| 索 引 號： | 334-336/2021-01-05/22433 | 主題分類： | 衛(wèi)生 | 發(fā)布機構： | 劉街鄉(xiāng)人民政府 |
| 發(fā)文日期： | 2021-01-05 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 關于印發(fā)《劉街鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應急預案》的通知 | ||||
| 關于印發(fā)《劉街鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應急預案》的通知 | ||||
| 發(fā)布機構：劉街鄉(xiāng)人民政府 發(fā)布日期：2021-01-05 | ||||
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各村街、鄉(xiāng)直各單位: 現將《劉街鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際遵照執(zhí)行。 中共劉街鄉(xiāng)委員會 劉街鄉(xiāng)人民政府 2021年1月5日 劉街鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應急預案 為積極應對新冠肺炎疫情，切實做好我鄉(xiāng)疫情防控應對準備工作，依據國家、省、市、縣相關工作要求，根據“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，堅持“寧可信其有不可信其無，寧可信其大不可信其小”“寧可備而不用，不可用而無備”，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下, 針對可能出現的情景提出相應的防控策略和應對措施，特制定本預案。 一、編制目的 針對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，提出不同情景模式下的應對措施，明確重點工作，指導疫情應對處置，提前做好醫(yī)療防疫物資和人員準備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對轄區(qū)人民群眾身體健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經濟發(fā)展的不良影響，全力維護社會大局穩(wěn)定。 二、工作原則 （一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和 身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領導，聯(lián)防聯(lián)控。在鄉(xiāng)疫情防控工作領導小組的統(tǒng)一領導下，及時研究部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動、分級聯(lián)動和密切協(xié)作，利用區(qū)域資源解決局部資源不足的問題，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，確保聯(lián)防聯(lián)控工作機制高效運轉。 （三）內外兼顧，人物同防。全面貫徹落實“外防輸入、 為防反彈”的總體防控策略，嚴格閉環(huán)管理，加強輸入性疫情防控。堅持從嚴從實從細，進一步加強域內冷鏈食品、冷鏈非食品物品追溯信息化程度，全面納入管控監(jiān)測范圍，做到人物同防。 （四）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化疫情防控的基礎上，針對冬春季防控特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病能力。進一步壓實屬地、部門、單位和個人四方責任，夯實村街防控措施，從嚴從實做好重點場所重部位防控，營造群防群控、專群結合的防控格局。 （五）分區(qū)分級，精準施策。在前期防控工作的基礎上，突出重點、分類管理、統(tǒng)籌兼顧，根據疫情涉及范圍和嚴重程度，動態(tài)調整風險等級和應急響應級別。按照精準施策的要求，落實高、中低風險地區(qū)差異化防控策略。 （六）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)， 有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防范疫情輸入、擴散和輸出。 