| 索 引 號(hào)： | 334-337/2020-01-16/21780 | 主題分類： | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 發(fā)文日期： | 2020-01-16 | 文 號(hào)： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年工作進(jìn)展情況和2020年工作謀劃 | ||||
| 清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年工作進(jìn)展情況和2020年工作謀劃 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局 發(fā)布日期：2020-01-16 | ||||
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今年以來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖，鞏固深化商事制度改革成果不放松，提升監(jiān)管執(zhí)法效能不懈怠，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)不停步，各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)良好有序，現(xiàn)就2019年工作進(jìn)展情況和2020年工作謀劃做如下匯報(bào)。 一、2019年工作總結(jié) （一）以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 1.深化商事制度改革成果，更好的服務(wù)各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。 延續(xù)商事制度改革成果，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、環(huán)環(huán)相扣、縱深推進(jìn)，著力降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)全程電子化，努力提升工作實(shí)效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。機(jī)構(gòu)改革后，我局承擔(dān)個(gè)體工商戶和外資企業(yè)登記注冊(cè)工作（內(nèi)資企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社由縣行政審批局負(fù)責(zé)）。截至目前，全縣共有個(gè)體工商戶19007戶，同比增長20.05%，完成全年目標(biāo)進(jìn)度的129.49%（2019年市局下達(dá)個(gè)體工商戶凈增目標(biāo)2204戶）；外資企業(yè)52戶（其中7月份新增外資企業(yè)8家）。 2.實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。 一是積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作。萬人發(fā)明專利擁有量是我局承擔(dān)的市對(duì)縣委縣政府的考核指標(biāo)，截至2019年9月，全縣專利申請(qǐng)量246件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量42件，授權(quán)量144件，萬人發(fā)明專利擁有量1.35件（考核指標(biāo)為1.1件），較2018年增長35%，增量指標(biāo)在全市排名第四位，圓滿完成了考核指標(biāo)；商標(biāo)申請(qǐng)量454件，注冊(cè)量376件，有效注冊(cè)量1717件。二是積極培育地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)。我局將發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)作為“商標(biāo)興企、商標(biāo)富農(nóng)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，目前，培育了包括永清菊花、永清菊花茶、永清番茄、永清葡萄、永清草莓等12件農(nóng)產(chǎn)品作為我縣地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)對(duì)象，其中已審批通過2戶；今年我縣申報(bào)馳名商標(biāo)1戶。三是充分發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)站“商標(biāo)興企”示范作用。我局將河北馳野玻璃珠有限公司(中國馳名商標(biāo)企業(yè))確定為全縣商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)品牌意識(shí)。今年來，商標(biāo)品牌指導(dǎo)站接待企業(yè)55家，接受眾咨詢110人次，45家企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè)。截至目前，我縣共有中國馳名商標(biāo)2件，河北省著名商標(biāo)20件，地理標(biāo)志商標(biāo)2件。 （二）以強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為切入，完善企業(yè)信用監(jiān)管模式 1.全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作 一是開展部門內(nèi)部抽查，抽查覆蓋率達(dá)到100%。我局內(nèi)部組織開展的雙隨機(jī)檢查7次，涉及20個(gè)檢查事項(xiàng)，268家企業(yè)，目前已經(jīng)全部完成檢查，錄入。其中我局依據(jù)《全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2019年第二次內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作方案》對(duì)我縣122家企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，依據(jù)審計(jì)結(jié)論對(duì)存在虛假年報(bào)違法行為的70家依法列入異常名錄。