| 索 引 號： | 334-336/2021-01-05/24335 | 主題分類： | 衛(wèi)生 | 發(fā)布機構(gòu)： | 三圣口鄉(xiāng)人民政府 |
| 發(fā)文日期： | 2021-01-05 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 關(guān)于印發(fā)《三圣口鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知 | ||||
| 關(guān)于印發(fā)《三圣口鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)：三圣口鄉(xiāng)人民政府 發(fā)布日期：2021-01-05 | ||||
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各村街、鄉(xiāng)直各單位: 現(xiàn)將《三圣口鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。 中共三圣口鄉(xiāng)委員會 三圣口鄉(xiāng)人民政府 2021年1月5日 三圣口鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案 為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，切實做好我鄉(xiāng)疫情防控應(yīng)對準(zhǔn)備工作，依據(jù)國家、省、市、縣相關(guān)工作要求，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，堅持“寧可信其有不可信其無，寧可信其大不可信其小”“寧可備而不用，不可用而無備”，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下, 針對可能出現(xiàn)的情景提出相應(yīng)的防控策略和應(yīng)對措施，特制定本預(yù)案。 一、編制目的 針對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，提出不同情景模式下的應(yīng)對措施，明確重點工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)對處置，提前做好醫(yī)療防疫物資和人員準(zhǔn)備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對轄區(qū)人民群眾身體健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經(jīng)濟發(fā)展的不良影響，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。 二、工作原則 （一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和 身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在鄉(xiāng)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時研究部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動、分級聯(lián)動和密切協(xié)作，利用區(qū)域資源解決局部資源不足的問題，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，確保聯(lián)防聯(lián)控工作機制高效運轉(zhuǎn)。 （三）內(nèi)外兼顧，人物同防。全面貫徹落實“外防輸入、 為防反彈”的總體防控策略，嚴(yán)格閉環(huán)管理，加強輸入性疫情防控。堅持從嚴(yán)從實從細(xì)，進(jìn)一步加強域內(nèi)冷鏈?zhǔn)称贰⒗滏湻鞘称肺锲纷匪菪畔⒒潭龋婕{入管控監(jiān)測范圍，做到人物同防。 （四）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，針對冬春季防控特點，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，持續(xù)強化公眾自我防護(hù)意識，提高防病能力。進(jìn)一步壓實屬地、部門、單位和個人四方責(zé)任，夯實村街防控措施，從嚴(yán)從實做好重點場所重部位防控，營造群防群控、專群結(jié)合的防控格局。 （五）分區(qū)分級，精準(zhǔn)施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點、分類管理、統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)疫情涉及范圍和嚴(yán)重程度，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別。按照精準(zhǔn)施策的要求，落實高、中低風(fēng)險地區(qū)差異化防控策略。 （六）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)， 有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認(rèn)真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防范疫情輸入、擴散和輸出。 三、編制依據(jù)和適用范圍 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于印發(fā)聚集性新冠肺炎疫情處置和不同場景不同情形新冠肺炎疫情防控應(yīng)對實操指南的通知》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對預(yù)案》、《河北省新型冠狀病毒肺炎控制應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。本預(yù)案適用于指導(dǎo)全鄉(xiāng)做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作。 