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　　各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會，市政府各部門：

　　《廊坊市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真組織實施。

　　廊坊市人民政府

　　2022年8月10日

　　(此件公開發(fā)布)

　　廊坊市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃

　　“十三五”期間，廊坊市深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力得到有效提升，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。“十四五”期間是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊的關(guān)鍵五年。科學(xué)編制并有效實施《廊坊市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)提升，對支撐我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊建設(shè)具有重要意義。

　　本規(guī)劃認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市委、市政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的各項部署要求和政策措施，依據(jù)《廊坊市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要(2021—2035年)》《河北省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，對全市知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，是我市知識產(chǎn)權(quán)工作的引領(lǐng)性文件。規(guī)劃主要從激勵高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給、深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同合作等方面明確我市“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用的方向、目標(biāo)和重點任務(wù)，將有力推進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　規(guī)劃期為2021—2025年。

　　一、規(guī)劃基礎(chǔ)

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。

　　專利創(chuàng)造能力穩(wěn)步提高，“十三五”期間，全市專利申請量和授權(quán)量分別為46046件、27948件，較“十二五”期間分別增長264.84%、207.73%，均超過“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)值。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.3件，是“十二五”末的2.07倍。高價值專利培育成效顯著，制定《廊坊市專利專項資金管理辦法》，積極開展專利資助工作，“十三五”期間共資助專利2.93萬件，資助金額1295萬元。2020年高價值發(fā)明專利擁有量1189件，是“十二五”末的3.9倍。商標(biāo)品牌快速發(fā)展，“十三五”末全市有效注冊商標(biāo)量66860件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)14件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2件。植物新品種穩(wěn)步發(fā)展，林業(yè)植物新品種授權(quán)68個，比“十二五”末新增13個。農(nóng)作物植物新品種授權(quán)4個，比“十二五”末新增3個。版權(quán)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，“十三五”期間登記數(shù)量1.84萬件，比“十二五”增加1.82萬件。

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善。

　　“十三五”期間，廊坊市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得顯著成效。知識產(chǎn)權(quán)政策保護(hù)更加完善，我市相繼制定印發(fā)《關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》等政策性文件。知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)更加嚴(yán)格，“十三五”期間，全市共查處商標(biāo)違法案件366件，調(diào)處專利糾紛案件37件，查處版權(quán)案件7件。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加有力，“三合一”審判團(tuán)隊建設(shè)順利推進(jìn);市人民檢察院組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，審判質(zhì)效進(jìn)一步提高。“十三五”期間，我市共受理一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件1473件，受理知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件101件。知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制得到加強(qiáng)，仲裁解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量和標(biāo)的額逐步提升。有3家公證處獲批成立“知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心”。市公安局打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)職能調(diào)整到位，市、縣兩級組建完成公安食藥安保隊伍，依法從重從快懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，打擊力度不斷加大。行政執(zhí)法與刑事司法信息共享，兩法平臺無縫銜接，形成了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的強(qiáng)大合力。

（三）知識產(chǎn)權(quán)運用能力顯著增強(qiáng)。

　　“十三五”期間，知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，全市共近百家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)第三方認(rèn)證。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育快速推進(jìn)，新奧集團(tuán)獲評全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位，15家企業(yè)進(jìn)入省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)行列。專利保險和專利權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)助政策進(jìn)一步完善，全市累計投保企業(yè)達(dá)到50家，累計完成專利權(quán)質(zhì)押融資5億元。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.9%。

（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“十三五”期間，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平不斷提升。截止2020年底，全市商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)到58家，專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))達(dá)到7家。建立國家知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育子平臺廊坊分站，依托北華航天工業(yè)學(xué)院獲建省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，培育省級品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校各1家，獲批省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)站(中心)2家。香河家具城獲批列入國家第二批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場名單。知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動扎實有效。核查無資質(zhì)專利代理、“掛證”、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)線索3件，組織全市知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂信用承諾書68份。

