（渠）水位與市政排放口協(xié)調(diào)制度 重點任務(wù)：強化協(xié)調(diào)機制，河（渠）水位與市政排水口關(guān)系科學合理。著力打造防止河（渠）水倒灌進入市政管網(wǎng)技術(shù)，阻止因河（渠）水倒灌引發(fā)內(nèi)澇現(xiàn)象的發(fā)生。 工作內(nèi)容：妥善處理河（渠）水位與市政排水的關(guān)系，充分發(fā)揮城市水體景觀和內(nèi)澇防治功能，杜絕盲目抬高水位營造景觀的做法，防止河（渠）倒灌進入市政排水系統(tǒng)。在河（渠）水位抬高的情況下為防止外水倒灌，將排放口進行臨時封堵。 （責任單位：縣水務(wù)局、縣住建局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)） （九）建立健全專業(yè)運行維護管理機制 重點任務(wù)：強化排水管網(wǎng)運行維護，做好經(jīng)費保障。 工作內(nèi)容：嚴格按照相關(guān)標準定額實施排水管網(wǎng)運行維護，根據(jù)排水管網(wǎng)特點、規(guī)模、服務(wù)范圍等因素合理確定人員和經(jīng)費保障。鼓勵推行污水處理“廠－網(wǎng)－河（湖）”一體專業(yè)化運行維護機制，優(yōu)先實行“廠－網(wǎng)”一體化運行，保障生活污水收集、處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。（責任單位：縣住建局、縣財政局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)） （十）妥善處理處置污泥 重點任務(wù)：加強污泥無害化處理能力，到2020年，確保污泥無害化處理率達到規(guī)定要求。 工作內(nèi)容：現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)當具備污泥達標處置的能力，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)達標處理處置，含水率60%以上的污泥嚴禁直接填埋，非法污泥堆放點要一律予以取締。鼓勵采取水泥窯協(xié)同焚燒、電廠焚燒發(fā)電等方式處理處置污泥，提高污泥資源化利用率。到2020年，縣城城市污泥無害化處理處置率達到60%以上。（責任單位：縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)） （十一）加強再生水回用 重點任務(wù)：加快推進再生水回用工作，2020年底，確保再生水利用率達到30%以上。 工作內(nèi)容：鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，特別是執(zhí)行排水標準較高的縣（市、區(qū)），要積極謀劃污水處理廠尾水再生利用，補償運行成本。工業(yè)生產(chǎn)、河道補水、生態(tài)景觀、建筑施工、城市雜用等應(yīng)優(yōu)先使用再生水。到2020年底，縣城區(qū)再生水利用率達到30%以上。（責任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)） 四、組織領(lǐng)導 成立永清縣城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下： 組 長：王春風 縣政府副縣長 成 員：張建偉 縣政府辦主任科員 趙海濱 縣發(fā)改局黨組書記 張海波 縣住建局黨組書記 何朝輝 縣生態(tài)環(huán)境分局局長 蘇錦軍 縣水務(wù)局黨組書記、局長 穆丙元 經(jīng)開區(qū)黨工委副書記 趙海鵬 高新區(qū)農(nóng)村黨委書記 孫衛(wèi)華 里瀾城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 周國政 后奕鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 于朋輝 永清鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 李愛民 別古莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 李文學 韓村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 李海亮 主持養(yǎng)馬莊政府工作 劉 勛 縣財政局副局長 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由張海波同志兼任。 五、工作要求 （一）明確責任分工。縣住建局作為牽頭部門，負責組織協(xié)調(diào)全縣污水處理提質(zhì)增效工作，完善組織領(lǐng)導機制，強化責任落實，并將本方案向社會公開發(fā)布；縣發(fā)改局要健全污水處理費調(diào)價機制，重點支持城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；縣財政局要強化資金保障，監(jiān)督預(yù)算管理有關(guān)工作；縣生態(tài)環(huán)境分局要加強各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)排水管理和相關(guān)污水處理設(shè)施達標排放監(jiān)管；縣水務(wù)局要科學調(diào)蓄河湖水位，將再生水納入水資源進行統(tǒng)一配置。 （二）加大資金支持。縣財政局要堅持投入與任務(wù)相匹配的原則，重點支持本通知確定的重點任務(wù)，同時加大政策性資金投入力度，統(tǒng)籌海綿城市建設(shè)、黑臭水體治理以及水環(huán)境治理重點項目建設(shè)，建立完善項目庫，深化項目前期工作，積極爭取上級專項資金支持。各職能部門要營造良好市場營商環(huán)境，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營，確保資金投入與三年行動任務(wù)相匹配。 （三）完善污水處理收費政策。縣住建局、發(fā)改局要建立污水處理收費標準動態(tài)調(diào)整機制，原則上應(yīng)當補償污水處理、管網(wǎng)維護、污泥處置正常運營成本并合理盈利，完善政府和居民共擔的費用保障機制，統(tǒng)籌使用污水處理費及財政補貼資金，創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式，保障污水處理和污泥處置設(shè)施正常運營。 （四）加強監(jiān)督考核。為確保城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作如期完成，建立完善本級監(jiān)督考核機制。自2020年起，各責任單位要于每年2月5日前向縣住建局報送城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作實施進展情況。縣住建局會同縣直有關(guān)部門對各責任單位工作開展情況進行考核并全縣通報。 |
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