| 索 引 號： | 334-336/2022-03-08/17638 | 主題分類： | 綜合政務(wù) | 發(fā)布機構(gòu)： | 后奕鎮(zhèn)人民政府 |
| 發(fā)文日期： | 2022-03-08 | 文 號： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 稱： | 后奕鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在全市開展“水潤廊坊”建設(shè)行動的實施方案 | ||||
| 后奕鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在全市開展“水潤廊坊”建設(shè)行動的實施方案 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)：后奕鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期：2022-03-08 | ||||
|
|
||||
|
為貫徹落實廊坊市第七次黨代會、市“兩會”提出的建設(shè)“水潤之城”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞2022年《政府工作報告》提出的重點任務(wù)，市委、市政府決定在全市開展“水潤廊坊”建設(shè)行動，動員組織全市上下以“項目建設(shè)攻堅年”為契機，全面加強水利工程建設(shè)和水資源管理，構(gòu)建覆蓋全市域的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，打造高品質(zhì)“水潤之城”“水美鄉(xiāng)村”，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，建設(shè)品質(zhì)廊坊。為確保行動取得實效，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，按照省委、省政府部署要求，以“北三縣”供水、“四引水系連通”、龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)、鳳河治理及景觀提升等工程為重點，集中時間、集中資源、集中力量，全力攻堅，統(tǒng)籌推進水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，著力破解我市水資源瓶頸制約，塑造廊坊水環(huán)境新優(yōu)勢，提升高質(zhì)量發(fā)展新動能，使我市水安全保障能力更加穩(wěn)固，水資源管理水平更加科學(xué)，水系連通體系更加完善，水環(huán)境社會效益更加凸顯，向著綠水相融、城水相依、人水相親的品質(zhì)之城扎實邁進，為全面建設(shè)“五個廊坊”、爭當(dāng)“三個排頭兵”提供強力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 二、主要目標(biāo) 廊坊市位于京津冀協(xié)同發(fā)展核心腹地，素有“九河下梢”之稱，區(qū)位特殊、責(zé)任重大。境內(nèi)雖河道洼淀眾多，但因過量豐、存量少，多數(shù)河道常年干涸、水資源嚴重匱乏，水生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力。多年來全市平均水資源總量只有8.04億立方米，人均水資源占有量僅179立方米，不到全省60%，更不足全國10%，水資源對經(jīng)濟社會發(fā)展作用日趨凸顯。當(dāng)前，我市北三縣、臨空經(jīng)濟區(qū)、中心城市、南三縣四大板塊強勢崛起，對水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境提出了新的更高要求。隨著近年來北運河、潮白河、趙王新河等河流入境水源保障充足，水質(zhì)顯著提升，加之南水北調(diào)配套工程陸續(xù)投入使用、永定河全線通水、國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)實施等多重政策利好疊加，“水潤廊坊”建設(shè)行動正得其時、恰逢其勢。全市上下要進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，通過開展“水潤廊坊”建設(shè)行動，著力實現(xiàn)五個大幅提升。 一是水安全保障能力實現(xiàn)大幅提升。以開展水旱災(zāi)害防御、飲水安全、重要節(jié)點工程建設(shè)為突破點，進一步完善防洪排澇、城市泄洪通道等工程體系，提高安全度汛能力和抗旱保供能力，保護城市韌性空間，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展及小型供水工程標(biāo)準化改造，持續(xù)提升農(nóng)村供水安全保障水平。加快雄安新區(qū)防洪工程建設(shè)，全面完成白溝河治理工程（固安段）建設(shè)任務(wù)，力促大清河、子牙新河等重點河流治理工程實現(xiàn)開工建設(shè)，全面筑牢京津地區(qū)及雄安新區(qū)水安全屏障。 二是水資源管理水平實現(xiàn)大幅提升。以加強水資源剛性約束、優(yōu)化水資源配置為著力點，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，持續(xù)深入推進地下水超采綜合治理，加強節(jié)約用水管理，實施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、南水北調(diào)提升等水源保障工程。推動全市河渠保護治理高質(zhì)量發(fā)展，強化河渠常態(tài)化監(jiān)管，打通河渠管護“最后一公里”。 三是河渠水系連通實現(xiàn)大幅提升。以提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為落腳點，加快構(gòu)建全市水網(wǎng)主骨架和大動脈，開展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，建設(shè)互聯(lián)互通、互補互濟的生態(tài)水網(wǎng)，復(fù)蘇河渠生態(tài)，維護河渠健康生命，實現(xiàn)人水和諧共生。