tv好色先生,tx0107v糖心官网|tx010tv糖心_TXVLOGCOM糖心官网网站

　　2021年永清縣“雙隨機(jī)、一公開”

　　監(jiān)管工作實施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，既“無事不擾”又“無處不在”，減少對企業(yè)(單位)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，震懾違法違規(guī)行為，助力全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施意見》(冀政字〔2019〕22號)、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》(冀政辦字〔2020〕144號)等文件要求，制定本方案。

　　一、工作思路及目標(biāo)

　　(一)以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)。不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)、隨機(jī)抽查等工作機(jī)制，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

　　(二)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽引。完善河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。

　　(三)以提升監(jiān)管效能為根本。大力推進(jìn)部門聯(lián)合、重點領(lǐng)域和基于信用風(fēng)險分級的隨機(jī)抽查模式，不斷提高雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和靶向性，努力實現(xiàn)既“無事不擾”又“無處不在”。加大在相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域非現(xiàn)場檢查方式的探索，不斷提升監(jiān)管資源的利用效能。

　　(四)以抽查結(jié)果運用和共治共享為突破口。在各部門年度隨機(jī)抽查占比不低于3%(國家對口部委有明確要求的除外)、抽查檢查結(jié)果100%公示的前提下，確保抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)監(jiān)管和處理到位、聯(lián)合懲戒到位，不斷提升隨機(jī)抽查的震懾力。

　　二、主要工作任務(wù)

　　(一)持續(xù)完善“一單兩庫”。縣級各有關(guān)部門要落實對本部門隨機(jī)抽查事項清單動態(tài)調(diào)整的主體責(zé)任，認(rèn)真對照本部門在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”(河北)平臺上確認(rèn)的監(jiān)管事項，把適用隨機(jī)抽查的監(jiān)管事項納入本部門、本系統(tǒng)的隨機(jī)抽查事項清單中，特別要調(diào)整好縣級部門的隨機(jī)抽查事項，以滿足縣級部門落實屬地監(jiān)管、日常監(jiān)管的需求，做到“應(yīng)納盡納”，降低基層執(zhí)法人員的監(jiān)管風(fēng)險。縣級各有關(guān)部門要結(jié)合監(jiān)管重點，合理確定一般檢查事項、重點檢查事項及其抽查比例;動態(tài)調(diào)整本部門檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保本部門檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”;持續(xù)推進(jìn)對檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，做到分類科學(xué)、標(biāo)注統(tǒng)一，實現(xiàn)對檢查對象的精準(zhǔn)抽取、對執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升監(jiān)管效能。(責(zé)任單位：縣級各有關(guān)部門;完成時限：全年)

　　(二)深入推進(jìn)聯(lián)合抽查。縣級各有關(guān)部門要進(jìn)一步理順內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作機(jī)制，以制定年度隨機(jī)抽查計劃為抓手，確保各部門內(nèi)部聯(lián)合抽查“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”。縣級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格落實本地區(qū)的聯(lián)合抽查事項清單，結(jié)合本地監(jiān)管實際，不斷健全部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，按照統(tǒng)一謀劃、主管牽頭、積極參與的原則，不盲目追求參與部門多、事項“全覆蓋”，認(rèn)真組織制定本地區(qū)2021年度部門聯(lián)合抽查計劃，使部門聯(lián)合抽查成為各地區(qū)部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式。要將近年來開展部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的成果固化為制度機(jī)制，為部門聯(lián)合隨機(jī)抽查常態(tài)化提供制度保障。(責(zé)任單位：縣級政府“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各有關(guān)部門，完成時限：全年)

　　(三)規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。縣級各有關(guān)部門要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，加大督導(dǎo)檢查力度，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照本部門年度隨機(jī)抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結(jié)果及時向社會公開。調(diào)整年度抽查計劃應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。2021年6月底前河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(以下簡稱工作平臺)將擴(kuò)容改造升級，將增加統(tǒng)計分析、跟蹤問效、考核評價等模塊，推進(jìn)工作平臺與省企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，提高工作平臺的穩(wěn)定性、實用性、便捷性和權(quán)威性。(責(zé)任單位：縣級各有關(guān)部門，完成時限：長期推進(jìn))

　　(四)提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。縣級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》(冀政辦字〔2020〕144號)，將信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對不同信用風(fēng)險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”;要充分利用信息化手段，積極探索對相關(guān)領(lǐng)域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法，最大程度降低對市場主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管措施，守住安全底線。抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運用。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機(jī)抽查的公正、公平、合法、有序。不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識，提升隨機(jī)抽查效能和震懾力。要加大對抽查檢查結(jié)果的統(tǒng)計分析，運用基于信用風(fēng)險指數(shù)變化的預(yù)警功能，提升對本部門監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)傾向性、普遍性問題的發(fā)現(xiàn)能力，有針對性實施定向抽查，消除風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位：縣級各有關(guān)部門，完成時限：長期推進(jìn))

　　(五)加大宣傳培訓(xùn)力度。縣級各有關(guān)部門要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服務(wù)于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)其對監(jiān)管部門工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。縣級各有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機(jī)制，不斷提升全縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，既要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又要重點強(qiáng)化對隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工件需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。(責(zé)任單位：縣級各有關(guān)部門，完成時限：長期推進(jìn))

　　三、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,國務(wù)院、省政府每年將這項工作列入《政府工作報告》予以安排部署，并開展專項督查問效。縣級各有關(guān)部門要站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度和運行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，確保全年各項工作任務(wù)落到實處、取得實效，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

　　(二)認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的總體部署，縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用。各相關(guān)部門要認(rèn)真落實主體責(zé)任，按照同級政府和上級主管部門的工作要求，積極主動開展工作，并做好對下級對口部門的指導(dǎo)、督促工作。縣級各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。

　　(三)強(qiáng)化跟蹤問效，加大督查力度。各有關(guān)部門要探索建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作效果評估機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“事前懶政提醒、事中怠政督辦、事后失職問責(zé)”的三單工作機(jī)制，推進(jìn)重點工作落實。縣級各有關(guān)部門要采取適當(dāng)方式，加強(qiáng)對本部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強(qiáng)化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結(jié)果錄入錯誤等不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。市、縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時開展專項督查和對被抽查主體的回訪，督查情況在全縣范圍內(nèi)通報。

　　(四)落實信息聯(lián)絡(luò)員制度。縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員制度，確保及時報送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展情況，注重總結(jié)好的經(jīng)驗做法，務(wù)于每月18日前上報月報表，4月5日、6月30日、9月30日、12月20日前將本部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實情況總結(jié)報送縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，信息聯(lián)絡(luò)表于3月18日前連同月報表一并上報。

　　聯(lián)系人：苗立美

　　聯(lián)系電話：6681111

　　電子郵箱：[email protected]

　　附件：1.(縣有關(guān)部門)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作

　　月報表

　　2.(縣有關(guān)部門)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作

　　信息聯(lián)絡(luò)表

　　3.永清縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成員單位(共計21個)

　　附件1

　　(縣有關(guān)部門)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作月報表

　　單位名稱(蓋章)：填表時間：年月日

　　聯(lián)系人：聯(lián)系電話：手機(jī)：

　　附件2

　　(縣有關(guān)部門)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作

　　信息聯(lián)絡(luò)表

　　附件3

　　永清縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成員單位(共計21個)

　　縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣教體局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣氣象局、國家稅務(wù)總局廊坊市永清縣稅務(wù)局、縣煙草專賣局、縣衛(wèi)生健康局、縣統(tǒng)計局、縣消防隊