二是開展跨部門聯(lián)合抽查。組織開展永清縣跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)檢查4次，涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急、環(huán)保和縣金融辦4個(gè)牽頭單位、共計(jì)16個(gè)部門參與、共計(jì)檢查30個(gè)事項(xiàng)，已經(jīng)全部按計(jì)劃完成檢查、錄入和公示。 2.扎實(shí)開展市場(chǎng)主體年報(bào)工作 多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)2018年市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作。截至2019年6月30日，永清縣應(yīng)報(bào)送公示2018年年報(bào)報(bào)告市場(chǎng)主體23739戶，已報(bào)送公示年報(bào)市場(chǎng)主體22843戶，年報(bào)公示率96.23%，2018年年報(bào)公示率全市排名第一。 （三）以規(guī)范直銷行為為引領(lǐng)，確保打擊非法傳銷落到實(shí)處 今年以來，按照《廊坊市2019年打擊傳銷工作要點(diǎn)》總體要求，積極開展打擊非法傳銷工作。一是以打擊傳銷宣傳“五進(jìn)”和每周六“打擊傳銷志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng)為平臺(tái)，組織工作人員到群眾身邊進(jìn)行宣傳，營造打擊傳銷的濃厚社會(huì)氛圍。二是在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)中，通過發(fā)放傳銷知識(shí)問答等材料對(duì)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了宣傳。三是通過發(fā)放宣傳材料、公告、宣傳條幅、公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話6681122、6623100，激發(fā)全民打擊傳銷熱情，對(duì)非法傳銷行為形成社會(huì)齊抓共管的高壓態(tài)勢(shì)。 （四）以打造食品安全新形象為抓手，扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作 一方面，加強(qiáng)食品安全示范創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步提高食品經(jīng)營單位主體責(zé)任意識(shí)及食品安全管理水平，選取縣城內(nèi)金雀街、府東街作為食品安全的示范街道，積極推進(jìn)食品安全示范街區(qū)創(chuàng)建工作，通過統(tǒng)一規(guī)范整改、整合優(yōu)勢(shì)資源，全面提升規(guī)范化水平；大力開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)超市（店）食品安全主體責(zé)任，創(chuàng)建完成大型食品銷售示范超市1家，中型食品銷售示范店10家，小型食品銷售示范店100家，并充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，推動(dòng)全縣的餐飲服務(wù)食品質(zhì)量的提升，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。另一方面，全面推進(jìn)“陽光餐飲”工程建設(shè)。在食品經(jīng)營單位內(nèi)安裝攝像設(shè)備，將視頻信號(hào)遠(yuǎn)程傳輸?shù)娇h市場(chǎng)監(jiān)管局“電子監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。與此同時(shí)，陸續(xù)對(duì)各餐飲店廚房操作間實(shí)施公開化監(jiān)控，使就餐者能夠放心使用。截至目前，全縣創(chuàng)建“陽光餐飲”單位107家，安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭982個(gè)。 （五）以各類專項(xiàng)整治行動(dòng)為要點(diǎn)，營造安全有序的食品經(jīng)營市場(chǎng) 為保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，各職能部門以嚴(yán)格落實(shí)“食藥安全、誠信河北”行動(dòng)計(jì)劃為根本，以食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、消費(fèi)等六大環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的方式，先后組織開展了打擊“兩超一非”（超范圍經(jīng)營、超限量使用食品添加劑，食品中非法添加非食用物質(zhì)）整治、重點(diǎn)領(lǐng)域食品違法犯罪專項(xiàng)整治、學(xué)校食堂及其周邊、養(yǎng)老院、工地食堂食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、食品加工“黑作坊”清理等一系列食品安全整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊了各類食品違法違規(guī)行為，有效遏制了重特大食品藥品安全事故發(fā)生。與此同時(shí)，在清明、“五一”等重大節(jié)日以及全國兩會(huì)等特殊時(shí)期開展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)節(jié)日特殊食品、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了全面治理，確保了節(jié)日期間及特殊時(shí)期食品安全形勢(shì)穩(wěn)定。今年來，檢查食品藥品經(jīng)營單位4580余家次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)1200余家次，查處不規(guī)范企業(yè)150家次，取締黑作坊11家，查處食品違法案件138起，下達(dá)責(zé)令整改意見書570份，整改食品安全隱患265處，銷毀過期食品258公斤。 （六）以規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治 依照省、市《關(guān)于加強(qiáng)藥品安全方面損害群眾利益問題專項(xiàng)整治的通知》和《關(guān)于開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”整治工作的通知》要求，開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)中違法違規(guī)行為進(jìn)行徹查，督促藥品經(jīng)營者對(duì)存在的問題制定整改措施，形成自查與整改報(bào)告，確保整改落實(shí)到位。截至目前，共監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營單位213戶次，藥品使用單位35家次，發(fā)現(xiàn)梳理安全隱患問題452條，下達(dá)責(zé)令整改通知書103份，已全部整改到位。 （七）以加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察為措施，確保特種設(shè)備安全 深化特種設(shè)備監(jiān)管工作機(jī)制，督促落實(shí)特種設(shè)備使用單位依法履行安全主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位安全管理。目前，我縣特種設(shè)備使用單位442家。特種設(shè)備總數(shù)4230臺(tái)，其中：鍋爐73臺(tái)，壓力容器923臺(tái)，起重機(jī)械444臺(tái)，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛161臺(tái)，電梯2622臺(tái)，大型游樂設(shè)施7臺(tái)。一是分類開展安全監(jiān)察和專項(xiàng)整治。組織開展了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、特種設(shè)備安全隱患排查和治理、壓力管道排查及治理、起重機(jī)械治理、氣瓶充裝“打非治違”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，分類開展安全監(jiān)察，確保了我縣特種設(shè)備安全運(yùn)行。二是做好特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。按照特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃，積極與廊坊特檢院聯(lián)系，對(duì)我縣特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)。年內(nèi)，共檢驗(yàn)電梯960戶，叉車98戶，壓力容器230戶，CNG充裝17戶，液化石油3戶。 （八）以改善民生和經(jīng)濟(jì)增收為根本，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量工作 1.助推標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn) 大力推廣樹體改造、樹形改良技術(shù)和安全間隔期用藥技術(shù)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率保持在95%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全覆蓋。 2.強(qiáng)化民生計(jì)量日常監(jiān)督檢查 一是對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、海鮮攤點(diǎn)進(jìn)行檢查,更新并檢定了全部海鮮秤，設(shè)置公平秤、張貼計(jì)量維權(quán)提示，確保所有在用海鮮秤示值準(zhǔn)確；二是對(duì)主要商場(chǎng)超市在用電子秤、加油站在用加油機(jī)開展監(jiān)督檢查；三是對(duì)賓館酒樓、定量包裝商品制售、郵政物流和集貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)開展民生計(jì)量監(jiān)督檢查；四是對(duì)韓村、養(yǎng)馬莊、曹家務(wù)、三圣口四家糧食國庫進(jìn)行了檢查；五是對(duì)轄區(qū)10家眼鏡店計(jì)量器具開展監(jiān)管檢查，其中有1家眼鏡店計(jì)量器具未檢定，已下達(dá)了責(zé)令整改通知書，并進(jìn)行了處罰；六是開展“培育創(chuàng)建誠信計(jì)量示范單位推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升”活動(dòng)，對(duì)全縣20家企業(yè)進(jìn)行了檢查和培育，其中包括6家生產(chǎn)企業(yè)、4家眼鏡店、1家大型超市、9家加油站，有效維護(hù)了市場(chǎng)計(jì)量秩序；七是組織開展了加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)27家加油站進(jìn)行了檢查，其中中石化11家、中石油2家、私人加油站13家，加油槍178把。檢查中共發(fā)現(xiàn)5家加油站涉嫌擅自改動(dòng)、拆裝燃油加油機(jī)、加油機(jī)主板未鉛封、無檢定證書，累計(jì)罰款金額183369.72元。 3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管 一是建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、登記監(jiān)管制度，指導(dǎo)規(guī)范協(xié)助企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示備案。二是開展國家標(biāo)準(zhǔn)的普及服務(wù)工作，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)無標(biāo)生產(chǎn)和不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，責(zé)令限期整改。四是創(chuàng)建標(biāo)桿。