通過啟動實施“四引水系連通”骨干工程，加快推進龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，扎實做好鳳河治理及景觀提升工作，推動縣域水系聯(lián)通工程，全面打造高品質(zhì)“水潤之城”“水美鄉(xiāng)村”。 四是水生態(tài)質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升。以國省控河流流域綜合整治為切入點，全面確保地表水考核斷面優(yōu)良比例達到國省考核要求，努力實現(xiàn)出境河流水質(zhì)達到地表水Ⅳ類及以上水體標(biāo)準，力爭退出全國城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名后三十名；市、縣建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。推動市、縣建成區(qū)庭院內(nèi)合流制排水管網(wǎng)完成分流改造并接入市政雨污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流改造向庭院全覆蓋延伸。 五是服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力實現(xiàn)大幅提升。以“水潤之城”“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)為立足點，加強人居環(huán)境整治，助力城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級。推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理全覆蓋，加強河渠沿岸特色適水農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建依水而建、因水而興的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快打造運河文化旅游帶，完善濱水地區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，帶動周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 三、具體任務(wù) 把抓投資、上項目、促發(fā)展作為實現(xiàn)“水潤廊坊”的首要任務(wù)，深入實施“項目建設(shè)攻堅年”活動，緊盯國家、省政策支持及重點投資方向，堅持跑部進京、跑省進廳，精準謀劃項目庫建設(shè)，努力形成建設(shè)一批、開工一批、跟進一批、儲備一批的良性發(fā)展格局。 （一）夯實水安全保障。立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，充分做好極端天氣應(yīng)對準備，補齊河流治理、閘涵泵站等水利工程設(shè)施短板，加強河渠行洪滯洪空間管控，最大限度保障防洪安全。一是推進服務(wù)支持雄安新區(qū)防洪工程建設(shè)。白溝河治理工程（固安段）年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，積極推動大清河治理工程、趙王新河治理工程、文安洼蓄滯洪區(qū)陸續(xù)開工建設(shè)，東淀年內(nèi)完成可行性研究報告。二是開展重點河流復(fù)蘇工程。持續(xù)推進永定河綜合整治工程，重點實施固安段、大興國際機場段生態(tài)治理兩項工程，組織開展潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，2022年完成方案編制，持續(xù)推進可研、初設(shè)編制工作，確保與通州區(qū)同步建設(shè)。三是加強重點水利設(shè)施建設(shè)管理。持續(xù)爭取北運河土門樓樞紐節(jié)制閘和泄洪閘重建工程列入上級資金支持范圍，2022年完成潮白河牛牧屯防洪引水閘重建工程初步設(shè)計編制工作，做足做好項目儲備。四是加快農(nóng)村供水工程改造提升。推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展及小型供水工程標(biāo)準化改造，年內(nèi)完成農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護項目。〔牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）〕 （二）優(yōu)化水資源配置。一是加大域外水引調(diào)。用足用好引江水，加快市區(qū)地表水廠一期二階段建設(shè)、霸州市水廠以下市政供水管網(wǎng)連通等工程建設(shè)進度，擴大引江水覆蓋范圍，確保完成21066萬立方米年度消納任務(wù)。增加引黃引淀水利用量，搶抓國家向永定河、白洋淀等河湖生態(tài)補水時機，向大城縣子牙河、文安縣趙王新河及市域永定河引蓄生態(tài)水，持續(xù)優(yōu)化改善廊坊中南部水生態(tài)環(huán)境。二是深化地下水壓采。持續(xù)鞏固地下水超采治理成效，綜合開展取水井關(guān)停、農(nóng)業(yè)節(jié)水項目、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換各項工作，確保完成2022年1538萬立方米壓采目標(biāo)。抓好取水井關(guān)停，嚴格落實《河北省地下水管理條例》，堅持規(guī)范操作、有序推進，確保年內(nèi)完成4724眼取水井關(guān)停任務(wù)。定期開展巡查檢查，密切關(guān)注取水井關(guān)停狀態(tài)，防止出現(xiàn)明關(guān)暗用、停而復(fù)用等違法取水現(xiàn)象。嚴格落實應(yīng)急封存井啟用管理制度，確保用前申報、用后及時封存。抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水項目，實施高效節(jié)水灌溉面積5萬畝，在完成2021年淺埋滴灌面積1.8萬畝基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大淺埋滴灌實施規(guī)模，同時發(fā)展蔬菜和果樹滴灌，2022年實施滴灌、淺埋滴灌面積達到10萬畝。