四、不同情景的防控目標(biāo)、策略及措施 全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，加強監(jiān)測預(yù)警和疫情風(fēng)險評估，根據(jù)對疫情強度和嚴(yán)重程度預(yù)測、防控工作需求等綜合研判，提出能力建設(shè)目標(biāo)、需求和工作路徑，以及超出本地應(yīng)對能力時，獲得支援的方式、能力要求和相關(guān)機制，落實“四早"措施，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。 基于國內(nèi)外新冠肺炎流行形勢以及我鄉(xiāng)今冬明春新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和可能岀現(xiàn)的三種情景，按照逐級遞增、酌情調(diào)整原則，有針對性分別采取相應(yīng)的防控策略與措施。 （一）常態(tài)化防控 1.情景描述：全國范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無病例，在常態(tài)化疫情監(jiān)測過程中，出現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒎抢滏溛锲贰h(huán)境樣品等核酸檢測結(jié)果為陽性的情形。 2.防控目標(biāo)：堅決防止人、物、環(huán)境交叉感染，堅決阻斷新冠病毒由物及人、由人及物的傳播。 3.防控策略與措施：實施全面防控策略，積極準(zhǔn)備、主動監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例。重點落實應(yīng)對準(zhǔn)備、開展監(jiān)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 （1）及時發(fā)現(xiàn)。建立預(yù)警多點觸發(fā)機制、健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，堅持人、物、環(huán)境同防。醫(yī)療機構(gòu)落實首診負(fù)責(zé)制，有效發(fā)揮預(yù)檢分診作用，做好病例監(jiān)測；市場監(jiān)督管理部門配合疾控中心強化大型農(nóng)貨市場農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測，做好重點攤位、重點設(shè)施、重點部位的新冠病毒檢測，加強藥品使用監(jiān)測；三圣口中心校、三圣口派出所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊等相關(guān)部門要加強對轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、商場、超市等的監(jiān)測。各相關(guān)局室要按職責(zé)規(guī)范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)、裝卸、運輸、貯存、銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的防控，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡^程管理體系、全過程檢測體系、風(fēng)險處置體系和防控保障體系，全鏈條開展核酸檢測，發(fā)現(xiàn)陽性的，要立即向鄉(xiāng)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級主管部門報告。對其他進(jìn)口商品的疫情防控，參照冷鏈?zhǔn)称贩揽赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （2）快速處置。24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大 數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，盡快徹查可能的感染源，做好對密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的判定與追蹤管理工作。落實早隔離措施，及時對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者和接觸者的密切接觸者實行14 天集中醫(yī)學(xué)觀察。對可能的污染場所全面進(jìn)行消毒。冷鏈?zhǔn)称烦霈F(xiàn)陽性的，鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所和包企領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者立即停售、封存相關(guān)貨物。對已售出的貨物要追根溯源，涉及外埠的，及時通報相關(guān)部門，確保來源可查、去向可追，嚴(yán)防漏查、失查。相關(guān)的無害化處理、環(huán)境和車輛消毒、人員防護(hù)等依據(jù)《冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽貞?yīng)急處置預(yù)案》（冀防領(lǐng)辦〔2020〕242號）的規(guī)定，做好應(yīng)急處置工作。 （3）人員精準(zhǔn)管控。依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險。及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。 （4）重點場所管控。加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、飯店餐廳等人員密集公共場所的風(fēng)險排查和歡境衛(wèi)生整治，落實清潔、消毒、通風(fēng)和個人防護(hù)措施。防控區(qū)域內(nèi)密閉式娛樂、休閑場所暫停營業(yè)；生活服務(wù)類場所縮短營業(yè)時間限制人員數(shù)量和停留時間；開放式活動場所在落實防控措施前提下正常營業(yè)。 （5）落實物資儲備。建立健全疫情常態(tài)化下的醫(yī)用物資保 供機制，針對不同情形制定醫(yī)用物資儲備方案和保供預(yù)案，結(jié)合實際情況研究確定儲備目錄、儲備周期，確保醫(yī)療防疫等物資保障供應(yīng)有力、有效。 （6）降低物品和物流傳播風(fēng)險。加強對物流從業(yè)人員的疫 情相關(guān)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格落實實名登記制度、驗視制度、可疑物品報告制度，增加對運輸車輛、存儲庫房、物品環(huán)境和包裝的消毒頻次，落實物資轉(zhuǎn)運防疫措施。同時，加強對市場商品（特別是來自疫情高風(fēng)險國家和地區(qū)的商品）、場所環(huán)境的抽樣檢測。 （二）情景一 1.情景描述：我鄉(xiāng)個別村街出現(xiàn)散發(fā)病例（以縣外輸入為主）或聚集性疫情，本地資源與能力基本可以應(yīng)對，無需跨區(qū)域支援。 2.防控目標(biāo)：及時發(fā)現(xiàn)病例，迅速管控密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者，快速處置疫情，有效救治患者，阻斷病毒傳播。 3.防控策略與措施：實施積極防御策略，精準(zhǔn)防控和撲滅疫情，阻斷病毒傳播。主要以落實病例發(fā)現(xiàn)、救治，加強密切接觸者追蹤及管理為主。 在落實常態(tài)化防控措施基礎(chǔ)上，疫情發(fā)生地村“兩委”進(jìn)一步健全完善疫情防控工作組織體系，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、專群結(jié)合的工作機制，采取如下防控措施。 . （1）快速開展疫情處置。疫情發(fā)生地立即啟動快速反應(yīng)機 制，對可疑人員12小時完成核酸檢測，24小時完成流調(diào)，并按 有關(guān)規(guī)定2小時內(nèi)完成報告。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)迅速確定疫點疫區(qū)范圍，及時將風(fēng)險等級的區(qū)域劃分至村街、小區(qū)，精準(zhǔn)劃定管控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、居民小區(qū)、自然村組等），及時對可能受病例污染的居住場所、交通工具、公共場所等環(huán)境和物品實施全面終末消毒，采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)停學(xué)等措施。 （2）全面開展流調(diào)和核酸檢測。鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)配合縣疾控中心迅速組織流調(diào)隊伍對病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，堅持人、物同查。嚴(yán)格依照判定標(biāo)準(zhǔn)確定密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者；以核酸檢測為核心擴大監(jiān)測預(yù)警范圍，盡快找到潛在感染者。對追蹤到的密切接 觸者和密切接觸者的密切接觸者及時落實安全轉(zhuǎn)送、集中隔離等措施，實現(xiàn)應(yīng)隔盡隔、應(yīng)管盡管。 （3）開展部門協(xié)同處置。鄉(xiāng)防控辦申請縣衛(wèi)生健康、公安、交通運輸?shù)炔块T和聯(lián)通、移運、電信公司聯(lián)合協(xié)作，綜合運用公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能化手段,開展流行病學(xué)調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)和管理病例與密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者，落實集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，及時規(guī)范開展疫點處置最大限度控制新增 病例，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。 （4）強化入境來我鄉(xiāng)人員管控。精準(zhǔn)摸排入境來我鄉(xiāng)人員信息，健全完善數(shù)據(jù)共享、信息通報和人員核查機制，全部開展落地排查防控，確保口岸檢疫、目的地送達(dá)、村街防控?zé)o縫銜接，實現(xiàn)閉環(huán)管理。相關(guān)人員安全返回后，納入村街管理，做好建檔立卡工作，嚴(yán)格落實單位、村街“二包一”和村街“一包一”防控措施。 （5）強化疫點管控。對出現(xiàn)確診病例地區(qū)，切小切細(xì)防控單元，因地制宜、精準(zhǔn)劃定防控區(qū)域范圍至樓棟、居民小區(qū)、自然村組等最小單元,采取限制人員聚集性活動、封鎖、消毒等措施，堅決杜絕疫情傳播，最大限度降低防控措施給群眾生活帶來的影響和不便。 （6）開展醫(yī)療救治。嚴(yán)格落實“四集中”原則，將確診、疑似病例和無癥狀感染者全部轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院，分區(qū)管理、分類救 治。 （7）信息發(fā)布與宣傳引導(dǎo)。通過經(jīng)開區(qū)微信公眾號、村街廣播、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳單等多種方式及時發(fā)布防控策略、工作部署、進(jìn)展成效等。向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)意識，并做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。 （三）情景二 1.情景描述：發(fā)生區(qū)內(nèi)區(qū)域性的疫情傳播，即在1個村街主要村街或2個及以上村街持續(xù)性社區(qū)傳播，并構(gòu)成擴散蔓延風(fēng)險。 2.防控目標(biāo)：阻止疫情向其他地區(qū)擴散，快速精準(zhǔn)撲滅疫 情。 3.防控策略與措施：實施局部阻擊策略，防止疫情在大范圍擴散，在情景一防控措施的基礎(chǔ)上增加和強化以下措施，實現(xiàn)局部疫情快速撲滅的目標(biāo)。 （1）重點場所管控。