關(guān)于2019年省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”培育工作，7月份已組織我縣南玻玻璃有限公司和視窗玻璃有限公司兩個(gè)企業(yè)已向市局提交完申請(qǐng)材料；關(guān)于第9批國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的考核工作，我縣新苑陽光農(nóng)業(yè)有限公司以98分的高分通過。 （九）以助力質(zhì)量強(qiáng)縣為指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作 1.扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升和質(zhì)量強(qiáng)縣工作 一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，助力質(zhì)量提升。積極組織我縣優(yōu)秀企業(yè)參加省、市局全面質(zhì)量管理暨質(zhì)量攻關(guān)交流培訓(xùn)班、市局組織的赴京對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、唐山對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品品牌意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)圍繞自身特色塑造品牌，目前，已幫助河北視窗有限公司、河北燕南春酒業(yè)有限公司兩家企業(yè)分別申報(bào)了廊坊市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，兩家企業(yè)均已現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審階段。二是積極開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)。按照《廊坊市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送2019年全市“質(zhì)量月”活動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《永清縣2019年質(zhì)量月活動(dòng)方案》，開展了“有機(jī)產(chǎn)品宣傳周”、“實(shí)驗(yàn)室開放日”等活動(dòng)，同時(shí)，廊坊市“質(zhì)量開放日”活動(dòng)由永清承辦，取得了良好效果。 2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管 永清轄區(qū)共有獲證企業(yè)5家，按照《河北省工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》，轄區(qū)內(nèi)5家企業(yè)全部納入B類監(jiān)管。每個(gè)季度按要求進(jìn)行巡查，保存巡查記錄和巡查照片，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可追溯。依照實(shí)施細(xì)則對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)條件和前置資質(zhì)許可等條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)企業(yè)在網(wǎng)上錄入的獲證信息進(jìn)行了形式審查。 3.強(qiáng)化強(qiáng)制認(rèn)證企業(yè)監(jiān)管 對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行了重新摸底，逐一進(jìn)行了建檔。目前，我轄區(qū)內(nèi)CCC強(qiáng)制認(rèn)證企業(yè)共12家，其中低壓電氣企業(yè)7家，機(jī)動(dòng)車輛配件為主的企業(yè)4家，電線生產(chǎn)企業(yè)1家。積極對(duì)低壓電氣強(qiáng)制認(rèn)證企業(yè)的檢查要點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，目前，檢查CCC企業(yè)7家，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)使用原料的供應(yīng)商與申證時(shí)原料供應(yīng)商不一致，責(zé)令其限期改正。 4.加強(qiáng)品牌建設(shè)和質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作 推進(jìn)品牌建設(shè)工作落地開花，2018年，河北馳野玻璃珠有限責(zé)任公司、河北燕南春酒業(yè)有限公司、永清新苑陽光農(nóng)業(yè)有限公司等12家公司申報(bào)的河北省知名品牌獲得了省質(zhì)監(jiān)局的批準(zhǔn)，縣蔬菜局葛春昇局長申報(bào)的河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（個(gè)人獎(jiǎng)）獲得了提名獎(jiǎng)。 （十）以防治大氣污染為助推，開展專項(xiàng)整治工作 1.積極開展散煤管控工作 一是全面開展散煤存儲(chǔ)、使用情況調(diào)查摸底。8月21日起，由我局班子成員牽頭、抽調(diào)精干力量，對(duì)全縣386個(gè)行政村，按照10%的村街15%戶的比例，對(duì)全縣47個(gè)村街，1143戶進(jìn)行了抽查。期間，共發(fā)現(xiàn)34戶家中存有散煤2700公斤、蜂窩煤3300塊，爐具70臺(tái)，已通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)存放的散煤、爐具進(jìn)行清理。10月10日起，我局再次制定方案，組建6個(gè)秋冬季散煤管控專項(xiàng)檢查組，對(duì)全縣非法生產(chǎn)、銷售、使用、存儲(chǔ)散煤情況進(jìn)行再次進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員820余人次、執(zhí)法車輛210余輛次，全縣共檢查356個(gè)行政村11941戶，發(fā)現(xiàn)518戶家中存有散煤約204.9噸，蜂窩煤2.7萬塊；共發(fā)現(xiàn)存有爐具911臺(tái)；發(fā)現(xiàn)農(nóng)用灶臺(tái)1389個(gè)。 二是嚴(yán)厲打擊散煤銷售行為。