（五）區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展卓有成效。

　　“十三五”期間，廊坊主動對接京津，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，在落實我省建立的京津冀、華北五省、京滬冀等十二省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，推動與北京通州區(qū)、天津武清區(qū)簽訂《“通武廊”知識產(chǎn)權(quán)一體化協(xié)作發(fā)展框架協(xié)議》，推動北三縣與北京通州區(qū)聯(lián)合簽署《市場監(jiān)管領(lǐng)域協(xié)作發(fā)展實施意見》，打造更高水平的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。“十三五”期間，完善市政府知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施協(xié)調(diào)機(jī)制，重新組建廊坊市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。落實省政府《關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》，發(fā)揮廊坊市廣陽區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)試點縣(市)示范帶動作用，初步形成梯次遞進(jìn)、互促共進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)試點、示范縣(市、區(qū))工作格局。“十三五”期間，廊坊市成功創(chuàng)建省內(nèi)首家“全國版權(quán)示范城市”稱號，有3家企業(yè)獲批“全國版權(quán)示范單位”，大廠縣成功創(chuàng)建河北省知識產(chǎn)權(quán)試點縣(市)。

　　“十三五”時期，我市知識產(chǎn)權(quán)工作取得一定的成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是全市各地創(chuàng)新發(fā)展不均衡。三河市、廣陽區(qū)、固安縣和廊坊開發(fā)區(qū)有效發(fā)明專利占到了全市總量的80%，其余8個縣(市、區(qū))僅占20%，縣域創(chuàng)新能力差別較大。二是知識產(chǎn)權(quán)運營運用對產(chǎn)業(yè)效益提升的支撐不足，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度不高，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢且體量偏小。三是全社會知識產(chǎn)權(quán)意識較弱。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會知識產(chǎn)權(quán)意識偏弱，企業(yè)高價值核心專利較少，市場主體應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力不足。四是區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力有待提升，高端專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才還比較匱乏，品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少。五是知識產(chǎn)權(quán)政策協(xié)同性不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等政策的銜接協(xié)調(diào)程度不高，政策的“疊加效應(yīng)”發(fā)揮不夠充分。知識產(chǎn)權(quán)政策推動高質(zhì)量發(fā)展的動力不足。

　　二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊抓住服務(wù)協(xié)同、借勢機(jī)場、聯(lián)動雄安“三件大事”歷史機(jī)遇，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，進(jìn)一步激勵高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同合作，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

（二）基本原則

　　堅持市場主導(dǎo)，確保量質(zhì)提升。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效發(fā)揮市場在配置知識產(chǎn)權(quán)要素中的決定作用，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)、推動和激勵作用，強(qiáng)化創(chuàng)新主體高質(zhì)量創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，推動知識產(chǎn)權(quán)運用模式創(chuàng)新，大力培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，在我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價值專利，更好支撐廊坊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)我市創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用能力，扎實提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，促進(jìn)更多創(chuàng)新要素向知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

　　堅持深化改革，強(qiáng)化全面保護(hù)。堅持深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，深化簡政放權(quán)、提高監(jiān)管能力、提升服務(wù)水平，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，全面貫徹落實國家、省和市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策都署，保持廊坊知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)勢，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力與水平整體提升。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政保護(hù)、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信，構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局，加強(qiáng)技術(shù)和基礎(chǔ)條件支撐，全面提升保護(hù)能力，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　堅持系統(tǒng)推進(jìn)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。樹立系統(tǒng)觀念，健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，大力推動政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、高校多元合作、跨地區(qū)、國內(nèi)外合作。強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等手段，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。大力推動政府、企業(yè)、高校多元合作、跨區(qū)域、國內(nèi)外合作，營造有利于開放發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)建合作共贏的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展局面。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。形成一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)支撐作用的高價值發(fā)明專利，重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造原生動力明顯增強(qiáng);知識產(chǎn)權(quán)試點示范工程持續(xù)推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣不斷涌現(xiàn);知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系進(jìn)一步完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能持續(xù)提升，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會滿意度進(jìn)一步提高;知識產(chǎn)權(quán)運用能力大幅增強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐;知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給水平不斷提高，助力經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效。