疫情發(fā)生村街立即組織力量，在鄉(xiāng)辦指揮下，切斷傳染病的傳播途徑,必要時報經(jīng)縣級人民政府決定， 可以采取下列緊急措施并予以公告：限制或者停止集市、其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉可能造成傳染病擴散的場所，必要時可采取相應(yīng)保護(hù)性措施；在一定范圍內(nèi)實施交通管制。 （2）疫點封鎖。在疫情發(fā)生的村街范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步強化防控措施。對疫點所在的街道、院落等實施封鎖，并對該區(qū)域居住人員實行健康檢測和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，依法封鎖期間一律不得外出，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。 （3）疫區(qū)封鎖。在疫區(qū)內(nèi)采取相應(yīng)緊急指施，并對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。中高風(fēng)險地區(qū)人員原則上非必要不能離開當(dāng)?shù)兀_需離開屬地的，須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明（疫情發(fā)生后算起）。 （4）全面開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置。鄉(xiāng)防控辦及相關(guān)單位配合縣衛(wèi)生健康、公安、交通運輸?shù)炔块T和聯(lián)通、移運、電信公司聯(lián)合協(xié)作，綜合用公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能化手段，開展流行病學(xué)調(diào)查。進(jìn)一步健全專家巡回指導(dǎo)的工作機制，駐點布網(wǎng)開展工作，發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感雜者，24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。對確診病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，堅持人物同查。充實消殺技術(shù)隊伍負(fù)責(zé)疫點消毒處置，對疫點、疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生處理。 （5）加強病例監(jiān)測和早發(fā)現(xiàn)。開展聚集性疫情的調(diào)查處置 和實驗室檢測，開展密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的追蹤排查與隔離管控，加強疫點、疫區(qū)和污染場所的消毒處理。對高危人群及時開展核酸檢測，及早發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染者，根據(jù)疫精形勢，提出全員核酸檢測范圍的意見并組織實施。 （6）嚴(yán)格防止交叉感染。加強預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理， 按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于完善發(fā)熱門診和醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕507號)要求，完善發(fā)熱門診分區(qū)設(shè)置以及設(shè)備配置，嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防，做好門急診和住院病區(qū)院感防控工作，最大限度避免院感事件發(fā)生。充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)"哨點"作用，三圣口衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，第一時冋報告鄉(xiāng)防控辦、縣衛(wèi)健局并撥打“120", 按防控要求做好發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運，避免人員無序流動，防止醫(yī)院交叉感染。 （7）信息發(fā)布。通過官方微信公眾號、村街廣播等渠道及時發(fā)布防控策略、工作部署、進(jìn)展成效等。對重大疫情發(fā)布、重要政策解讀、敏感問題回應(yīng)，要嚴(yán)格落實審核把關(guān)制度，做到依法依規(guī)、口徑統(tǒng)一、及時準(zhǔn)確。 （8）加大宣傳力度。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成出門戴口罩、保持社交距離、推廣分餐公筷、垃圾分類投放、看病網(wǎng)上預(yù)約的新風(fēng)尚，倡導(dǎo)勤洗手、多通風(fēng)等文明衛(wèi)生習(xí)貫和健康的生活方式，主動做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，配合落實各項應(yīng)急措施，履行疫情防控個人責(zé)任。 （四）情景三 1.情景描述：發(fā)生國內(nèi)跨區(qū)域較大范圍疫情傳播并波及我鄉(xiāng)，即我鄉(xiāng)2個及以上村街范圍內(nèi)或涉及3個及以上村街的多個村組發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播。 2.防控目標(biāo)：降低傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務(wù)秩序，減少生命損失；兼顧經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會基本運行和社會秩序。 3.防控策略與措施:實施疫情“壓制”和“疏解”交替策略，壓低和推遲流行高峰，努力維持醫(yī)療服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)，最大程度降低對人群健康和社會經(jīng)濟影響。在情景二防控措施的基礎(chǔ)上，增加和強化以下措施： （1）嚴(yán)格交通管制和衛(wèi)生檢疫。