| 索 引 號： | 334-336/2023-01-13/18580 | 主題分類： | 綜合政務 | 發(fā)布機構(gòu)： | 縣行政審批局 |
| 發(fā)文日期： | 2023-01-13 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 永清縣行政審批局關于2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃 | ||||
| 永清縣行政審批局關于2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)：縣行政審批局 發(fā)布日期：2023-01-13 | ||||
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永清縣行政審批局 關于2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃 2022年工作總結(jié) 一是深化“放管服”改革，繼續(xù)推進簡政放權(quán)。我局深入貫徹落實省市縣改革文件精神，按照“依法、規(guī)范、必要”原則，最大限度減少各類審批前置和申報材料。將審批事項涉及的材料全部整合為一張申請表單、一份申報材料，一次提交，各環(huán)節(jié)共享，減少審批環(huán)節(jié)162項，審批提交材料減少50%。推行準入準營一體化服務模式，通過落實“證照分離”改革要求，直接取消審批7項，審批改為備案5項，實行告知承諾6項，優(yōu)化審批服務45項，從而使更多的市場主體取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。 二是加快企業(yè)開辦速度，降低市場主體準入成本。為有效激發(fā)市場主體活力，持續(xù)推進行政審批制度改革，落實市場主體準入負面清單制度，實行“非禁即入”、“非禁即準”，加快企業(yè)開辦速度，達到4小時辦結(jié)，免費為企業(yè)刻制印章，切實降低市場主體準入成本。截至目前，全縣市場主體總量44811戶，已突破4萬戶。其中：企業(yè)（公司）12487戶，個體工商戶32324戶。2022年，廊坊市給我縣核定的新增市場主體目標是2988戶，截至11月底，新增市場主體4382戶，其中企業(yè)693戶，個體工商戶3689戶，完成年度目標任務的147%，完成率居全市前列。 三是全面深化工程建設項目審批制度改革，助力重點項目開工建設。推行項目審批服務改革，加快開工建設速度，健全政策保障，做好我縣重點項目服務工作。一方面，規(guī)范審批事項和材料。一是堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理、不必要的審批、備案等事項，牽頭制定了我縣工程建設項目審批事項清單，不定期對各工改成員單位工程建設項目審批服務事項、審批前置條件、申請材料、審批范圍、審批環(huán)節(jié)、審批時間等進行梳理，認真查找存在“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題，確保做到清單之外無審批。二是按照依法、規(guī)范、必要的原則，對工程建設項目各類審批的前置條件和申報材料進行梳理進一步壓減申請材料13件/份，分階段、分情景制定了我縣工程建設項目各階段辦事指南并與我縣工程建設項目審批系統(tǒng)實時同步，確保辦事人員看得到、看得懂。同時，依托工程建設項目審批平臺，建立各部門信息推送機制，實現(xiàn)審批結(jié)果等信息共享，杜絕了申請人重復提供相關材料的問題。三是規(guī)范第三方公司中介服務事項辦理流程、中介事項標準化模板，引導并督促建設單位通過中介超市進行中介服務事項交易，并積極推動中介服務事項成果在工程建設項目審批系統(tǒng)運用，打造公開透明的營商環(huán)境。截至目前，我縣中介超市成交量為2311位于全市第二。另一方面，創(chuàng)新審批制度和模式。依托縣工程建設項目審批制度改革領導小組，制定了《永清縣社會投資小型低風險工程建設項目實行告知承諾制實施方案》、《永清縣投資建設項目全過程審批管理實施方案》、《永清縣關于進一步推進全縣工程建設項目審批增速提效的實施意見》、《永清縣社會投資新建工業(yè)項目“拿地即開工”審批改革指導意見》等多項配套制度。其中“拿地即開工”審批模式的審批申請表單、審批承諾書、模擬審批材料清單等都已印發(fā)，目前已有圓通北方基地項目申報審批，我縣正積極對接指導項目單位填報相關手續(xù)，確保項目實現(xiàn)“拿地即拿證”、“拿證即開工”的目標。通過強化項目前期策劃生成、細化項目分類管理、創(chuàng)新審批服務模式，進一步壓縮審批時限，將政府投資類和社會投資核準類、備案類項目從立項到施工許可審批時限，分別壓縮至36、31、22個工作日內(nèi)。今年以來工程建設項目審批方面，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗收率均達到100%，平均審批時限由原來的10個工作日壓減至1個工作日，審批時限壓縮了90%，有效提高了項目落地速度。 2023年工作計劃 一、持續(xù)深化商事制度改革 一是持續(xù)提升企業(yè)開辦服務水平。進一步健全“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”服務模式，規(guī)范“一窗受理、同步審核、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”業(yè)務流程。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心的協(xié)調(diào)指導，督導注冊人員嚴格按照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施辦法等法律法規(guī)進行注冊審批，規(guī)范提升基層市場主體登記注冊效能。 二是加大準入準營“證照聯(lián)辦”工作推進力度。按照省市要求，加強“企業(yè)開辦一窗通”和“百事通”套餐系統(tǒng)的對接。按照行業(yè)分類的最小單元，精準梳理所有后置許可事項并有機排列組合，科學確立證照聯(lián)辦路徑。同時，大力實施“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋“照后減證”工作，加大對單一行政許可事項減少、簡化、優(yōu)化審批，持續(xù)推行事項集成與并聯(lián)服務，徹底破解準入不準營的堵點。 