抓好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣旱作雨養(yǎng)面積達到6萬畝。三是建設(shè)節(jié)水型社會。全面落實《河北省節(jié)約用水條例》《國家節(jié)水行動方案》《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》要求，以縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作為抓手，建立政府主導(dǎo)、部門履職、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的機制，各級政府嚴格落實節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作主體責(zé)任，發(fā)改、住建、工信、宣傳等部門充分發(fā)揮職能作用，確保節(jié)水型社會建設(shè)取得實效。〔牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）〕 （三）開展水工程建設(shè)。一是開展“四引水系連通”工程建設(shè)。推動“引運濟廊、引清濟廊、引白濟廊、引淀濟大”工程建設(shè)，強化縣域水網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)北三河系、永定河系、大清河系、子牙河系四大水系互聯(lián)互通。重點實施廣陽區(qū)八干渠廣陽段疏浚工程，廊坊開發(fā)區(qū)鳳河高爾夫球場下游提水泵站工程、堤口泵站重建和八干渠改線工程，霸州市高各莊泵站改造、百米渠清障疏通工程，固安縣引清東干渠、永清縣中干渠至永定河清障疏通工程。協(xié)調(diào)天津市武清區(qū)實施鳳港引渠疏通及臺頭閘更新改造，為“水潤之城”建設(shè)提供水源保證。二是開展“北三縣”供水工程建設(shè)。堅持高起點謀劃，深化調(diào)查摸底、廣泛征求意見，提早做好各項前期準備，及時破解制約、排除隱患，確保工程順利實施。堅持高標(biāo)推進，加快資金落實，確保按照總投資20%的比例及時足額籌措資本金。做優(yōu)工程論證，有效提升水資源供需分析和工程建設(shè)規(guī)模論證的科學(xué)化、規(guī)范化水平。提速工作步伐，逐月完成項目建議書編寫、可研報告編制、初設(shè)報告編制、征地拆遷等重點工作，確保2022年5月開工建設(shè)，2024年建成。抓實配套工程，主動與建設(shè)主體單位對接，有序推進配套水廠建設(shè)，打通工程供水的“最后一公里”。嚴格質(zhì)量監(jiān)管，把高質(zhì)量貫穿到工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)和全過程，全力打造安全工程、質(zhì)量工程和精品工程。堅持特事特辦，建立健全聯(lián)席會議制度，定期開展聯(lián)合會商，及時出臺指導(dǎo)辦法，穩(wěn)妥化解矛盾問題，全力為工程建設(shè)保駕護航。三是推進龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程。按照“先水利、后景觀，先堤內(nèi)、后堤外”原則，全面加快龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)進度，以推進重點工作、重點項目、重點環(huán)節(jié)為突破點，串點成線、以線帶面，加快構(gòu)建龍河上下游、左右岸，多節(jié)點、多方向、多途徑常態(tài)化水源保障體系。〔牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）〕 （四）嚴格水污染防治。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格控源截污，加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，進一步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全面消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)空白區(qū)，逐步實現(xiàn)生活污水全收集、全處理。深入推進合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造，同步實施雨污水管網(wǎng)混錯接改造和破損修復(fù)。加強初期雨水處理收集、調(diào)蓄、處理設(shè)施建設(shè)，避免雨污水混流入河影響河渠水質(zhì)。二是開展水環(huán)境治理保護。以潮白河、鮑邱河、泃河、北運河、龍河、永定河、大清河、子牙河等8條國省控河流為重點，謀劃實施河道清淤、生態(tài)修復(fù)等綜合治理項目，切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在重點入河排污口下游、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點因地制宜建設(shè)人工濕地，穩(wěn)步提升河流水環(huán)境質(zhì)量。積極爭取生態(tài)水指標(biāo)，加大生態(tài)補水力度，合理調(diào)配水資源，保持生態(tài)基流，全面恢復(fù)河流生態(tài)功能。三是提升水污染治理水平。嚴格落實河長制，將河流水環(huán)境質(zhì)量改善作為河長工作重要內(nèi)容。強化執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并解決影響河流水環(huán)境問題。全面加強水環(huán)境精細化管理，采取人防與技防相結(jié)合手段，穩(wěn)定運行水環(huán)境預(yù)警與評估分析平臺和水質(zhì)自動監(jiān)測站，全面掌握水質(zhì)變化情況，并適時開展重點河段手工加密監(jiān)測與專家會商，科學(xué)管控水污染防治工作，全面提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。〔牽頭單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）〕 （五）強化水生態(tài)打造。