實施最嚴(yán)格的交通管制和 衛(wèi)生檢疫，嚴(yán)防疫情輸出，遏制疫情進(jìn)一步蔓延。全面停止區(qū)域內(nèi)公交、客運等公共交通運營，關(guān)閉汽車客運站等所有運輸場站進(jìn)出通道，所有進(jìn)出通道無特殊原因不準(zhǔn)車輛人員出入。除經(jīng)許可的保供運輸車、衛(wèi)生防疫車、救護(hù)車、免費交通車、公務(wù)用車外，區(qū)域內(nèi)實行機動車禁行管理。 （2）加強人群聚集活動管理。采取最嚴(yán)格的人群聚集管制 管控措落，全面限制人群聚集活動，嚴(yán)禁群體性聚會聚餐。對違規(guī)舉辦或承辦集體聚餐、參與聚眾活動的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 （3）強化村街網(wǎng)格化管理。實行最嚴(yán)格的村街小區(qū)網(wǎng)格化管理， 除必要人員外，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。每日對出入村街人員進(jìn)行排查登記：包村人員組織村街開展每日健康巡查，發(fā)現(xiàn)異常者及時報告。村街提前對轄區(qū)內(nèi)的老、孤、病、殘、孕、無固定收入等脆弱人群進(jìn)行摸底，做好村街日常生活保障服務(wù)工作。 （4）實施疫點、疫區(qū)封鎖。有確診、疑似病例或無癥狀感染者的村街、院落、單位、企業(yè)、場所等，依法依規(guī)予以封鎖，嚴(yán)禁人員流入流出。對疫區(qū)實施封鎖，疫區(qū)內(nèi)全部居住人員實行健康監(jiān)測，封鎖期間一律不得外出。除工作必須和生活補給外，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入疫區(qū)。 （5）強化醫(yī)療救治。合理有效利用醫(yī)療資源，在現(xiàn)有定點醫(yī)院和后備醫(yī)院無法滿足救治需求的情況下，根據(jù)實際轉(zhuǎn)運至市級定點醫(yī)院以滿足醫(yī)療救治需要，確保“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。 （6）加強衛(wèi)生防疫。鄉(xiāng)防控辦配合縣疾控中心加強傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)監(jiān)測和相關(guān)疫情信息收集，及時開展疫情分析和趨勢研判，為科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。 （7）迅速對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、聚集性和暴發(fā)疫情開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測和應(yīng)急處置工作。迅速開展病例和無癥狀感染者的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的追蹤排查，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的隔離管控工作。加強疫點和污染場所的消毒處理。對密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕脫管、漏管、失管。所有密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者均應(yīng)落實隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者實施信息登記、健康檢測、兩次核酸檢測和14天隔離醫(yī)學(xué)觀察，最大限度控制新增病例，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。 （8）加強公眾宣傳和健康數(shù)育，引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，配合各項應(yīng)急措施的落實。 （9）大規(guī)模開展愛國衛(wèi)生運動。全面開展機關(guān)、企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔行動，保持環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。加強工作場所自然通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。加強公共物品及地面、走廊、廁所、電梯、食堂等公共區(qū)域定時清潔消毒。 開展村街環(huán)境清理行動。在持續(xù)壓實村街網(wǎng)格化管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，充分發(fā)揮物業(yè)、村委會等的作用，確保有專人負(fù)責(zé)，定時定點清理垃圾和廢棄物。消除衛(wèi)生死角。組織群眾開展家庭環(huán)境大掃除，倡導(dǎo)群眾保持良好的生活習(xí)慣。 持續(xù)推進(jìn)市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。以集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點，全面清理市場所有攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時密閉收運垃圾，落實“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”制度。全面排查市場紿排水設(shè)施，確保市場內(nèi)產(chǎn)生的糞污水有效處理。 （10）信息發(fā)布。及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，對重要政策解讀、 敏感問題回應(yīng)，嚴(yán)格落實審核把關(guān)制度，做到依法依規(guī)、口徑統(tǒng)一、及時準(zhǔn)確。 （11）加強經(jīng)濟社會秩序管控。 企業(yè)管控。除疫情防控必需、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需等企業(yè)可正常運，其余企業(yè)均暫時關(guān)閉。 