三是進一步深化“證照分離”改革。持續(xù)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，確保“證照分離”改革到位，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性，激發(fā)市場主體活力。 二、加大工程建設項目審批制度改革力度 一是進一步完善工程建設項目全流程網(wǎng)辦。加強工程審批系統(tǒng)建設，將工程建設項目涉及的評估評審、中介服務等事項納入工改系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。 二是進一步探索項目前期策劃生成。加強與各部門溝通聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進"多規(guī)合一"納入工改平臺，細化規(guī)范項目策劃生成的辦理流程、協(xié)同模式和運行規(guī)則，形成完善的項目策劃生成機制。開展后期評估、審查等評審和審批事項在項目策劃生成階段前置辦理或結(jié)果互認，簡化項目后續(xù)審批流程和手續(xù)，逐步推進審批模式轉(zhuǎn)變。全力推行社會投資新建工業(yè)項目"拿地即開工"落地落實。 三是進一步優(yōu)化項目分類審批。開展工程建設項目審批領域“主題式”“情景式”審批流程。進一步細化工程建設項目分類, 對工業(yè)、倉儲、居住、商業(yè)、市政、教育、醫(yī)療、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工程建設項目,分級分類制定“主題式”“情景式”審批流程。根據(jù)不同類型項目特點分類確定審批事項、審批流程和審批材料，在審批系統(tǒng)中設置相關應用場景進行“定制審批”，進一步簡化不同類型項目審批流程，壓縮審批時限，實現(xiàn)精細化、差別化管理。 三、著力提升互聯(lián)網(wǎng)+政務服務水平 一是鞏固強化一體化平臺作用。嚴格按照省、市的建設指南和標準規(guī)范，強化縣級統(tǒng)籌，進一步提升縣級一體化平臺集約化建設水平，深化國家和省垂建系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)縣級一體化平臺部門全覆蓋、業(yè)務全支撐。不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，進一步提升縣級政務服務事項網(wǎng)上辦理率。 二是切實提升掌上服務能力。推動部分涉企經(jīng)營套餐、企業(yè)信息變更套餐、民生“一件事”套餐等開通移動端辦理功能，實現(xiàn)手機“一件事、一次辦”;推動社保卡、醫(yī)保電子憑證等群眾常用證照“掃碼亮證”應用，最大程度“減證便民”。 三是大力實施“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”民生工程。加快推進基層服務“網(wǎng)上辦”。推動縣級一體化政務服務平臺向鄉(xiāng)村兩級全面延伸，支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政服務中心、村（社區(qū)）綜合服務站辦理政務服務業(yè)務，由幫辦代辦轉(zhuǎn)變成網(wǎng)辦，切實減輕基層工作人員工作負擔。推進鄉(xiāng)村政務服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，除不宜網(wǎng)辦事項外，鄉(xiāng)村兩級認領事項網(wǎng)上可辦率達到100%。深入推進政務服務“自助辦”。整合市監(jiān)、人社、稅務、醫(yī)療等領域涉企涉民高頻服務事項智能終端，推行自助辦理，實現(xiàn)高頻便民服務“自助辦”。全力推進政務服務“就近辦”。推進村（社區(qū)）綜合服務站及各類社會機構(gòu)經(jīng)營網(wǎng)點布設政務服務智能終端，實現(xiàn)政務服務就近辦理。 四、強力推進信用管理進位爭先 一是強化信用信息歸集服務。落實一體化平臺建設標準，優(yōu)化縣級平臺，完善功能，提升效能。加強“雙公示”數(shù)據(jù)和特定數(shù)據(jù)歸集共享。加強對各級各有關部門行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)報送情況的考核督導。加強與信源單位協(xié)調(diào)，定期評估數(shù)據(jù)報送情況，提高信用信息數(shù)量和質(zhì)量。開展與中小微企業(yè)獲貸密切相關的水電氣、納稅、社保、公積金、倉儲物流等特定信息的歸集，為金融機構(gòu)提供信用支撐。同時，加大信用承諾應用，圍繞審批替代型、主動自愿型、行業(yè)自律型、信用修復型等四種類型信用承諾，引導做好承諾運用、公示和信息歸集。 二是大力推廣“信易貸”、“信易+”等應用。加強“信易貸”宣傳，組織各類銀行、保險公司等金融機構(gòu)積極入駐服務平臺，創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務。探索建立多元化的中小微企業(yè)融資風險緩釋和共擔機制。研究建立向金融機構(gòu)推薦“白名單”制度，降低查信、核信的成本。不斷豐富“信易+”應用場景，不斷拓展應用領域，讓守信的主體在更多領域享受便利和優(yōu)惠。 三是深入推進信用分級分類監(jiān)管。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結(jié)合，加快構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。加強政務誠信建設，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。研究制定相關政策，落實扶持措施，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵、引導、支持企業(yè)等級提升。有序開展信用修復，建立信用修復培訓長效機制，理順信用異議處理工作流程，提高異議核查工作效率。 |
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