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造取得新突破。“十四五”末，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.7件;著作權(quán)年登記量達(dá)到1.4萬件;商標(biāo)申請量、注冊量、有效注冊量穩(wěn)步增長，有效注冊商標(biāo)量累計達(dá)到10.7萬件。關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)更多涌現(xiàn)，有效提升我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺階。政策法規(guī)落實更加有力，行政和司法保護(hù)高質(zhì)高效，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，協(xié)同保護(hù)銜接順暢，立體化、網(wǎng)絡(luò)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系基本形成，重點產(chǎn)業(yè)的快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)能力明顯增強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實施，侵權(quán)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實現(xiàn)線上線下共同推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到全省先進(jìn)水平。“嚴(yán)保護(hù)、快保護(hù)、大保護(hù)、同保護(hù)”格局基本形成。

　　知識產(chǎn)權(quán)運用效益取得新成效。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益顯著提高。“十四五”期間，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步增長。知識產(chǎn)權(quán)使用費年進(jìn)出口總額達(dá)到1億元。知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)加速發(fā)展，力爭到“十四五”末，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到5億元。知識產(chǎn)權(quán)綜合運用效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，政策完善、要素齊全、運行順暢的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系基本建成。

　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)達(dá)到新水平。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點、網(wǎng)點布局合理，各類知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺得到整合，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源開放力度進(jìn)一步加大，知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)更加便民利民。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)健康有序發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升。到2025年，全市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點2個以上，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5家以上，新增一批知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。

　　三、激勵高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

（一）推進(jìn)高價值專利培育

1.實施高價值專利培育計劃。

　　完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。瞄準(zhǔn)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大民生需求，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，圍繞臨空經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥健康、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大文旅、大數(shù)據(jù)、大健康三大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展高價值專利培育，力爭在主要技術(shù)領(lǐng)域形成一批具有較強(qiáng)前瞻性、能夠引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高價值專利，為我市產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。到2025年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.7件。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化高價值專利政策導(dǎo)向。

　　以促進(jìn)高價值專利創(chuàng)造為目標(biāo)，完善高價值專利創(chuàng)造政策支持體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向高價值專利創(chuàng)造傾斜。促進(jìn)科技政策與專利政策有效銜接，強(qiáng)化科技、知識產(chǎn)權(quán)計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向，將高價值專利產(chǎn)出作為科技創(chuàng)新計劃項目立項的重要指標(biāo)，加強(qiáng)重點項目科技成果的高價值專利布局和質(zhì)量管理。完善專利資助獎勵等激勵政策和考核評價機(jī)制，貫徹落實國家和省專利獎獎勵政策。制定符合實際的高價值專利支持政策，建立市、縣高價值專利支持政策備案機(jī)制，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市發(fā)改委、市科技局、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）激勵高質(zhì)量版權(quán)創(chuàng)造。

　　加強(qiáng)版權(quán)宣傳工作，做好世界版權(quán)與圖書日的版權(quán)宣傳工作。加強(qiáng)作品登記工作，推進(jìn)版權(quán)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)作品登記服務(wù)機(jī)構(gòu)的全覆蓋。做好原創(chuàng)作品版權(quán)登記確權(quán)和管理工作，提升作品登記的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵精品版權(quán)的創(chuàng)造和運用。嚴(yán)格落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕88號)，鞏固政府機(jī)關(guān)軟件正版化成果。推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作，嚴(yán)厲打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪活動。推動開展全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作。持續(xù)推進(jìn)“全國版權(quán)示范單位”創(chuàng)建，優(yōu)化“全國版權(quán)示范城市”建設(shè)，發(fā)揮版權(quán)示范引領(lǐng)作用，推動我市版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市公安局、市中級人民法院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）培育高價值商標(biāo)品牌。