一是打造水潤之城。謀劃實施中心城區(qū)及縣城環(huán)城水系建設(shè)，著眼建設(shè)河、渠、塘、濕地等各類水體互聯(lián)互通的水網(wǎng)體系，充分利用各地資源稟賦，加快實施清淤疏浚、拓寬改造、調(diào)蓄用水等項目，提升蓄水防洪、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、生態(tài)優(yōu)化等方面能力，打造河渠暢通、功能完備的現(xiàn)代水網(wǎng)。編制城市排水系統(tǒng)規(guī)劃，完善城市防澇應(yīng)急體系，不斷提升城區(qū)防汛應(yīng)急能力。推進污水處理提質(zhì)增效，在加快市區(qū)污水處理廠8萬噸提標(biāo)改造的基礎(chǔ)上，盡早謀劃擴建污水處理廠，提高城市污水處理安全保障和抗沖擊能力。加大中水在河渠景觀、工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、城市灑掃噴水等方面的循環(huán)利用，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏。二是打造水美鄉(xiāng)村。以縣域為單元、以河流水系為脈絡(luò)、以村莊為節(jié)點，溝通水系，連片規(guī)劃，開展水美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村改廁、生活垃圾分類處理、生活污水治理，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與水系、郊野公園、濕地完美融合，重點圍繞大運河、潮白河、龍河、永定河、大清河、子牙河、趙王新河等主要河流濕地沿岸布局，高標(biāo)準建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村，充分彰顯水資源、水元素的靈動提色作用。科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍，嚴禁在河道、坑塘附近建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，推進畜禽糞污資源化利用，推廣農(nóng)藥化肥減量增效，減少農(nóng)藥殘留進入河道污染水質(zhì)。圍繞現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，聚焦精品蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色糧油等8大產(chǎn)業(yè)集群，續(xù)建新建一批健康養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、特色漁業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等重大項目，為水美鄉(xiāng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。三是打造幸福河湖。在全市開展“幸福河湖”建設(shè)，以空間管控為基礎(chǔ)，以資源管護為關(guān)鍵，以功能管理為根本，不斷改善河湖生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，確保2022年建成一批“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化”的“幸福河湖”。〔牽頭單位：市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）〕 （六）發(fā)展水經(jīng)濟業(yè)態(tài)。一是提高水資源集約節(jié)約利用。堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的要求，在城市規(guī)劃、項目落地、政策制定、生產(chǎn)力布局中堅持“節(jié)水優(yōu)先”，引進節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，促進發(fā)展方式向生態(tài)綠色轉(zhuǎn)變；根據(jù)水資源情況對土地規(guī)劃用途進行嚴格管制，保證基本農(nóng)田、建設(shè)用地規(guī)模適應(yīng)區(qū)域水資源剛性約束；根據(jù)廊坊水資源最大可利用量，確定我市各階段人口規(guī)模；根據(jù)水資源的剛性約束，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，全面推行綠色、生態(tài)和環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，加快淘汰高耗能、高污染、高排放企業(yè)，走綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。通過提高水資源集約節(jié)約利用水平，在生態(tài)承載力范圍內(nèi)實施保護性開發(fā)，為加快推動廊坊高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二是發(fā)展綠色文旅產(chǎn)業(yè)。以“項目建設(shè)攻堅年”活動為抓手，圍繞北京城市副中心、臨空經(jīng)濟區(qū)、雄安新區(qū)三大區(qū)域，謀劃打造北運河文化旅游帶、龍河商務(wù)休閑帶、大清河生態(tài)治理示范區(qū)、骨干水網(wǎng)沿線生態(tài)治理示范帶，積極發(fā)展臨水親水經(jīng)濟業(yè)態(tài)，謀劃沿線農(nóng)業(yè)休閑、親水體驗、文化展示等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，恢復(fù)華北水鄉(xiāng)風(fēng)貌，打造廊坊水文化品牌，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、文化和諧共生、互促共進。三是建立健全水生態(tài)保護補償機制。本著誰污染誰治理、誰治理誰受益的原則，開展?jié)竦亍⑺鞯戎攸c領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償。