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局機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)：
    經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，現(xiàn)將《2021年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

附件：《2021年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》

　　                                                                        永清縣應(yīng)急管理局

　　                                                                          2020年12月21日

2021年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查
工作計(jì)劃
 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)永清縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送2021年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》(永雙抽辦〔2020〕24號(hào))要求要求，進(jìn)一步探索深化行政體制改革，推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)行政監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持執(zhí)法公正，提高執(zhí)法效率，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，建立健全科學(xué)的隨機(jī)抽查機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽(yáng)光”文明執(zhí)法的重要措施。

　　二、工作任務(wù)

    （一）執(zhí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制度

　　認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)照我局權(quán)力清單和責(zé)任清單，根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)更新我局《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等。

    （二）健全隨機(jī)抽查方式

    1、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象方式：可以結(jié)合實(shí)際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實(shí)施。定向抽查是指按照檢查對(duì)象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過(guò)“雙隨機(jī)與雙告知”系統(tǒng)，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通“雙隨機(jī)與雙告知”系統(tǒng)，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

    2、隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：可以采取科學(xué)編組、隨機(jī)匹配的方式，實(shí)施全局內(nèi)隨機(jī)、各股室內(nèi)隨機(jī)從我局《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》中隨機(jī)選派。

　　被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

    （三）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

　　按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，但隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的比例確保不低于5%的比例要求;采取區(qū)域定向與行業(yè)定向相結(jié)合方式抽取檢查對(duì)象的，可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高比例。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施;合理安排抽查時(shí)間，抽查對(duì)象較多的同一抽查事項(xiàng)可分幾個(gè)時(shí)間段開(kāi)展抽查，做到每年不少于2次。

    （四）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用

　　各股室隊(duì)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則開(kāi)展抽查工作，及時(shí)做好抽查結(jié)果記錄，并在行政檢查結(jié)束后及時(shí)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站或“雙隨機(jī)與雙告知”系統(tǒng)上公布，確保隨機(jī)抽查過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)和規(guī)范。

　　要對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政處罰案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。

　　行政檢查涉及后續(xù)行政強(qiáng)制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后及時(shí)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及“雙隨機(jī)雙告知”系統(tǒng)上公布有關(guān)行政強(qiáng)制決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、司法移送文書(shū)。

　　三、工作要求

    （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　　制定抽查計(jì)劃表，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

    （二）強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)

　　隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開(kāi)展“雙隨機(jī)”工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

　


 
附件：永清縣應(yīng)急局2021年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表