　　加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站20家以上，發(fā)揮指導(dǎo)站服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、宣傳、輔導(dǎo)作用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)強(qiáng)化品牌運作，推進(jìn)馳名商標(biāo)保護(hù)，形成具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌，對獲得認(rèn)定的馳名商標(biāo)落實省、市獎勵政策。積極推薦地方特色產(chǎn)業(yè)，申報集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，加快培育一批高價值的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

1.提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

　　充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展專利密集產(chǎn)品(技術(shù))培育工作，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化專利布局，提高企業(yè)專利創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化企業(yè)管理人員和員工知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識，充分調(diào)動員工創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的積極性，挖掘其創(chuàng)造潛力，促進(jìn)形成高質(zhì)量創(chuàng)新成果。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)工程師全程參與創(chuàng)新活動的機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量專利產(chǎn)出。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利申請、集成電路布圖設(shè)計和著作權(quán)登記。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市工信局、市財政局、市人社局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.激發(fā)高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。

　　充分發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新資源集中優(yōu)勢，推動高校和科研院所創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理制度，實行科研項目和知識產(chǎn)權(quán)過程化管理，建立以知識產(chǎn)權(quán)作為核心內(nèi)容的創(chuàng)新績效評價機(jī)制和獎酬制度，激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。引導(dǎo)高校和科研院所優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，支持高價值專利研發(fā)、產(chǎn)出。鼓勵高校和科研院所開展原始創(chuàng)新，在科技前沿獲取具有戰(zhàn)略儲備價值的知識產(chǎn)權(quán)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，著力深化產(chǎn)學(xué)研合作，在全市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立以企業(yè)為主導(dǎo)、院所合作、多元投資、成果分享的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)突破，形成一批專利密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。促進(jìn)高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)有效對接，形成一定規(guī)模和數(shù)量的訂單式高價值發(fā)明專利。(責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力

（一）健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)章制度

1.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系。

　　適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，積極推進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章等制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹落實集成電路布圖設(shè)計法規(guī)、植物新品種保護(hù)條例、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例規(guī)定、與國防建設(shè)相銜接的知識產(chǎn)權(quán)以及符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度。實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市工信局、市中級人民法院、市人民檢察院、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.完善知識產(chǎn)權(quán)政策措施。

　　落實知識產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競爭相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。落實大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。落實數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系等新領(lǐng)域政策措施。完善遺傳資源獲取和惠益分享制度，實施跨部門生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。落實傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法。落實體育賽事節(jié)目、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域著作權(quán)保護(hù)、與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度。實施紅色經(jīng)典等優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)措施和服裝設(shè)計等時尚產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。落實藥品專利糾紛早期解決機(jī)制，實施相關(guān)配套政策措施。落實中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明專利和保護(hù)機(jī)制。落實綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。貫徹高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定。實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估制度。依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。落實針對進(jìn)口貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護(hù)制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、利用、共享過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在保護(hù)個人信息安全和國家數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合理流動、有效保護(hù)、充分利用。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市中級人民法院、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)

1．開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動。

　　發(fā)揮廊坊市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，聚焦重點市場、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，開展專項行動，嚴(yán)厲查處專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為，重點保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾切身利益、企業(yè)科技創(chuàng)新、文化發(fā)展傳承等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)及涉外知識產(chǎn)權(quán)。開展特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志和涉冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，加大對涉冬奧會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場建設(shè)，凈化消費市場。加大對線上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為打擊力度，強(qiáng)化線上線下協(xié)同一體化治理。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法裝備現(xiàn)代化智能化水平。暢通投訴舉報渠道，提升打擊侵權(quán)假冒行為效能。加大行政處罰力度，加強(qiáng)侵權(quán)糾紛行政裁決，有效遏制惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)。依法規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，落實防治知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。落實專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，加大行政裁決執(zhí)行力度。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市委宣傳部、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2．推動部門區(qū)域聯(lián)動合力保護(hù)。

　　健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮廊坊市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議工作機(jī)制優(yōu)勢，加強(qiáng)部門間工作溝通和銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加大知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”力度，完善知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，落實京津冀、通武廊、北三縣與通州區(qū)一體化等區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議，在知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法保護(hù)、結(jié)果互認(rèn)互享等方面進(jìn)一步形成“一盤棋”，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市自然資源和規(guī)劃局、廊坊海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