積極推進永定河、潮白河、北運河、大清河等重要河流生態(tài)綜合治理，推進文安洼等重要蓄滯洪區(qū)生態(tài)保護補償。加強重點生態(tài)區(qū)域生態(tài)保護補償示范建設(shè)，積極爭取國家山水林田湖生態(tài)修復(fù)試點。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流等自然生態(tài)空間進行確權(quán)登記，探索建立用水權(quán)、排污權(quán)初始分配制度，鼓勵市場化交易，健全生態(tài)保護市場體系，促進全市形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。〔牽頭單位：市水利局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文廣旅局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）〕 （七）嚴格水行政執(zhí)法。一是成立專門機構(gòu)。組建水利綜合執(zhí)法專班，制定出臺市級水行政綜合執(zhí)法制度，實施水行政執(zhí)法效能提升行動，嚴厲打擊地下水超采、河道非法采砂取土等各類水事違法行為。二是發(fā)揮河長職能。采取“河長巡河+第三方巡查+視頻監(jiān)控+衛(wèi)星遙感監(jiān)測”等形式，開展河渠“四亂”清理整治，尤其是嚴厲打擊非法采砂取土案件，將妨礙河道行洪突出問題排查整治工作納入河長制考核任務(wù)，對全市146條河流全面開展排查整治，依法依規(guī)嚴肅處理侵占河道等行為。三是規(guī)范執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法“三項制度”，形成水行政監(jiān)管、審批、執(zhí)法鏈條化，實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管全鏈貫通和無縫覆蓋，全面提升執(zhí)法剛性和效能。〔牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）〕 四、保障措施 （一）加強底線思維，筑牢安全屏障。牢記“國之大者”，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度關(guān)注極端災(zāi)害天氣影響，從安全角度積極應(yīng)對，科學(xué)精細調(diào)度水工程，強化應(yīng)急管理，以及預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案，堅決實現(xiàn)“人員不傷亡、堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的防御目標(biāo)，全面提高災(zāi)害防御水平，守護人民群眾生命安全。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高位推動。成立“水潤廊坊”指揮部，由市委書記任政委、市長任指揮長，市委常委、常務(wù)副市長任常務(wù)副指揮長，相關(guān)市委常委和分管副市長任副指揮長，市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員，指揮部辦公室設(shè)在市水利局。各相關(guān)部門各司其職、各負其責(zé)，制定具體工作方案，明確工作責(zé)任，形成分兵把口、條塊推進、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任體系。 （三）加強資金籌措，拓寬融資渠道。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和省級水網(wǎng)骨干水系通道和調(diào)配樞紐建設(shè)、地下水壓采等重大戰(zhàn)略機遇，加強與上級有關(guān)部門的溝通銜接，用足用好各項政策，積極爭取上級支持，采取多種渠道籌措資金。積極主動運用各項金融政策，采取市場化推進方式，努力拓寬融資渠道，為相關(guān)工程項目提供強有力的資金保障。 （四）加強活動組織，形成推動熱潮。組織開展集中開工、集中觀摩等活動，培樹水潤之城、水美鄉(xiāng)村建設(shè)的典型案例，通過看項目進展、學(xué)經(jīng)驗做法、議工作舉措，總結(jié)交流建設(shè)經(jīng)驗，形成相互看、相互學(xué)、相互比的濃厚氛圍，帶動全市各級各部門牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，持續(xù)掀起全市水資源保障、水環(huán)境治理、水品質(zhì)提升的新熱潮，凝心聚力做好廊坊“水文章”。 （五）加強機制建設(shè)，壓實各方責(zé)任。建立健全專班推進、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項督查、考核評價等機制，分類別、分權(quán)限、分層級解決行動推進過程中存在的困難和問題。建立重要節(jié)點、重點工程和建設(shè)任務(wù)情況通報制度，各責(zé)任單位、各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）定期報送當(dāng)月推進情況。將“水潤廊坊”重點工程推進情況納入全市大督查范圍，嚴格督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)，確保工作成效。 （六）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體對“水潤廊坊”建設(shè)活動進行宣傳報道。各級各相關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，全方位、多角度宣傳“水潤廊坊”項目建設(shè)活動推進成果。各級新聞媒體要對活動推進中涌現(xiàn)的先進典型進行深度挖掘報道，對重要節(jié)點工程和標(biāo)志性推進成果要進行連續(xù)性深度宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的正向引導(dǎo)作用，營造全市開展“水潤廊坊”建設(shè)的良好氛圍。 |
||||
|
||||