我局成立了散煤管控聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣范圍內(nèi)的散煤銷售行為進(jìn)行打擊查處。緊盯縣域交界地帶和夜間重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)查外來散煤和過境運(yùn)輸車輛，一旦發(fā)現(xiàn)域外散煤流入，立即查扣，依法處置。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)售煤、電話售煤、鄉(xiāng)村流動(dòng)售煤嚴(yán)密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)線索一追到底，徹底切斷銷售渠道。截至目前，共查處生產(chǎn)銷售散煤案件13起，查扣生產(chǎn)加工機(jī)器5臺(tái)、沒收散煤、型煤300.4噸，罰沒款共計(jì)1.8萬元。 三是嚴(yán)防散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)反彈。持續(xù)開展散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)清零工作“回頭看”。繼續(xù)鞏固散煤網(wǎng)點(diǎn)取締成果，對(duì)62個(gè)原散煤經(jīng)營者進(jìn)行約談，簽訂承諾書，嚴(yán)防出現(xiàn)違規(guī)儲(chǔ)煤、售煤行為。對(duì)無照經(jīng)營的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)和其他違法經(jīng)營行為，嚴(yán)厲依法取締。 四是做好散煤治理工作的上傳下達(dá)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）散煤治理工作實(shí)行一天一督導(dǎo)、一天一匯報(bào)的制度，及時(shí)將縣轄區(qū)內(nèi)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）散煤治理工作情況整和匯總，形成督導(dǎo)專報(bào)，下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）結(jié)合自身情況，舉一反三，立行立改，并于每天下午下班前將督導(dǎo)情況上報(bào)縣政府；同時(shí)，在轄區(qū)內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)、使用散煤的行為，立即對(duì)違法行為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）下達(dá)交辦函，并要求24小時(shí)內(nèi)果斷處理，不留后患。 2.切實(shí)加大成品油整治工作力度 對(duì)全縣成品油經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立成品油經(jīng)營戶臺(tái)賬，實(shí)行成品油經(jīng)營戶管理全覆蓋，目前，我縣共有成品油經(jīng)營戶62戶。按照2019年度成品油抽查計(jì)劃，加大對(duì)生產(chǎn)、銷售、自備、儲(chǔ)存成品油、車用尿素的抽樣檢測(cè)頻，凈化了成品油市場(chǎng)環(huán)境。截至目前，我局在成品油治理中共出動(dòng)執(zhí)法車輛58輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員171人次，共抽檢油品352批次，其中抽檢汽油158批次，抽檢柴油194批次，查處銷售不合格油品的加油站4家，已立案調(diào)查，有力打擊震懾了銷售不合格成品油的違法行為。 （十一）以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨，開展專題活動(dòng)。3月15日，永清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消保委聯(lián)合25家理事成員單位相關(guān)部門、企業(yè)，以“信用讓消費(fèi)更放心”為主題，在明珠超市門前廣場(chǎng)，以懸掛橫幅、設(shè)置展架、投訴咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料等形式，開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)。主管副縣長褚錚帶隊(duì)到商超對(duì)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。并提出相關(guān)指示要求，一是商家是消費(fèi)者維權(quán)的第一責(zé)任人，應(yīng)誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營；二是鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者依法主張自身權(quán)益，積極行使監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)參與消費(fèi)后評(píng)價(jià)，主動(dòng)投訴、舉報(bào)失信經(jīng)營行為。 此次活動(dòng)，共發(fā)放宣傳材料20000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢 300余人次，受理消費(fèi)投訴6起。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，縣消防大隊(duì)還將收繳的假冒偽劣干粉滅火器當(dāng)場(chǎng)銷毀。 二、工作中存在的問題 （一）市場(chǎng)監(jiān)管力量仍需增強(qiáng) 市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容繁多，但是，部分監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)缺乏，實(shí)際操作能力不足，同時(shí)，執(zhí)法力量有限，無法第一時(shí)間對(duì)違法違規(guī)問題進(jìn)行處置。 （二）特種設(shè)備安全隱患亟待解決從電梯的專項(xiàng)執(zhí)法檢查看，特種設(shè)備安全隱患嚴(yán)重，任重道遠(yuǎn)，有的存在群死群傷的重大安全隱患。