　　加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的民事司法保護(hù)，有效執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度，提高侵權(quán)代價。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制改革，有序推行知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判機(jī)制，健全與審判機(jī)制、檢察機(jī)制相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)檢察監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡分流機(jī)制，實現(xiàn)案件高質(zhì)高效快速審結(jié)。探索依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)案件審查機(jī)制，避免地方保護(hù)。強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)。推進(jìn)市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院等十一部門聯(lián)合簽署的《廊坊市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》落實落地，加強(qiáng)司法保護(hù)與行政確權(quán)、行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、公證存證等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享，按照行政執(zhí)法和司法裁判統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動形成有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的運行機(jī)制。加大刑事打擊力度，準(zhǔn)確適用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法移送刑事司法標(biāo)準(zhǔn)和刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范刑罰適用。提升知識產(chǎn)權(quán)司法工作人員能力和水平，落實技術(shù)調(diào)查官制度。(責(zé)任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、廊坊仲裁委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)

1.完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。

　　培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁、公證、社會監(jiān)督等人才的選聘、培養(yǎng)、管理、激勵制度。推動完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛投訴受理處理、訴訟調(diào)解對接、調(diào)解仲裁對接、行政執(zhí)法與調(diào)解仲裁對接等機(jī)制。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。推動建立廊坊知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解規(guī)則和仲裁調(diào)解員隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮仲裁制度在化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面的作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。鼓勵高校、社會組織開展維權(quán)援助工作。引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極開展云存證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)的及時性、便捷性和可靠性。建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。落實國防領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化處理機(jī)制。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市委宣傳部、市工信局、市中級人民法院、市司法局、市貿(mào)促會、廊坊仲裁委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管模式，積極開展工作試點。落實覆蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域的信用信息基礎(chǔ)目錄。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制建設(shè)。貫徹知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法依規(guī)對嚴(yán)重失信主體實施懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)信用修復(fù)制度。用好全國知識產(chǎn)權(quán)信用信息共享平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息，依法公示并推送至廊坊市公共信用信息共享平臺，在“信用中國(河北廊坊)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、人行廊坊市中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)

　　落實非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊的警示清單制度，組織開展專項整治，強(qiáng)化信用監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)行為，規(guī)范專利申請、商標(biāo)注冊和版權(quán)登記行為。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和代理行為，以及不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊和代理行為。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（六）提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)能力

1.構(gòu)建覆蓋全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系。

　　對接河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加強(qiáng)中國(河北)自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場廊坊區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)站建設(shè)，推動各縣(市、區(qū))高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建立省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心分支機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的重點園區(qū)、行業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)工作站，發(fā)揮廊坊市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心和廊坊市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會的作用，加強(qiáng)中國(霸州)家具知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，建立家具產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計專利的快速授權(quán)、快速維權(quán)、快速服務(wù)通道，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生動力。建設(shè)覆蓋全市的立體式、網(wǎng)絡(luò)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.增強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范能力。

　　加強(qiáng)與重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)作，推進(jìn)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，指導(dǎo)聯(lián)盟組織各成員簽訂知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)承諾書，促進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)對高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局情況的跟蹤分析，預(yù)判知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險和威脅。指導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，采取知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合布局、防御性知識產(chǎn)權(quán)收購、知識產(chǎn)權(quán)許可談判和啟動專利權(quán)無效程序等多種形式，應(yīng)對可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛與爭端，增強(qiáng)風(fēng)險防范和處置能力，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制

1.完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。

　　鞏固提升科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，充分調(diào)動科研人員專利轉(zhuǎn)化運用的積極性和主動性，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策和科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。落實高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動建立權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。落實國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎勵和報酬制度，完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財政局、市人社局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.健全知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。