三、編制依據和適用范圍 根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于印發(fā)聚集性新冠肺炎疫情處置和不同場景不同情形新冠肺炎疫情防控應對實操指南的通知》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案》、《河北省新型冠狀病毒肺炎控制應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。本預案適用于指導全鄉(xiāng)做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作。 四、不同情景的防控目標、策略及措施 全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，加強監(jiān)測預警和疫情風險評估，根據對疫情強度和嚴重程度預測、防控工作需求等綜合研判，提出能力建設目標、需求和工作路徑，以及超出本地應對能力時，獲得支援的方式、能力要求和相關機制，落實“四早"措施，堅持及時發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治。 基于國內外新冠肺炎流行形勢以及我鄉(xiāng)今冬明春新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和可能岀現的三種情景，按照逐級遞增、酌情調整原則，有針對性分別采取相應的防控策略與措施。 （一）常態(tài)化防控 1.情景描述：全國范圍內疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無病例，在常態(tài)化疫情監(jiān)測過程中，出現進口冷鏈食品、非冷鏈物品、環(huán)境樣品等核酸檢測結果為陽性的情形。 2.防控目標：堅決防止人、物、環(huán)境交叉感染，堅決阻斷新冠病毒由物及人、由人及物的傳播。 3.防控策略與措施：實施全面防控策略，積極準備、主動監(jiān)測，及早發(fā)現相關病例。重點落實應對準備、開展監(jiān)測預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。 （1）及時發(fā)現。建立預警多點觸發(fā)機制、健全多渠道監(jiān)測預警機制，堅持人、物、環(huán)境同防。醫(yī)療機構落實首診負責制，有效發(fā)揮預檢分診作用，做好病例監(jiān)測；市場監(jiān)督管理部門配合疾控中心強化大型農貨市場農產品批發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測，做好重點攤位、重點設施、重點部位的新冠病毒檢測，加強藥品使用監(jiān)測；劉街中心校、劉街派出所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊等相關部門要加強對轄區(qū)學校、企業(yè)、商場、超市等的監(jiān)測。各相關局室要按職責規(guī)范進口冷鏈食品的生產、裝卸、運輸、貯存、銷售和餐飲服務等各環(huán)節(jié)的防控，建立進口冷鏈食品全過程管理體系、全過程檢測體系、風險處置體系和防控保障體系，全鏈條開展核酸檢測，發(fā)現陽性的，要立即向鄉(xiāng)疫情防控工作領導小組辦公室和上級主管部門報告。對其他進口商品的疫情防控，參照冷鏈食品防控有關規(guī)定執(zhí)行。 （2）快速處置。24小時內完成流行病學調查，充分發(fā)揮大 數據等優(yōu)勢，盡快徹查可能的感染源，做好對密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的判定與追蹤管理工作。落實早隔離措施，及時對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進行隔離治療，對密切接觸者和接觸者的密切接觸者實行14 天集中醫(yī)學觀察。對可能的污染場所全面進行消毒。冷鏈食品出現陽性的，鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所和包企領導要監(jiān)督食品生產經營者立即停售、封存相關貨物。對已售出的貨物要追根溯源，涉及外埠的，及時通報相關部門，確保來源可查、去向可追，嚴防漏查、失查。相關的無害化處理、環(huán)境和車輛消毒、人員防護等依據《冷鏈食品新冠病毒防控應急處置預案》（冀防領辦〔2020〕242號）的規(guī)定，做好應急處置工作。 （3）人員精準管控。依法依規(guī)、科學劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險。及時公布防控區(qū)域相關信息。 （4）重點場所管控。加強農貿市場、商場超市、飯店餐廳等人員密集公共場所的風險排查和歡境衛(wèi)生整治，落實清潔、消毒、通風和個人防護措施。