重點項目管控。除公共醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急備災(zāi)、交通生命線等應(yīng)對疫情急需和事關(guān)基本民生、涉及全局重大經(jīng)濟活動的重點項目外，其余項目暫緩實施。 服務(wù)場所和經(jīng)營單位管控。僅保障批發(fā)市場、超市、藥店、便利店等重點骨干商貿(mào)企業(yè)正常營業(yè)，其余服務(wù)場所和經(jīng)營單位暫停營業(yè)。 教育機構(gòu)管控。托幼機構(gòu)、中小學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)等嚴(yán)格采取停課停訓(xùn)措施，加大在線教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和居家教育等力度。 公共場所管控。關(guān)閉圖書館、美術(shù)館、文化館等公共場所和景區(qū)、旅游度假區(qū)等場所。 交通運輸服務(wù)保障。重點保障群眾基本民生和疫情防控、 醫(yī)用物資等運輸服務(wù)需求。 市場供應(yīng)管控。實行統(tǒng)一到外采購，與外界完全隔離，強化與非流行區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接，協(xié)議訂單生產(chǎn)，專人專車運輸，專人監(jiān)管，全面消毒、密封包裝，由政府指定郵政、快遞企業(yè)，并調(diào)動社區(qū)、物業(yè)等力量參與配送，專項專戶供應(yīng)。 在該情景下還需強化對疾病流行趨勢的監(jiān)測，實時開展風(fēng)險評估，平衡經(jīng)濟發(fā)展和保護(hù)健康的需求，盡可能科學(xué)地確定壓制措施的啟動和疏解時機， 五、保障工作及準(zhǔn)備措施 （一）強化組織保障。各村街、鄉(xiāng)直各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志主動謀劃、直接指揮疫情防控工作，積極協(xié)調(diào)解決工作中存在問題，壓緊屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、人員隊伍、經(jīng)費保障、物資儲備到位。根據(jù)疫情形勢發(fā)展，依法及時啟動相應(yīng)級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。 （二）健全指揮體系。繼續(xù)堅持現(xiàn)行疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、 戰(zhàn)時機制、指揮體系，堅持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，做到領(lǐng)導(dǎo)不變、工作不斷、力度不減。充分發(fā)揮區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全調(diào)度機制，強化指揮體系精準(zhǔn)高效運行，確保指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。 （三）分區(qū)分級精準(zhǔn)管控。要科學(xué)劃定防控區(qū)域，對疫情暴發(fā)地和出現(xiàn)病例的村街、企業(yè)實施封控管理。高風(fēng)險地區(qū)停止集市集會等人群聚集活動，關(guān)閉公共浴池、影院、商場等公共場所，必要時，停工、停業(yè)、停課，或采取區(qū)域封鎖措施。中風(fēng)險地區(qū)酌情采取區(qū)域和人員管控措施。低風(fēng)險地區(qū)保持正常生產(chǎn)生活秩序。限制中、高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)人員離開，低風(fēng)險區(qū)域人員非必要不離開，確需離開的須滿足核酸檢測陰性和健康碼綠碼等前提條件，避免疫情向外擴散。 （四）做好人員隊伍準(zhǔn)備。全面掌握區(qū)域內(nèi)有關(guān)呼吸、 感染、護(hù)理、臨床檢驗、院感方控、流行病學(xué)調(diào)查、消殺、核酸采集和檢測等重點專業(yè)力量，加強人員力量的統(tǒng)籌調(diào)配，保障一線防控力量充足。三圣口衛(wèi)生院要做好必要時整建制派出醫(yī)療力量的相關(guān)準(zhǔn)備。進(jìn)一步健全專家巡回指導(dǎo)的工作機制，駐點布網(wǎng)開展流行病學(xué)調(diào)查工作。按不少于10人規(guī)模，準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊伍，負(fù)責(zé)疫點消毒處置，也可采取購買服務(wù)方式組織社會機構(gòu)做好消殺工作。積極培育村街管理人員、志愿者、網(wǎng)格員等社區(qū)防控隊伍，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作演練，提高應(yīng)急防控能力。 （五）做好檢驗檢測準(zhǔn)備。做好核酸檢測準(zhǔn)備。鄉(xiāng)防控辦按照下發(fā)的全員核酸檢測工作預(yù)案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定三圣口鄉(xiāng)全員核酸檢測工作預(yù)案，責(zé)任落實到人，對劃定網(wǎng)格內(nèi)人員進(jìn)行全員統(tǒng)計并登記造冊，按照安全、科學(xué)、便民原則，選擇室外空曠、通風(fēng)良好、面積較大的學(xué)校操場、公園、小區(qū)廣場等作為采集場所，按照每2000-3000人設(shè)置一個采樣點的原則，規(guī)劃采樣點，全部采點數(shù)量輻射轄區(qū)所有人員。一旦發(fā)生聚集性疫情，要在5-7天內(nèi)完成劃定網(wǎng)格的全員核酸檢測。 （六）做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要實行預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作一體化閉環(huán)管理，完善發(fā)熱病人接診、篩查、留觀、轉(zhuǎn)診工作流程。要嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制，不得以任何理由推諉病人。加強醫(yī)療機構(gòu)感染控制，落實標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施，最大限度防止院內(nèi)感染發(fā)生。發(fā)揮中醫(yī)藥防治新發(fā)突發(fā)傳染的優(yōu)勢， 推動中醫(yī)藥深入介入預(yù)防、治療和康復(fù)全過程，最大限度提高治愈率、減低病亡率。 （七） 做好臨時隔離場所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要，按照縣全員核酸檢測工作預(yù)案要求，在各個采集點設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時隔離場所，用于暫時隔離在采集過程中發(fā)現(xiàn)的患者或者高危人群。 （八） 做好防控物資準(zhǔn)備。加強防控物資儲備庫建設(shè)， 適時調(diào)整更新儲備物資品種、規(guī)格、規(guī)模。健全物資調(diào)用機制，加強區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。做好疫情防控重點區(qū)域生活必需品保障。醫(yī)療機構(gòu)要配足、配齊急救、搶救等儀器設(shè)備，做好醫(yī)用耗材、藥品、防護(hù)裝備、消毒用品儲備，建立物資儲備清單，實行物資設(shè)備動態(tài)儲備，醫(yī)療物資藥品備量原則上應(yīng)滿足30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需求。做好醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水轉(zhuǎn)運、處置處理設(shè)施準(zhǔn)備。 （九） 做好心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。分級分類組建心理疏導(dǎo)專業(yè)團隊，搭建由包村干部和村街干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等組成的基層工作服務(wù)團隊，開展對確診病例、疑似病洌、無癥狀感染者、治愈患者和被隔離人員的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和對口幫扶，防范個體、群體安全事件。 （十）強化社區(qū)防控措施準(zhǔn)備。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理專班，由1名鄉(xiāng)包村干部、1名村街網(wǎng)格員、1名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、1名社區(qū)民警，1名及以上志愿服務(wù)者組成，實行“五包一”村街防控責(zé)任制，負(fù)責(zé)組織開展村街封閉管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、密切接觸者和居家觀察者管理、居民日常生活保障、配合開展流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置工作。 （十一）加強重點機構(gòu)管控。加強學(xué)校和托幼機構(gòu)管理，必要時采取停課停學(xué)措施。鼓勵具備條件的企業(yè)、工廠采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式，采取視頻會議等方式，減少人員流動和聚集。 （十二）加強機關(guān)企事業(yè)單位防控。深入開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛普及疫情防控和傳染病防護(hù)知識。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，帶頭科學(xué)佩戴口罩，強化自我防護(hù)意識。食堂要繼續(xù)堅持送餐制，嚴(yán)把冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)貨關(guān)，配備檢測設(shè)備，嚴(yán)格開展核酸檢測。 （十三）加強跨區(qū)域協(xié)作。落實與北京一致的防控政策。 加強跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，加大對高風(fēng)險人員及其密切接觸者協(xié)查追蹤力度，確保流調(diào)到位、追蹤到位、管理到位，避免疫情跨區(qū)域傳播和進(jìn)一步擴散。 （十四）做好疫苗緊急使用（試用）準(zhǔn)備。根據(jù)國家統(tǒng)一部 署，按照優(yōu)先接種順序，科學(xué)規(guī)范組織重點保障對象、重點推薦對象進(jìn)行接種，并根據(jù)疫情防控需要，逐步擴展到一般緊急使用人群。 六、評估與后續(xù)工作 鄉(xiāng)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合縣防控辦組織專家，結(jié)合全國形式和我縣實際情況及疫情形勢，對疫情進(jìn)行分析研判，動態(tài)調(diào)整防控策略與措施。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定， 認(rèn)真做好對疫情防控作出貢獻(xiàn)的集體和個人的表彰和獎勵, 對因參與應(yīng)急處理工作致病致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補助和撫恤，對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資、場館、車輛和勞務(wù)等進(jìn)行合理補償。 七、附則 本預(yù)案由鄉(xiāng)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制訂。根據(jù)疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時進(jìn)行更新、修訂和補充。 |
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