　　深化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，打通從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)運營全鏈條。依托省級知識產(chǎn)權(quán)運營中心，不斷完善廊坊市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺功能，發(fā)揮好廊坊市信息智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺(河北裂變客科技成果孵化器有限公司)作用，建設(shè)完善全市專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)和管理，爭創(chuàng)國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺。落實國家和省知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)制度，暢通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化運用渠道，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融資本深度融合，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值充分實現(xiàn)。鼓勵社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)運營。支持市場主體創(chuàng)新運營模式，積極盤活知識產(chǎn)權(quán)資源，提高知識產(chǎn)權(quán)運營效益。支持高校和科研院所加強(qiáng)市場化知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力。拓寬專利技術(shù)供給渠道，推進(jìn)專利技術(shù)供需對接，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施。建立完善專利運行機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計調(diào)查。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

　　落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理。完善質(zhì)物處置模式，用好國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺。健全知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，鼓勵開發(fā)應(yīng)用智能化知識產(chǎn)權(quán)評估工具。鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、植物新品種權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行打包組合融資，提升企業(yè)復(fù)合型價值。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責(zé)任保險等保險業(yè)務(wù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范能力。落實專利保險、專利權(quán)質(zhì)押貸款等政策，激發(fā)企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新積極性。推動各類服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，有序開展與企業(yè)對接活動，提供擔(dān)保、保險、評估等專業(yè)服務(wù)，在風(fēng)險可控的前提下擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。到2025年，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額達(dá)到5億元。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)管局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

1.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。

　　推動企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)深度合作，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策機(jī)制，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)力。積極推進(jìn)國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與民用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動我市“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池。推動固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新資源較為集中的廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，籌建知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。

　　促進(jìn)技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，落實國家標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可指南，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和專利池構(gòu)建的有效銜接，圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程實施并調(diào)整專利布局。引導(dǎo)創(chuàng)新主體將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對申請國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利并獲批的企業(yè)給予幫扶。積極推薦民用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品納入《河北省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄》。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動知識產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定研究工作，探索制定專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育監(jiān)測評價。實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，提升品牌國際影響力。實施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化版權(quán)發(fā)展技術(shù)支撐。探索建立地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計制度，健全地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，吸引更多市場主體參與地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展綠色知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測試點，推動綠色專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能

1.提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理效能。

　　推進(jìn)創(chuàng)新主體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動實施創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)。梯次培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，在現(xiàn)有新奧能源、固安翌光、華美集團(tuán)等15家省級優(yōu)勢示范企業(yè)基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)國家級、省級優(yōu)勢示范企業(yè)培育工作。深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。分級分類開展企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育和建設(shè)工作。引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立健全知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)會計信息披露工作。落實財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度和監(jiān)管機(jī)制。推動創(chuàng)新主體建立健全內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)，鼓勵開展聯(lián)合運營，提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益。(責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市工信局、市財政局、市國資委、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范。

　　持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，遵循“以試點促普及，以示范促發(fā)展”的原則，選擇一批擁有較好知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)、具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的縣、市及園區(qū)，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市、強(qiáng)縣工程試點示范縣、試點示范園區(qū)建設(shè)，打造體系化區(qū)域試點示范網(wǎng)絡(luò)，形成一批知識產(chǎn)權(quán)要素活躍、密集型企業(yè)集聚、密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、示范引領(lǐng)作用明顯的縣、市和園區(qū)，有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　強(qiáng)化涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)運用，提升農(nóng)業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，推動植物新品種科技成果轉(zhuǎn)化。在知識產(chǎn)權(quán)運營平臺開辟地理標(biāo)志專區(qū)，加大對優(yōu)秀地理標(biāo)志的宣傳推介力度。健全地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮地理標(biāo)志龍頭企業(yè)帶動作用，吸引合作社、農(nóng)戶等市場主體參與地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，助力經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力

1.提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)水平。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)廊坊市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺和河北省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)引接建設(shè)。支持和鼓勵高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、科研機(jī)構(gòu)、圖書情報機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。鼓勵高校、科研院所、圖書情報機(jī)構(gòu)等單位將自有的專業(yè)文獻(xiàn)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等接入知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源共享。推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性和普惠性。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市文廣旅局、市科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