防控區(qū)域內密閉式娛樂、休閑場所暫停營業(yè)；生活服務類場所縮短營業(yè)時間限制人員數量和停留時間；開放式活動場所在落實防控措施前提下正常營業(yè)。 （5）落實物資儲備。建立健全疫情常態(tài)化下的醫(yī)用物資保 供機制，針對不同情形制定醫(yī)用物資儲備方案和保供預案，結合實際情況研究確定儲備目錄、儲備周期，確保醫(yī)療防疫等物資保障供應有力、有效。 （6）降低物品和物流傳播風險。加強對物流從業(yè)人員的疫 情相關知識培訓，嚴格落實實名登記制度、驗視制度、可疑物品報告制度，增加對運輸車輛、存儲庫房、物品環(huán)境和包裝的消毒頻次，落實物資轉運防疫措施。同時，加強對市場商品（特別是來自疫情高風險國家和地區(qū)的商品）、場所環(huán)境的抽樣檢測。 （二）情景一 1.情景描述：我鄉(xiāng)個別村街出現散發(fā)病例（以縣外輸入為主）或聚集性疫情，本地資源與能力基本可以應對，無需跨區(qū)域支援。 2.防控目標：及時發(fā)現病例，迅速管控密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者，快速處置疫情，有效救治患者，阻斷病毒傳播。 3.防控策略與措施：實施積極防御策略，精準防控和撲滅疫情，阻斷病毒傳播。主要以落實病例發(fā)現、救治，加強密切接觸者追蹤及管理為主。 在落實常態(tài)化防控措施基礎上，疫情發(fā)生地村“兩委”進一步健全完善疫情防控工作組織體系，構建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、專群結合的工作機制，采取如下防控措施。 . （1）快速開展疫情處置。疫情發(fā)生地立即啟動快速反應機 制，對可疑人員12小時完成核酸檢測，24小時完成流調，并按 有關規(guī)定2小時內完成報告。根據流行病學調查結果，依法依規(guī)迅速確定疫點疫區(qū)范圍，及時將風險等級的區(qū)域劃分至村街、小區(qū)，精準劃定管控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、居民小區(qū)、自然村組等），及時對可能受病例污染的居住場所、交通工具、公共場所等環(huán)境和物品實施全面終末消毒，采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)停學等措施。 （2）全面開展流調和核酸檢測。鄉(xiāng)辦協(xié)調配合縣疾控中心迅速組織流調隊伍對病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境等進行流行病學調查，堅持人、物同查。嚴格依照判定標準確定密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者；以核酸檢測為核心擴大監(jiān)測預警范圍，盡快找到潛在感染者。對追蹤到的密切接 觸者和密切接觸者的密切接觸者及時落實安全轉送、集中隔離等措施，實現應隔盡隔、應管盡管。 （3）開展部門協(xié)同處置。鄉(xiāng)防控辦申請縣衛(wèi)生健康、公安、交通運輸等部門和聯(lián)通、移運、電信公司聯(lián)合協(xié)作，綜合運用公共衛(wèi)生、大數據技術和智能化手段,開展流行病學調查。及時發(fā)現和管理病例與密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者，落實集中隔離醫(yī)學觀察措施，及時規(guī)范開展疫點處置最大限度控制新增 病例，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。 （4）強化入境來我鄉(xiāng)人員管控。精準摸排入境來我鄉(xiāng)人員信息，健全完善數據共享、信息通報和人員核查機制，全部開展落地排查防控，確保口岸檢疫、目的地送達、村街防控無縫銜接，實現閉環(huán)管理。相關人員安全返回后，納入村街管理，做好建檔立卡工作，嚴格落實單位、村街“二包一”和村街“一包一”防控措施。 （5）強化疫點管控。對出現確診病例地區(qū)，切小切細防控單元，因地制宜、精準劃定防控區(qū)域范圍至樓棟、居民小區(qū)、自 然村組等最小單元,采取限制人員聚集性活動、封鎖、消毒等措施，堅決杜絕疫情傳播，最大限度降低防控措施給群眾生活帶來的影響和不便。 （6）開展醫(yī)療救治。嚴格落實“四集中”原則，將確診、疑似病例和無癥狀感染者全部轉至定點醫(yī)院，分區(qū)管理、分類救 治。 （7）信息發(fā)布與宣傳引導。通過經開區(qū)微信公眾號、村街廣播、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳單等多種方式及時發(fā)布防控策略、工作部署、進展成效等。