石油轉(zhuǎn)地方的壓力容器就將近300臺(tái)，并且大部分嚴(yán)重老化，容易導(dǎo)致事故發(fā)生，嚴(yán)重威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）基礎(chǔ)設(shè)施配備不足 執(zhí)法設(shè)備相對(duì)不足，檢測(cè)力量跟不上檢測(cè)需求，難以提供精確有效的檢驗(yàn)結(jié)果。市場(chǎng)監(jiān)管問題點(diǎn)多面廣，監(jiān)管人員在日常監(jiān)管和檢查過程中，僅靠經(jīng)驗(yàn)和眼觀等方式做出粗略判斷，執(zhí)法監(jiān)管效果難以保障。 三、2020年工作謀劃 接下來，我局將圍繞鞏固商事登記制度改革成果、促進(jìn)市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長、保障食藥安全、維護(hù)特種設(shè)備安全、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣等一系列重點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，按照“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、抓重點(diǎn)、保安全”的要求，加快推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)全面升級(jí)進(jìn)步。 （一）繼續(xù)落實(shí)“放管服”改革政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體保質(zhì)增量 以激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)大眾創(chuàng)新為主線，以營造良好營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)深化改革，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展政策，強(qiáng)化幫扶服務(wù)，力促各類市場(chǎng)主體“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)活力、提升競(jìng)爭力”。 一是圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，深化商事制度改革，抓緊研究制定支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，努力加快打造一流的商事環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境。二是全面做好2019年度企業(yè)年報(bào)公示工作，進(jìn)一步完善“一單兩庫一細(xì)則”，將“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作往深里做、往實(shí)里做，實(shí)現(xiàn)抽查監(jiān)管的全覆蓋。三是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)促增量，大力營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件、降低準(zhǔn)入門檻、暢通準(zhǔn)入渠道，深入落實(shí)幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)更多的社會(huì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本。 （二）大力推進(jìn)質(zhì)量提升工作，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè) 圍繞服務(wù)好全縣質(zhì)量發(fā)展，突出實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)、品牌培育創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，抓緊統(tǒng)籌做好規(guī)劃，力爭及早組織實(shí)施。 一是培育品牌標(biāo)桿。引導(dǎo)企業(yè)開展品牌培育，組織專家入企調(diào)研，實(shí)施質(zhì)量診斷把脈，確立質(zhì)量標(biāo)桿和質(zhì)量示范，形成可復(fù)制可推廣的“品牌管理模式”向全縣推廣。 二是助推品牌成長。通過開展“種子企業(yè)”品牌幫扶行動(dòng)，不斷擴(kuò)大質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選申報(bào)主體范圍、優(yōu)化評(píng)選程序，深入挖掘品牌培育潛力，建立品牌培育梯隊(duì)，為申報(bào)國家、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)儲(chǔ)備“種子企業(yè)”。發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和中小企業(yè)“隱形”冠軍的引領(lǐng)作用，幫助“種子企業(yè)”找空間、謀出路、出對(duì)策，制定長期品牌發(fā)展戰(zhàn)略。 三是發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。開展區(qū)域品牌資源整合行動(dòng)，充分發(fā)揮品牌在集聚要素、整合資源等方面的重要作用，集中力量加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域集中，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成品牌經(jīng)濟(jì)。 （三）守住兩條底線，維護(hù)社會(huì)環(huán)境安全 牢牢守住兩條底線：食品藥品安全和特種設(shè)備安全。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，全力以赴抓好食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等安全監(jiān)管，防止出現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 一是守住食藥安全。