　　加快建設(shè)全市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制。開展“通武廊”“靜滄廊”“北三縣與北京通州”等跨行政區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合作。推動技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點有序發(fā)展。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試驗示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市發(fā)改委、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。

　　落實知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，完善知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)規(guī)范。指導(dǎo)各類型知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作，豐富信息傳播利用的內(nèi)容和形式，提升企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的知識產(chǎn)權(quán)信息利用能力。完善知識產(chǎn)權(quán)信息利用相關(guān)規(guī)范，開展知識產(chǎn)權(quán)信息利用研究分析。加大知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放力度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。加大政府購買服務(wù)力度，創(chuàng)新公共服務(wù)形式，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等多維度、多元化的公共服務(wù)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開拓高端公共服務(wù)項目。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明晰知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項和范圍，落實河北省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單制度。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局)

（二）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.培育壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　以提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力為目標(biāo)，開展品牌價值提升行動。發(fā)揮北京志霖恒遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(廊坊分所)、河北裂變客科技成果孵化器等省級品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)示范帶動作用，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向國際化、市場化、專業(yè)化和高水平發(fā)展，培育一批基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新性強(qiáng)的國家和省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu);加強(qiáng)與其他地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)合作，帶動全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。積極組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，促進(jìn)與外地服務(wù)機(jī)構(gòu)交流。落實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。到2025年，力爭全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)達(dá)到5家。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)向價值鏈高端延伸，拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資、保險等增值服務(wù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接重點產(chǎn)業(yè)、重大項目工作機(jī)制，重點提供專利導(dǎo)航等高端服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持各類行業(yè)協(xié)會組織開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市司法局、廊坊銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。

　　完善計劃制定、名單抽查、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等工作流程規(guī)范，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。探索建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制以及跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。落實國家年度報告、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單制度，開展信用評價并推廣應(yīng)用評價結(jié)果。結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督信息，加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)違法違規(guī)線索核查力度，重點打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標(biāo)代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、非正常專利申請代理等違法違規(guī)行為。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會職能，加大行業(yè)自律和懲戒力度，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營、專利代理師依法執(zhí)業(yè)。充分利用國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)評價系統(tǒng)及公開的服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員評價數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局)

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化和人才隊伍建設(shè)

1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。圍繞知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，健全知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度。建立健全政府活動宣傳、媒體傳播報道、學(xué)界文章影響、國際文化交流相互促進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)傳播大矩陣。充分利用“世界知識產(chǎn)權(quán)日”“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國知識產(chǎn)權(quán)年會”等，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，講好廊坊知識產(chǎn)權(quán)故事。推動知識產(chǎn)權(quán)文化與法治文化、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、誠信文化深度融合。大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會責(zé)任。開展知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳教育活動，開展貼近時代、貼近百姓、貼近生活的知識產(chǎn)權(quán)文化惠民活動，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)文化教育傳播基地作用，有效提升社會公眾正確認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)、依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)理論和學(xué)術(shù)研究，以文化為媒，提升文化軟實力。積極組織參加河北省大學(xué)生工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽，傳播創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新人才，開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作，普及中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市司法局、市文廣旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　支持有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和院系，開發(fā)精品課程。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育和普及教育。落實知識產(chǎn)權(quán)職稱制度改革相關(guān)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機(jī)制。落實知識產(chǎn)權(quán)人才分類培訓(xùn)體系，健全人才保障機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、行政裁決人員的培養(yǎng)，分層次分區(qū)域持續(xù)開展輪訓(xùn)。加強(qiáng)北華航天工業(yè)學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系，提高服務(wù)業(yè)人才專業(yè)能力。大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)國際化人才。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)高端智庫和特色智庫，深化理論和政策研究，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。加大高端人才引進(jìn)力度，為我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市人社局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同合作，構(gòu)建開放發(fā)展新格局