向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。引導群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)意識，并做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。 （三）情景二 1.情景描述：發(fā)生區(qū)內區(qū)域性的疫情傳播，即在1個村街主要村街或2個及以上村街持續(xù)性社區(qū)傳播，并構成擴散蔓延風險。 2.防控目標：阻止疫情向其他地區(qū)擴散，快速精準撲滅疫 情。 3.防控策略與措施：實施局部阻擊策略，防止疫情在大范圍擴散，在情景一防控措施的基礎上增加和強化以下措施，實現局部疫情快速撲滅的目標。 （1）重點場所管控。疫情發(fā)生村街立即組織力量，在鄉(xiāng)辦指揮下，切斷傳染病的傳播途徑,必要時報經縣級人民政府決定， 可以采取下列緊急措施并予以公告：限制或者停止集市、其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉可能造成傳染病擴散的場所，必要時可采取相應保護性措施；在一定范圍內實施交通管制。 （2）疫點封鎖。在疫情發(fā)生的村街范圍內，應進一步強化防控措施。對疫點所在的街道、院落等實施封鎖，并對該區(qū)域居住人員實行健康檢測和居家隔離醫(yī)學觀察，依法封鎖期間一律不得外出，嚴禁其他人員進入。 （3）疫區(qū)封鎖。在疫區(qū)內采取相應緊急指施，并對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。中高風險地區(qū)人員原則上非必要不能離開當地，確需離開屬地的，須持7日內核酸檢測陰性證明（疫情發(fā)生后算起）。 （4）全面開展流行病學調查和疫情處置。鄉(xiāng)防控辦及相關單位配合縣衛(wèi)生健康、公安、交通運輸等部門和聯(lián)通、移運、電信公司聯(lián)合協(xié)作，綜合用公共衛(wèi)生、大數據技術和智能化手段，開展流行病學調查。進一步健全專家巡回指導的工作機制，駐點布網開展工作，發(fā)現病例和無癥狀感雜者，24小時內完成流行病學調查。對確診病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境等進行流行病學調查，堅持人物同查。充實消殺技術隊伍負責疫點消毒處置，對疫點、疫區(qū)進行嚴格的衛(wèi)生處理。 （5）加強病例監(jiān)測和早發(fā)現。開展聚集性疫情的調查處置 和實驗室檢測，開展密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的追蹤排查與隔離管控，加強疫點、疫區(qū)和污染場所的消毒處理。對高危人群及時開展核酸檢測，及早發(fā)現新冠病毒感染者，根據疫精形勢，提出全員核酸檢測范圍的意見并組織實施。 （6）嚴格防止交叉感染。加強預檢分診和發(fā)熱門診管理， 按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于完善發(fā)熱門診和醫(yī)療機構感染防控工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕507號)要求，完善發(fā)熱門診分區(qū)設置以及設備配置，嚴格落實醫(yī)務人員標準預防，做好門急診和住院病區(qū)院感防控工作，最大限度避免院感事件發(fā)生。充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構"哨點"作用，劉街衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一旦發(fā)現發(fā)熱人員，第一時冋報告鄉(xiāng)防控辦、縣衛(wèi)健局并撥打“120", 按防控要求做好發(fā)熱人員轉運，避免人員無序流動，防止醫(yī)院交叉感染。 （7）信息發(fā)布。通過官方微信公眾號、村街廣播等渠道及時發(fā)布防控策略、工作部署、進展成效等。對重大疫情發(fā)布、重要政策解讀、敏感問題回應，要嚴格落實審核把關制度，做到依法依規(guī)、口徑統(tǒng)一、及時準確。 （8）加大宣傳力度。引導群眾養(yǎng)成出門戴口罩、保持社交距離、推廣分餐公筷、垃圾分類投放、看病網上預約的新風尚，倡導勤洗手、多通風等文明衛(wèi)生習貫和健康的生活方式，主動做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，配合落實各項應急措施，履行疫情防控個人責任。 （四）情景三 1.