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　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能《2022年永清縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　(一)以河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)升級(jí)改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)和“一單兩庫”等建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，持續(xù)推進(jìn)對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，不斷完善平臺(tái)的易用性、科學(xué)性、合理性，確保抽查順利進(jìn)行。

　　(二)以提高隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性為目標(biāo)，不斷完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，提升隨機(jī)抽查的靶向性、精準(zhǔn)性，努力實(shí)現(xiàn)既“無事不擾”又“無處不在”。

　　(三)以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)完善工作平臺(tái)。依托改造升級(jí)后的河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后部門和職能調(diào)整情況，并在平臺(tái)中構(gòu)建完畢(包括部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整)。依據(jù)我局對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門、三定方案中的監(jiān)管職責(zé)及時(shí)對(duì)涉及我局監(jiān)管事權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，形成本級(jí)的抽查事項(xiàng)清單，為開展隨機(jī)抽查打好基礎(chǔ)。動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對(duì)象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。同時(shí)利用標(biāo)簽字庫完成對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查對(duì)象的精準(zhǔn)抽取、對(duì)執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升監(jiān)管效能。新平臺(tái)中的表格庫除原有的基礎(chǔ)檢查表外，可依抽查事項(xiàng)添加個(gè)性化檢查表單，在抽查開展前完成相關(guān)表單的添加工作。

　　(二)著力提升監(jiān)管效能。認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》(冀政辦字(2020)144號(hào))，建立健全與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相適應(yīng)的隨機(jī)抽查機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)合常態(tài)化、全覆蓋，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類開展的抽查數(shù)量占比達(dá)到本地總抽查數(shù)的80%以上。要強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的深度融合，對(duì)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管措施，守住安全底線。要充分利用信息化手段，加大對(duì)抽查檢查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用基于信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)變化的預(yù)警功能，積極探索“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與智慧監(jiān)管的結(jié)合。

　　(三)規(guī)范隨機(jī)柚查工作程序。組織學(xué)習(xí)宣傳《隨機(jī)抽查工作規(guī)范一河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開展抽查，組織隨機(jī)抽查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定的年度計(jì)劃實(shí)施方案、抽查結(jié)果及處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。不斷完善抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。加大對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場(chǎng)主體誠信守法經(jīng)營自律意識(shí)，提升隨機(jī)抽查效能和震懾力。

　　(四)加大宣傳培訓(xùn)力度。突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報(bào)道力度，還要育服務(wù)于監(jiān)管之中，在實(shí)地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會(huì)影響力和公眾知曉度，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度機(jī)制，不斷提升我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工件需求，實(shí)現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。

　　三、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措。確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

　　(二)認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，按照縣政府和上級(jí)主管部門的要求，積極主動(dòng)開展工作。各股站之間要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，形成工作合力。

　　(三)強(qiáng)化跟蹤問效，加大督查力度。建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作效果評(píng)估機(jī)制，不斷完善對(duì)隨機(jī)抽查工作全流程的管控，提高隨機(jī)抽查的工作效能。探索推行隨機(jī)抽查回訪機(jī)制，提升隨機(jī)抽查中的問題發(fā)現(xiàn)率，體現(xiàn)出隨機(jī)抽查的震懾力。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的督促指導(dǎo)，以督查促問題發(fā)現(xiàn)、以督查促整改落實(shí)。要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)抽查計(jì)劃的制定與落實(shí)、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督查，堅(jiān)決克服方案制定不認(rèn)真、現(xiàn)場(chǎng)檢查走過場(chǎng)、紙上填報(bào)、結(jié)果錄入審核把關(guān)不嚴(yán)等不認(rèn)真履行職責(zé)的現(xiàn)象。

　　(四)及時(shí)報(bào)送信息，確保工作落實(shí)。局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員制度，按照要求報(bào)送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展情況月報(bào)表和總結(jié)。