（一）深化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同。

　　落實北三縣與北京通州《市場監(jiān)管領(lǐng)域協(xié)作發(fā)展實施意見》、《“通武廊”知識產(chǎn)權(quán)一體化協(xié)作發(fā)展框架協(xié)議》等知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門間的溝通協(xié)調(diào)，推動跨地區(qū)案件移送、信息報送、配合調(diào)查等工作。加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，強(qiáng)化京津冀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才協(xié)同。充分利用各方資源優(yōu)勢，探索開展校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才。充分利用各方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢深度融合互補(bǔ)，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化運用，推動建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、技術(shù)關(guān)聯(lián)企業(yè)為主體、符合產(chǎn)業(yè)鏈布局的專利聯(lián)盟，共享專利成果，加強(qiáng)技術(shù)合作，防御知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟。(責(zé)任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市公安局、市人社局、市市場監(jiān)督管理局、市北三縣協(xié)同辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）提升海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際交流，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口服務(wù)能力，提升知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口水平。依托國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織在我省建設(shè)的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)，幫助市內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新用戶更快掌握行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)信息，有效促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外布局。鼓勵學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市貿(mào)促會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和維權(quán)援助。

　　加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品出口、境外投資、參展、重組等經(jīng)貿(mào)活動的海外知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警指導(dǎo)，落實與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對與風(fēng)險防控指南，加強(qiáng)重大知識產(chǎn)權(quán)案件跟蹤研究，及時發(fā)布風(fēng)險提示。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，落實河北省知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警項目管理要求，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)積極構(gòu)建與海外經(jīng)營戰(zhàn)略相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，全面提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力。落實市市場監(jiān)督管理局、市委宣傳部等11部門簽署的《廊坊市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，為“走出去”企業(yè)提供必要幫助和指導(dǎo)。組織開展涉外企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“走出去”企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)競爭力和參與國際競爭的能力。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險業(yè)務(wù)。積極發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)保障工作。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、廊坊銀保監(jiān)分局、市貿(mào)促會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級政府要高度重視知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，充分發(fā)揮市縣兩級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和司法機(jī)關(guān)等各方力量，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合和信息共享，確保各項任務(wù)落實到位。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)作用，定期研究落實知識產(chǎn)權(quán)重點工作、重大工程和重要事項，實現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等各項知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)共進(jìn)。建立重點任務(wù)和專項工程督導(dǎo)機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地見效。相關(guān)社會組織和行業(yè)協(xié)會要積極參與規(guī)劃實施，主動作為，發(fā)揮作用。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）完善政策體系。

　　制定推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的政策措施，完善知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)政策、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的法治環(huán)境。推動知識產(chǎn)權(quán)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融等政策融合，形成跨部門合作長效機(jī)制。貫徹落實國家和省專利獎獎勵政策，制定符合各地實際的高價值專利支持政策。(責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）加大支持力度。

　　各級政府要發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，對知識產(chǎn)權(quán)工作予以合理保障，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用工作長足發(fā)展。完善多渠道投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃重大工程項目落地，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的政策和資源支持。鼓勵各地優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障高價值知識產(chǎn)權(quán)培育、知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境優(yōu)化、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)等重點工作任務(wù)落實。鼓勵社會資本積極參與，創(chuàng)新投入模式和機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。(責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）強(qiáng)化監(jiān)測考核。

　　完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，推動形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)大管理、大保護(hù)工作機(jī)制。市市場監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測，通過第三方評估等形式開展規(guī)劃實施的中期評估和總結(jié)評估，針對規(guī)劃實施中的痛點、難點問題，主動作為、創(chuàng)新思路，研究務(wù)實管用、科學(xué)精準(zhǔn)的具體措施;建立健全以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重要內(nèi)容的績效考核評價機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實，對工作成績突出的給予表揚，典型經(jīng)驗做法總結(jié)推廣，對工作推進(jìn)不利、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評;工作推進(jìn)中的重要情況要及時報告市委、市政府。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭;市有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　相關(guān)政策解讀：《廊坊市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》政策解讀