情景描述：發(fā)生國內跨區(qū)域較大范圍疫情傳播并波及我鄉(xiāng)，即我鄉(xiāng)2個及以上村街范圍內或涉及3個及以上村街的多個村組發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播。 2.防控目標：降低傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務秩序，減少生命損失；兼顧經濟發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會基本運行和社會秩序。 3.防控策略與措施:實施疫情“壓制”和“疏解”交替策略，壓低和推遲流行高峰，努力維持醫(yī)療服務體系正常運轉，最大程度降低對人群健康和社會經濟影響。在情景二防控措施的基礎上，增加和強化以下措施： （1）嚴格交通管制和衛(wèi)生檢疫。實施最嚴格的交通管制和 衛(wèi)生檢疫，嚴防疫情輸出，遏制疫情進一步蔓延。全面停止區(qū)域內公交、客運等公共交通運營，關閉汽車客運站等所有運輸場站進出通道，所有進出通道無特殊原因不準車輛人員出入。除經許可的保供運輸車、衛(wèi)生防疫車、救護車、免費交通車、公務用車外，區(qū)域內實行機動車禁行管理。 （2）加強人群聚集活動管理。采取最嚴格的人群聚集管制 管控措落，全面限制人群聚集活動，嚴禁群體性聚會聚餐。對違規(guī)舉辦或承辦集體聚餐、參與聚眾活動的單位和個人進行嚴肅處理。 （3）強化村街網格化管理。實行最嚴格的村街小區(qū)網格化管理， 除必要人員外，嚴格限制人員進出。每日對出入村街人員進行排查登記：包村人員組織村街開展每日健康巡查，發(fā)現異常者及時報告。村街提前對轄區(qū)內的老、孤、病、殘、孕、無固定收入等脆弱人群進行摸底，做好村街日常生活保障服務工作。 （4）實施疫點、疫區(qū)封鎖。有確診、疑似病例或無癥狀感染者的村街、院落、單位、企業(yè)、場所等，依法依規(guī)予以封鎖，嚴禁人員流入流出。對疫區(qū)實施封鎖，疫區(qū)內全部居住人員實行健康監(jiān)測，封鎖期間一律不得外出。除工作必須和生活補給外，嚴禁其他人員進入疫區(qū)。 （5）強化醫(yī)療救治。合理有效利用醫(yī)療資源，在現有定點醫(yī)院和后備醫(yī)院無法滿足救治需求的情況下，根據實際轉運至市級定點醫(yī)院以滿足醫(yī)療救治需要，確保“應收盡收、應治盡治”。 （6）加強衛(wèi)生防疫。鄉(xiāng)防控辦配合縣疾控中心加強傳染病網絡直報系統(tǒng)監(jiān)測和相關疫情信息收集，及時開展疫情分析和趨勢研判，為科學防控、精準施策提供依據。 （7）迅速對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、聚集性和暴發(fā)疫情開展現場流行病學調查、實驗室檢測和應急處置工作。迅速開展病例和無癥狀感染者的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的追蹤排查，指導相關部門和單位做好密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的隔離管控工作。加強疫點和污染場所的消毒處理。對密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者進行嚴格管理，杜絕脫管、漏管、失管。所有密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者均應落實隔離醫(yī)學觀察措施，對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者實施信息登記、健康檢測、兩次核酸檢測和14天隔離醫(yī)學觀察，最大限度控制新增病例，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。 （8）加強公眾宣傳和健康數育，引導群眾做好自我防護，配合各項應急措施的落實。 （9）大規(guī)模開展愛國衛(wèi)生運動。全面開展機關、企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔行動，保持環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。加強工作場所自然通風換氣，保持室內空氣流通。加強公共物品及地面、走廊、廁所、電梯、食堂等公共區(qū)域定時清潔消毒。 開展村街環(huán)境清理行動。在持續(xù)壓實村街網格化管理責任的基礎上，進一步完善鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，充分發(fā)揮物業(yè)、村委會等的作用，確保有專人負責，定時定點清理垃圾和廢棄物。消除衛(wèi)生死角。