要密切關(guān)注食品安全保障工作，以四個(gè)重點(diǎn)為抓手維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。 1.全面加強(qiáng)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)安排，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。大力推行餐飲服務(wù)單位食品安全追溯體系建設(shè)。積極創(chuàng)建餐飲質(zhì)量安全街區(qū)。 2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)第三方平臺(tái)審查責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，開展無證經(jīng)營行為監(jiān)督檢查；加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)涉及違法的經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要同步清理、同步查處；積極探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管手段，充分鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全治理工作。 3.推進(jìn)明廚亮灶。將中小型餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”作為推廣建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)進(jìn)度，確保全縣持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)率達(dá)95%以上。 4.完成小餐飲備案工作。完成小餐飲備案工作，提高轄區(qū)內(nèi)小餐飲備案率；加強(qiáng)日常監(jiān)管，摸清底數(shù)建檔，采取教育培訓(xùn)、引導(dǎo)幫扶、政策資金支持等方式，進(jìn)一步改善小餐飲經(jīng)營條件；鞏固前期小餐飲示范創(chuàng)建成果，為餐飲服務(wù)質(zhì)量提升工程奠定良好基礎(chǔ)。 5.繼續(xù)貫徹落實(shí)《“食藥安全 誠信河北”三年行動(dòng)計(jì)劃（落實(shí)方案）》要求。以肉制品、農(nóng)產(chǎn)品、食用油、保健食品、基本藥物及高風(fēng)險(xiǎn)藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法行為，進(jìn)一步提高我縣食品藥品安全水平。一方面，健全基層食品網(wǎng)格化監(jiān)管。將食品安全協(xié)管員制度落實(shí)到位，發(fā)揮作用，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入食安委各成員單位的工作目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。另一方面，加大違法案件查處力度。以“零容忍”的態(tài)度和決心，做到有患必除、除患必盡，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊查處力度，切實(shí)做到嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，警示一片，震懾一方”的良好效果。 二要守住特種設(shè)備安全。要以企業(yè)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，集中開展電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查和專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生重大安全事故。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管“五位一體”責(zé)任落實(shí)，打造“指揮調(diào)度、網(wǎng)格監(jiān)管、應(yīng)急處置”三大系統(tǒng)，抓住日常網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管、專家查隱患、隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)督察四個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)探索特種設(shè)備“保險(xiǎn)+服務(wù)”的監(jiān)管模式。 （四）加大執(zhí)法監(jiān)管力度，服務(wù)改善民生。 始終牢記以人民為中心的思想，始終高度重視服務(wù)和改善民生問題，聚焦民生熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大打假治劣力度；集中開展日用消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查；突出商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)價(jià)格收費(fèi)整治，加強(qiáng)“雙節(jié)”期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管；認(rèn)真做好加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、集貿(mào)市場(chǎng)電子秤、“民用四表”(電表、水表、氣表、熱能表)計(jì)量檢定以及定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督檢查等民生計(jì)量工作，堅(jiān)決治理市場(chǎng)缺斤短兩等行為，真正營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，讓群眾買得放心，用得放心，吃得放心，增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感、幸福感。 |
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