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局機(jī)關(guān)各股室、隊：
    經(jīng)局長辦公會研究決定，現(xiàn)將《2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查工作計劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查工作計劃》

　　                                                                                  永清縣應(yīng)急管理局

　　                                                                                    2023年1月5日

2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查

工作計劃

   為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機(jī)抽查，提升部門內(nèi)部聯(lián)合抽查和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管效能，根據(jù)永清縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編制永清縣2023年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查工作計劃的通知》(永雙抽辦〔2023〕1號)要求，進(jìn)一步探索深化行政體制改革，推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)行政監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本計劃，本計劃于2023年1月底前向社會公示公開。

　　一、總體要求

　　貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持執(zhí)法公正，提高執(zhí)法效率，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，建立健全科學(xué)的隨機(jī)抽查機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。

　　二、工作任務(wù)

    （一）執(zhí)行隨機(jī)抽查事項清單制度

　　認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，對照我局權(quán)力清單和責(zé)任清單，根據(jù)工作實(shí)際及時更新我局《隨機(jī)抽查事項清單》，明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等。

    （二）健全隨機(jī)抽查方式

    1、隨機(jī)抽取檢查對象方式：可以結(jié)合實(shí)際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實(shí)施，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類開展抽查。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，隨機(jī)抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，隨機(jī)抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

    2、隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：可以采取科學(xué)編組、隨機(jī)匹配的方式，實(shí)施全局內(nèi)隨機(jī)、各股室內(nèi)隨機(jī)從我局《執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機(jī)選派。

　　被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

    （三）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

　　按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，在確保年度隨機(jī)抽查企業(yè)占比不低于3%(上級要求)的前提下，還應(yīng)確保我縣總體運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分級分類開展抽查的比例不低于80%(上級要求)，大幅度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，充分釋放出“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的紅利，增強(qiáng)市場主體的獲得感和滿意度，提高隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和震懾力。采取區(qū)域定向與行業(yè)定向相結(jié)合方式抽取檢查對象的，可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高比例。對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、風(fēng)險等級高、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施;合理安排抽查時間，抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查，做到每年不少于2次。

    （四）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用

　　各股室隊實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作，及時做好抽查結(jié)果記錄，并在行政檢查結(jié)束后及時在政府信息公開網(wǎng)站或“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺系統(tǒng)上公布，確保隨機(jī)抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。

　　要對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機(jī)關(guān)移送。

　　行政檢查涉及后續(xù)行政強(qiáng)制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后及時在政府信息公開網(wǎng)站及“雙隨機(jī)、一公開”平臺上公布有關(guān)行政強(qiáng)制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

　　三、工作要求

    （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　　制定抽查計劃表，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保此項工作落到實(shí)處，抓出成效。

    （二）強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識

　　隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機(jī)”工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

　　附件：永清縣應(yīng)急管理局2023年度隨機(jī)抽查工作計劃表