組織群眾開展家庭環(huán)境大掃除，倡導群眾保持良好的生活習慣。 持續(xù)推進市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。以集貿市場、農貿市場為重點，全面清理市場所有攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時密閉收運垃圾，落實“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”制度。全面排查市場紿排水設施，確保市場內產生的糞污水有效處理。 （10）信息發(fā)布。及時回應群眾關切問題，對重要政策解讀、 敏感問題回應，嚴格落實審核把關制度，做到依法依規(guī)、口徑統(tǒng)一、及時準確。 （11）加強經濟社會秩序管控。 企業(yè)管控。除疫情防控必需、保障城市運行和企業(yè)生產必需、群眾生活必需等企業(yè)可正常運，其余企業(yè)均暫時關閉。 重點項目管控。除公共醫(yī)療衛(wèi)生、應急備災、交通生命線等應對疫情急需和事關基本民生、涉及全局重大經濟活動的重點項目外，其余項目暫緩實施。 服務場所和經營單位管控。僅保障批發(fā)市場、超市、藥店、便利店等重點骨干商貿企業(yè)正常營業(yè)，其余服務場所和經營單位暫停營業(yè)。 教育機構管控。托幼機構、中小學校及校外培訓機構等嚴格采取停課停訓措施，加大在線教育、網上學習和居家教育等力度。 公共場所管控。關閉圖書館、美術館、文化館等公共場所和景區(qū)、旅游度假區(qū)等場所。 交通運輸服務保障。重點保障群眾基本民生和疫情防控、 醫(yī)用物資等運輸服務需求。 市場供應管控。實行統(tǒng)一到外采購，與外界完全隔離，強化與非流行區(qū)農產品生產基地對接，協(xié)議訂單生產，專人專車運輸，專人監(jiān)管，全面消毒、密封包裝，由政府指定郵政、快遞企業(yè)，并調動社區(qū)、物業(yè)等力量參與配送，專項專戶供應。 在該情景下還需強化對疾病流行趨勢的監(jiān)測，實時開展風險評估，平衡經濟發(fā)展和保護健康的需求，盡可能科學地確定壓制措施的啟動和疏解時機， 五、保障工作及準備措施 （一）強化組織保障。各村街、鄉(xiāng)直各部門要加強組織領導，主要負責同志主動謀劃、直接指揮疫情防控工作，積極協(xié)調解決工作中存在問題，壓緊屬地、部門、單位、個人四方責任，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經費保障、物資儲備到位。根據疫情形勢發(fā)展，依法及時啟動相應級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應。 （二）健全指揮體系。繼續(xù)堅持現行疫情防控領導體制、 戰(zhàn)時機制、指揮體系，堅持常態(tài)化防控和局部應急處置相結合，做到領導不變、工作不斷、力度不減。充分發(fā)揮區(qū)疫情防控領導小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，健全調度機制，強化指揮體系精準高效運行，確保指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。 （三）分區(qū)分級精準管控。要科學劃定防控區(qū)域，對疫情暴發(fā)地和出現病例的村街、企業(yè)實施封控管理。高風險地區(qū)停止集市集會等人群聚集活動，關閉公共浴池、影院、商場等公共場所，必要時，停工、停業(yè)、停課，或采取區(qū)域封鎖措施。中風險地區(qū)酌情采取區(qū)域和人員管控措施。低風險地區(qū)保持正常生產生活秩序。限制中、高風險區(qū)域內人員離開，低風險區(qū)域人員非必要不離開，確需離開的須滿足核酸檢測陰性和健康碼綠碼等前提條件，避免疫情向外擴散。 （四）做好人員隊伍準備。全面掌握區(qū)域內有關呼吸、 感染、護理、臨床檢驗、院感方控、流行病學調查、消殺、核酸采集和檢測等重點專業(yè)力量，加強人員力量的統(tǒng)籌調配，保障一線防控力量充足。劉街衛(wèi)生院要做好必要時整建制派出醫(yī)療力量的相關準備。進一步健全專家巡回指導的工作機制，駐點布網開展流行病學調查工作。按不少于10人規(guī)模，準備專業(yè)消殺隊伍，負責疫點消毒處置，也可采取購買服務方式組織社會機構做好消殺工作。積極培育村街管理人員、志愿者、網格員等社區(qū)防控隊伍，定期開展業(yè)務培訓和工作演練，提高應急防控能力。 （五）做好檢驗檢測準備。做好核酸檢測準備。鄉(xiāng)防控辦按照下發(fā)的全員核酸檢測工作預案，結合我鄉(xiāng)實際，成立相應組織機構，制定劉街鄉(xiāng)全員核酸檢測工作預案，責任落實到人，對劃定網格內人員進行全員統(tǒng)計并登記造冊，按照安全、科學、便民原則，選擇室外空曠、通風良好、面積較大的學校操場、公園、小區(qū)廣場等作為采集場所，按照每2000-3000人設置一個采樣點的原則，規(guī)劃采樣點，全部采點數量輻射轄區(qū)所有人員。一旦發(fā)生聚集性疫情，要在5-7天內完成劃定網格的全員核酸檢測。 （六）做好醫(yī)療救治準備。各級各類醫(yī)療機構要實行預檢分診和發(fā)熱門診工作一體化閉環(huán)管理，完善發(fā)熱病人接診、篩查、留觀、轉診工作流程。要嚴格落實首診負責制，不得以任何理由推諉病人。加強醫(yī)療機構感染控制，落實標準預防措施，最大限度防止院內感染發(fā)生。發(fā)揮中醫(yī)藥防治新發(fā)突發(fā)傳染的優(yōu)勢， 推動中醫(yī)藥深入介入預防、治療和康復全過程，最大限度提高治愈率、減低病亡率。 （七） 做好臨時隔離場所準備。根據疫情防控需要，按照縣全員核酸檢測工作預案要求，在各個采集點設置符合標準的臨時隔離場所，用于暫時隔離在采集過程中發(fā)現的患者或者高危人群。 （八） 做好防控物資準備。加強防控物資儲備庫建設， 適時調整更新儲備物資品種、規(guī)格、規(guī)模。健全物資調用機制，加強區(qū)內統(tǒng)籌調配。做好疫情防控重點區(qū)域生活必需品保障。醫(yī)療機構要配足、配齊急救、搶救等儀器設備，做好醫(yī)用耗材、藥品、防護裝備、消毒用品儲備，建立物資儲備清單，實行物資設備動態(tài)儲備，醫(yī)療物資藥品備量原則上應滿足30天滿負荷運轉需求。做好醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水轉運、處置處理設施準備。 （九） 做好心理疏導服務準備。分級分類組建心理疏導專業(yè)團隊，搭建由包村干部和村街干部、網格員、人民調解員等組成的基層工作服務團隊，開展對確診病例、疑似病洌、無癥狀感染者、治愈患者和被隔離人員的思想引導、心理疏導、人文關懷和對口幫扶，防范個體、群體安全事件。 （十）強化社區(qū)防控措施準備。建立社區(qū)網格化管理專班，由1名鄉(xiāng)包村干部、1名村街網格員、1名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員、1名社區(qū)民警，1名及以上志愿服務者組成，實行“五包一”村街防控責任制，負責組織開展村街封閉管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、密切接觸者和居家觀察者管理、居民日常生活保障、配合開展流行病學調查和應急處置工作。 （十一）加強重點機構管控。加強學校和托幼機構管理，必要時采取停課停學措施。鼓勵具備條件的企業(yè)、工廠采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式，采取視頻會議等方式，減少人員流動和聚集。 （十二）加強機關企事業(yè)單位防控。深入開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛普及疫情防控和傳染病防護知識。領導干部發(fā)揮表率作用，帶頭科學佩戴口罩，強化自我防護意識。食堂要繼續(xù)堅持送餐制，嚴把冷鏈食品進貨關，配備檢測設備，嚴格開展核酸檢測。 （十三）加強跨區(qū)域協(xié)作。落實與北京一致的防控政策。 加強跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮大數據等優(yōu)勢，加大對高風險人員及其密切接觸者協(xié)查追蹤力度，確保流調到位、追蹤到位、管理到位，避免疫情跨區(qū)域傳播和進一步擴散。 （十四）做好疫苗緊急使用（試用）準備。根據國家統(tǒng)一部 署，按照優(yōu)先接種順序，科學規(guī)范組織重點保障對象、重點推薦對象進行接種，并根據疫情防控需要，逐步擴展到一般緊急使用人群。 六、評估與后續(xù)工作 鄉(xiāng)疫情防控工作領導小組辦公室配合縣防控辦組織專家，結合全國形式和我縣實際情況及疫情形勢，對疫情進行分析研判，動態(tài)調整防控策略與措施。根據國家有關法律、法規(guī)和有關規(guī)定， 認真做好對疫情防控作出貢獻的集體和個人的表彰和獎勵, 對因參與應急處理工作致病致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)的物資、場館、車輛和勞務等進行合理補償。 七、附則 本預案由鄉(xiāng)疫情防控工作領導小組辦公室組織制訂。根據疫情形勢變化和實施中發(fā)現的問題，由鄉(xiāng)疫情防控工作領導小組辦公室及時進行更新、修訂和補充。 |
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